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教育新聞

逼學生「背書」 不適任教師判拘役
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世界的窗口

女性的投票與參與政治

◎何淑真

　最近說到投票這件事，一些朋友會有點反感的說，吵成這樣，什麼票都不想投了，想放棄自己的權利。所以這次，世界的窗口想來談談，不同的人參與投票、一起參與政治，對大家的生活有哪些不同的影響，特別的，以北歐國家女性積極參與政治後，對北歐人生活發生的影響來作例子。

　讓我們先從投票這件事談起。

　在現代，放棄投票聽起來沒什麼了不起，而且還省了20分鐘出門蓋章的麻煩。可是在早期的人類社會裡，並不是每個人都擁有這一票的。只有貴族、特權的階級，才有參與政治的機會。而現在這個人們可以在簾幕後面的秘密的，其實是無數的人權人士流血流汗爭取來的。

　19世紀時，英國工人為了爭取公平的對待，因而在選舉時提出秘密投票的選舉原則，在當時，這是人類選舉制度的一大進步，因為這一票，代表的是不分階級、不分性別、種族，每個人都擁有相同的權利，相同的影響政治的權利。

　19世紀的英國政治學家彌爾，在《代議制政府》這本書裡說：「投票嚴格地說來，是個責任問題；公民有責任按照他對公共利益的最好的和出自良心的意見投票；公民的投票越是根據自己的意志、而不是根據他主人的意志決定的，這個公民的地位就越和國會議員的地位類似。」彌爾說，不論是主人或僕人，都有相同的責任，來參與政治。

　再來，我們就來談談，每個人都有權利參與政治以後，對社會生活有哪些影響。讓我們從北歐瑞典一項輕鬆、有意思的、卻對傳統社會角色有重大影響的改革談起。

　大約在30年前，也就是1974年，瑞典開始規定，在生產時，父母親可以一起請六個月的育嬰假，這個育嬰假期，您聽起來或許已經覺得很長了，可是在瑞典，父母的共同育嬰假還逐漸延長，目前瑞典的法定育嬰假，是十五個月。

　先不討論育嬰假應該多長，育嬰假的規定在實施二十年以後，瑞典的社會情況統計起來，居然還是只有6%的父親請假！對於這個數字，瑞典人很不滿意，瑞典政府和國會因此嘗試採取各種辦法，讓父親們願意請育嬰假，表達政府對家庭和親情的支持。

　於是，瑞典政府從20年前，也就是1983年開始，成立了特別的智囊團，專門針對「相對於女性的全新生活模式，男性改變太少」的現代社會現象研擬對策，這個智囊團的工作目標包括「創造實際可行的情境，讓男人承擔他份內的責任」、「向大眾說明男人從事家務，如育兒，有諸多好處，包括紓解職場壓力、增進健康、增進夫妻與親子感情等等」。於之後的十年之間，這個智囊團推動許多研討、宣導和訓練活動。

　這個智囊團在1992年改組，新名稱就叫做「父親、孩子和工作」，專門致力於提升父親育嬰比率，並解除來自職場的障礙。瑞典政府投注了許多經費，嘗試推出種種鼓勵男人育嬰的計畫。譬如，於1989年政府發動全國性的「爸爸回家」運動。

　這些推動的計劃裡，包括一個很有意思的--準爸爸訓練計畫。這個「準爸爸訓練計劃」一開始由護士和助產士擔任課程帶領人，實施十年後，瑞典人發現，由女人帶領的準爸爸訓練讓男人覺得格格不入。男人根本缺乏相同的語言能力和溝通能力，所以有必要從發現男人的情感、需求、語言來重新開始。於是瑞典人從1994年起，展開另一波實驗計畫，由非專業的「爸爸教練」帶領準爸爸訓練。加入這個由「爸爸教練」帶領的新計畫後，準爸爸們都覺得很恰當，他們終於找得到男人諮詢有關懷孕、生產和育兒的事情了。參加過訓練班的新爸爸們，請育嬰假的比例終於提高了。

　說到這裡，您有什麼感想呢？您知道，瑞典在國際上，算是先進國家，國民生產毛額也是排前幾名的。為什麼瑞典人不只是一股腦的拼經濟、救國家，同時能提出柔軟的政策來表達政府對家庭和親情的支持呢？

　這或許就要歸功於，瑞典婦女的參政了。在北歐的瑞典、芬蘭、丹麥這些國家裡，政治不僅是男人們的事，也是女人們的事。

　譬如，在瑞典的國會裡，有40%是女性議員，而在政府首長裡，也有將近40%由女性擔任，在挪威內閣裡，女性比例甚至超過一半，挪威內閣曾經被稱為「女性內閣」，女性所擔任的職位不僅是福利部長、衛生部長、文化部長，還包括了外交部長，甚至國防部長。

　因為女性在北歐國會參與率的提高，在1970到1980年中，國會議題的重點和過去男性主政時的議題已經大有不同，前面說到的育嬰假問題、社會福利問題、環保問題也同樣被列入主要的議題，而原屬於私領域的家庭暴力和性騷擾等問題，也排上國會的議程裡。

　在台灣，女性參與政治的比例雖然已經逐年提高，可是在政治上還是充斥著男性思考的模式，或者女性模仿男性的模式。在民主社會裡，每個人參與政治，提供多元的思考方式，對於社會的進步與成熟度，有很大的影響力，譬如，北歐女人參與政治，就讓對社會的思考更周全。

　這星期六就要投票了。投票，是每個民主社會的公民參與政治的開始，有了每個公民的參與，社會才有機會吸納各種意見，因著各種思維的激盪而改變它的機制，向好的方向前進。您，是不是已經準備好要去投票、參與政治了呢？

資料來源：全國婦女連線網站。

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教育新聞

逼學生「背書」 不適任教師判拘役

國立基隆高中國文老師黃淑玲，九十年間因遭校方質疑不適任，因而要求學生寫作文為她歌功頌德，否則要當掉學生或記過。法官審酌其手段已失教育目的，依妨害自由未遂罪判處拘役卅天、得易科罰金；粘貼合併影印學生連署書向教育部申訴的偽造文書部分則判無罪。…（中國時報03/19）

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【台灣教育向前行】系列廣播節目

「台灣教育向前行」系列，總共有四個節目，分別是：

■「教育好伙伴」：（週一到週五08：10～09：00）由台北市
家長協會理事長蕭慧英主持，以家長為對象，幫助家長參與教
育。

■「教育新航線」：（週一到週四18：00～19：00）由森林小
學校長朱台翔主持，以教師為對象，提供教師各種教學的新點
子。

■「教改e 點靈」：（週一到週五22：10～23：00）由人本教育
基金會主持群主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長
認識教育政策、瞭解學習。

■「發現新校園」；（週六、週日22：10～23：00）由教育廣播
電台主持人王欣欣主持，介紹各大專院校科系特色。

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