作者:廖家敏 (camin@ms93.url.com.tw)
祖先的白骨埋了
子孫的三餐沒了
衣著光鮮的觀光客啊
當你瀏覽這片山光水色之時
別忘了………
水庫底下哭泣的廢墟
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問蒼天
你也不能還我往日的家園
只願你
能疼惜我往後的歲月………
85.1.10 嚴玉真寫於大埔
綠色能源
─ 校園宣導暨環保種籽培訓師資
(台灣環境保護聯盟) |
讓『綠色能源』的觀念與行動紮根於生活當中,是實現『非核家園』的關鍵之一。而『非核家園』的中心理念,是以人類永續發展為宗旨,倡導綠色科技,致力使用潔淨、高效率、充足的替代能源,為全體人類締造出和平、安全與合乎人性的生活環境而努力。
上述願景與目標,需要透過民間與政府部門力量,共同努力,才能達成。而其中最大關鍵是要獲得社會大眾的了解與支持,經由行動上的配合,使非核家園得以早日實現。因此,普及『綠色能源』觀念,落實於學校與社會非常重要。
(詳情請按此)
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自嘉義一路行來,台三線的蜿蜒曲折,早已令我這習慣於平地的都市人頭暈目眩,然而,當公車愈行入滿色青翠的山谷中,迎面而來清爽的山嵐,使我的暈眩消褪去大半。而曾文水庫湖面波光粼粼,更加速了夏日煩躁之氣的消失。
這是我對大埔的第一印象。
◆ 水庫底下的秘密
大埔鄉位於嘉義縣南,台南縣北。東與高雄縣三民鄉、嘉義阿里山接壤,西與台南縣楠西鄉為鄰,南與台南縣南化鄉相連,北則與嘉義縣中埔鄉比鄰,全鄉面積約
173 平方公里。
在曾文水庫興建之前,大埔全鄉約有良田 3000 多甲,其中又以種植稻米、甘蔗為主。然而,這片良田收穫時的肥沃青綠景象,卻早已不復存在。這一片提供農業生產的肥沃良田,早已在民國
62 年大壩完工時,一去不返地沉入了水中。
翻開大埔鄉誌,過去大埔鄉民的生活景象,一幕幕鮮活地展現在我們眼前。
曾文溪兩岸辛勤耕作的種田人,在溪畔洗衣、聊天閒話家常的婦女,靠山採苧麻維生的人家,昔日繁華的大埔老街,提供著大埔良田豐沛水源、維持當地生活命脈的曾文溪,以及一片片讓大埔山城自給自足、衣食無憂的稻田、蔗田…,這些屬於大埔人的生活、勞動與記憶,隨著大壩的聳立,一併地沉入水庫中淹沒與消失。
◆ 龐大的怪物
民國 54 年,國民政府開始規劃曾文水庫一案。
民國 56 年,曾文水庫規劃定案,正式開工。
「阿伯,起水庫好某?」
「哪ㄟ好?你看,阮過得安怎?苦啦!」
「起水庫不好,為啥米那時讓政府起?」
「那有法度啦!政府講要起,沒人敢說不啦!」老伯無奈地說著。
這時,在旁乘涼的另一個阿伯,很快地接口說著……
「當時是戒嚴ㄟ!說不馬上抓去關!」
「也有人不願拿補助金,死也要留在土地上,可是,有啥錄用?警察進房子裡把人抓出來,多派勒!人都抓抓出來後,放把火將厝燒燒去,你講,有法度嗎?」
在戒嚴體制下,國民政府暴力式的半強制徵收,大埔鄉民有苦也難言。在那個動輒得咎、風聲鶴唳的年代,手無寸鐵、純樸善良的內山人,除了被迫遷離家園,他們能怎麼辦。
依據當時的賠償辦法,位於水庫淹沒區的土地擁有者,可依法獲得政府的賠償。一甲土地可獲賠償 10000 元。土地其上的農作物,則依作物種植年限補償,如木瓜屬短期作物,賠償較少,但像龍眼、荔枝這些種植需五至六年才可採收的作物,則賠償較多。在淹沒區的各戶人家,每人遷移費為
30000 元。除了遷移費外,政府另外提供土地給予搬遷村民居住,使這些被迫搬遷的居民不至於流離失所,他們可以在另外一塊土地上,重建家園。
補償措施似乎面面俱到,大埔鄉民獲得最佳的照顧,應該是心滿意足。但為何過了三十多年的今天,大埔鄉民的反應卻是怨聲載道,甚至因生活困苦到再也無法忍受,被迫向走上抗爭一途?
◆ 補償背後的種種真相
種種補償措施的背後,隱藏著一個個令人髮指的真相。
「補償?那些來勘查土地的官員,在遠遠地方用相機拍我的作物。結果呢?一株株種了六七年的芒果樹,硬是被那些官員拿著相片說作物太小,不得賠償。」
「賠錢?有啥錄用喔?土地最實在。」
「唉!有錢都是那些業主地(即私人土地),像阮這款用租ㄟ,沒地沒厝,政府那ㄟ給阮賠償!」
「阮這ㄟ人有許多向國家租山林地耕種,不然就是向那些有業主地的有錢人租地,世世代代都這樣,從日本人就開始了。現在好了,水一淹,土地沒了,工作沒了,賠也賠不到阮們身上!」
「也有人搬到政府安置我們的土地,去之後才知道被騙!那裡是海埔新生地,土地鹹度度,種啥都沒活!沒水又沒電!講啥米政府有給阮照顧,騙肖啦!」
國民政府所賠償的,多半是原本經濟狀況就不錯的自耕農或地主,對於許多承租著國有地或私人土地的農民而言,水庫的興建,不僅賠償金連一毛也拿不到,更可怕的是斷了他們的生計活路。
種種賠償與允諾的表象,在官僚、戒嚴體制與國家暴力下,硬生生讓大埔人承受著表象背後殘酷的謊言。
民國 62 年,曾文水庫大壩興建完工。如此沉重龐然的怪獸,安穩地座落在大埔鄉南方。大壩的沉重,壓得曾文溪滴水不漏地膨脹了起來,而大埔鄉民的痛苦,也如同被大壩所攔阻的曾文溪般,一日復一日,膨脹擴張。
◆ 充滿謊言的桃花源
建水庫前,國民政府信誓旦旦地告訴大埔居民,蓋水庫,可以發展觀光旅遊,還可以釣不要錢的魚,比起種田好太多了。
「也真是這樣啊!種田真的很累很辛苦,那時大家聽到可以不種田就有錢,有的人就覺得蓋水庫好!」
「可是,這些都是謊言……」
「從水庫蓋好的那天起,大埔鄉的人就沒過過好日子啦!」
「沒有田,只好靠山發展,但因為水庫,所有土地被限制開發,綁得死死的,不能轉作,也不能蓋房子,這些苦處,蓋水庫之前政府都沒有告訴我們!」
「你看看,後面那片山是我們家的,有什麼用?不能轉作,不能蓋房子,根本就沒有用。這種土地還要交稅,送給人家也沒有人要!」
「沒有辦法,只好採收原來就在山上的竹筍維生,可是,最近受到大陸筍傾銷,種筍也活不下去了!」
「以前筍價好,一斤可以賣到 12 元,差一點也有 8 塊錢,可是現在跌到一斤只有 3 塊錢,工錢都不夠了……」
因水源保護區之故,土地受到重重限制,房子不能建,作物不能換,大埔過去最驕傲的農業,隨著水庫的完成而煙消雲散。
自水庫完工後,大埔人的唯一經濟命脈─筍,最近也被不肖商人奪取利用。據鄉民表示,近幾年來,國民黨部分官僚,竊取了大埔鄉特有竹種與技術,至大陸投資與開發,利用並剝削大陸廉價勞工,壓低筍價,進而侵占大埔與台灣其他各產筍地之原有市場,所以筍價才跌得這麼慘,連工錢都划不來。
聽到這個消息,使我不禁氣憤,WTO 尚未入關,台灣的商人早已帶頭先跑,枉顧台灣農民的死活,挾其龐大的資金侵占市場。在這些商人眼中,賺錢是第一,剝削大陸勞工,威脅台灣農民,「商人無國界」,總算理解。
靠山的農民,夾縫中求生存,至今幾乎無喘息的空間;靠水庫維生的居民,也好不到哪去!
「當初說要發展觀光,結果呢?」筏釣業者氣憤地訴說著。
曾文水庫興建之初,政府即已答應大埔居民協助其發展觀光與筏釣。然而,時至今日,除了一棟經營不善,產權屬於當地鄉公所的大埔山莊外,根本看不到任何政府對當地的觀光補助。政府未負起照顧人民的責任,大埔鄉民只好靠自己,民間的筏釣業,就是這麼發展起來的。
「街上的商店、加油站,幾乎是賺外來釣客的錢。大埔鄉不到 3000 人,筍子又不行,除了靠觀光外,我們還能靠什麼維生?」
「曾文水庫是全台灣最好的釣場,湖面平、魚又大,釣客都喜歡來這裡。」
可是,曾文水庫管理局並沒有看到大埔鄉民生活的困難面,僅以水源保護區為由,單面地、官方地要求居民撤銷筏釣與限制觀光。諷刺的是,發展觀光與筏釣卻又是當時興建水庫時,政府對大埔居民的允諾。政府對大埔鄉的背信忘義,放任大埔鄉民自生自滅,在這種景況下,鄉民為了討口飯吃,不得已只好與官方進行了近三十年的老鷹抓小雞。官民之間的拉扯與爭執,從曾文水庫興建完工後,就不曾停止。
◆ 邊緣中的邊緣
因水庫淹沒而成為湖面對岸的永樂村,狀況更淒慘。自從水庫興建完工後,水面的阻絕,使得永樂村的居民必須花二到三個小時的山路,才能繞到對岸的大埔鎮街。不然,只能以筏船的方式,越過水面,到達彼岸。
因交通不便,再加以土地限制發展,使永樂村人口流失特別嚴重。永樂村的村民,多半為淹沒區中,經濟上無力負擔搬遷至大埔岸的居民。原本就屬於經濟弱勢的一群人,不得已而淪落至永樂村。而永樂村惡劣的環境,更使得當地居民無法改善原本就不佳的經濟景況,數十年下來,成為邊緣中的邊緣。
今年國家教育經費的縮減,使得位於永樂村的大埔國小分校,面臨廢校的命運。當地學童,不得不拔山涉水,至對岸的大埔國小本部就讀。一張張單純、真摯的臉孔,微帶羞澀地看著我們這群外來客,每一張稚幼的面孔似乎感到不解,為何我們也要和他們一樣坐著筏船到對岸的家。當我望著一個個弱小的身軀,從筏船上拎著書包跳下船時,心中頓時有股莫名的沉重,深深沉入了心底。
◆ 雪上加霜
「曾文水庫管理局可惡啊!根本不管老百姓死活!」一位大埔鄉民咬牙切齒地痛陳著曾管局對它們種種不合理的對待。
「曾文水庫當初建時,就說好是為了農業灌溉用水,怎麼現在變成工業民生用水。說什麼筏釣業會影響水質,把我們的船拖走,釣台全部ㄠㄠ壞啦!」
「這些釣台損失將近 1000 萬!我們 32 家筏釣業者都是借錢貸款弄這些釣台,政府把我們的財產都弄壞了,又不准我們做筏釣,以後怎麼過活啊?」
「這是什麼道理啊?當初說好是農業用水,現在說改就改,也不替我們想想,要我們怎麼生存下去啊?」
種種不合理對待,政府的出爾反爾,鄉公所官員的顢頇無能,將大埔鄉民的生活,逼到死角。
靠山亡,靠水死,大埔鄉民,何去何從?
◆ 後記
與大埔局民的相處與訪問,使我實際體驗農村的種種社會現實狀況,一連串殘酷現象面之衝擊,逼得我不得不去除原先所持有的浪漫幻想,並開始省思種種現象面之背後成因。
大埔當地除了水庫對產業重重限制問題外,近年來農業貿易自由化,更嚴重地衝擊到這個原先體質不佳的山城。誠如先前所述,筍業的沒落,乃拜日益擴張的農業貿易自由化所賜;政府的忽視,加速了大埔地方產業的破產,就連僅存能帶給大埔居民一線生機的筏釣業,也在政府產業政策工業用水、民生用水的優先前提下,毫不留情地被取締銷毀。
除了當地居民產業生計問題外,從而所衍生的問題,更是交錯複雜地纏繞著大埔每一個人。地理上的偏僻,使得資訊傳達不易,故大埔鄉民普遍仍停留在過去戒嚴時期的恐懼氣氛中,從而對政治排斥與消極,如此又使得原本政治位置邊緣的大埔更加弱勢。大埔的發展近乎停頓,人口外流嚴重,所留下來的,多半是年紀上百的老人,經濟收入全靠在外打拼的年輕人。長久以來水庫所造成土地的重重限制,產業無法發展迫使人口外流,地理歷史因素造成鄉民對政治的排斥,再加上近年來台灣農業因貿易自由化後的逐漸沒落……,種種因素,讓大埔一步步走向更困苦的處境。
水庫大壩所攬阻蘊積之水,是由多少種種不為人知的流離失所,數十年來的忍氣吞聲,當地產業的敗壞沒落,家園故鄉的沉淪喪失等等所換來!在台灣每一處水庫背後,皆藏有一個個慘如大埔的水庫悲歌……
再問一次大埔人,如果時光能夠倒流,會不會讓水庫興起?
「我發誓,再也不讓水庫建起來!」大埔鄉民如是說。
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