報載，台聯立院黨團擬將高爾夫球、撞球、保齡球等「三球」納入免稅範圍，其理由為娛樂稅近30年未翻修，已落後國內經濟社會環境與國際運動潮流甚遠。迄今，財政部的反應為：一、除高爾夫球外，其他兩項可以考慮免稅；二、撞球、保齡球的免稅前提必須先以立院通過提高營業稅稅率1%～2%做交換。

我們支持財政部的主張，對於高爾夫球的娛樂稅課徵不應取消，同時其他兩球的免稅也必須以對應財源的增加為配套。

在高爾夫球部分，若我們理解其在台發展史，便可知道這是20世紀初，美國社會學家韋伯倫所定義的「炫耀性消費」。早在1914年，台灣首座高爾夫球場淡水老球場，便是供日本殖民官員炫耀其統治權力的展示空間；及至1980年代末，台灣的高爾夫球場如雨後春筍般設立，對應當時受惠於股市、房市泡沫經濟新（鉅）富階級的身分認同需要。

玩玩高爾夫球並不僅止於炫耀性消費，更多時候，這綠油油的球場也是政經資源分配的寡頭密室，早年連戰擔任行政院長時，嗜打小白球的形象每被人聯想到國民黨的金權政治，並非毫無緣由。

故而，許多人對台聯要求高爾夫球免稅所發出的質疑，倒不在於稅款可能流失多少。實際上，就算維持舊制，這筆稅款對達官巨賈也是不痛不癢，更別說養一座高爾夫球場對水土保持的貽害，屢見於環保團體的研究，故若我們將娛樂稅當成某種「污染稅」來理解，甚至進一步推動為新的附加捐形式，誰曰不宜？準此，高爾夫球娛樂稅這個稅收雞肋不該從純粹的財政角度來看，而必須提升到一個政治層次：小白球這個權力象徵，究竟是應繼續被視為我們進行社會改造的批判框架？或是改以免稅來全面追認統治集團的存在合理性？

相較下，撞球與保齡球的免稅可能較具正當性，這也是財政部願意鬆手的部分。總體來說，賦稅的加減是一個結構性的配套，並非基於某種任意。由於台灣稅基流失甚為嚴重，更是財政赤字的元凶，倘使台聯真有心讓撞球、保齡球免稅，那或許也該提出一套相關的對等財源替代方案，說明如何讓稅基在一減一加間，反而能夠讓台灣的稅制優化。倘有此備案說服國人，進而與財政部做為財政協商籌碼，則未嘗不是台灣政界的功德典範。

區區不到兩個月，隨李昌鈺返美，槍擊掀起的反彈倏地降溫；同樣地，不到兩個月前，宣稱比代議政治更民主的公投，否決了增加軍購的提案；詭異的是，預備增加對美的軍購，檯面上、下卻早已動作頻頻。

AIT副處長葛天豪日前在外交部嗆聲，要求台灣「不要違反美國利益」，點明對台灣軍購預算的強烈關切；邱義仁銜命訪美，軍購據聞也是雙方「溝通」的主要事項；美台商會會長韓儒伯更在亞洲華爾街日報，撰文直指軍售是扁政府選後欲修復台美關係的重要關鍵。該文明言2001年布希做出核准對台軍售，並停止過去對台軍需的年度審查程序，卻沒得到台灣應有的回應，以致加深阿扁開政治支票不兌現的觀感。而時至今日，要改善這般惡感，除今年阿扁能夠推動國防特別預算外，往後任內更得增加一定比例的軍費，以彌補過去幾年所刪減的國防預算。

在朝野一片視台美交好為頭等天下事的氛圍下，美國「要巴著老子，就得買單」的姿態，益發露骨。管你台灣人失業、自殺多嚴重、學生沒錢交學費，準時拿預算大餅進貢即是；至於表達台灣人意志的直接民主，就直接丟到垃圾桶吧！

（文字工作者）

選前陳水扁的公投爭議決策，早已讓美方不悅多時。這樣的不滿，相當程度地反應在選後美方不願即刻恭賀陳、呂兩人的當選，即便呂秀蓮催索賀電亦然，擺明就是要順勢表達不滿並教訓一番。

在這樣的態勢下，選後台美關係修復已是箭在弦上，不得不發。在當前的國際局勢下，倘若不選擇向中國傾斜一途，台灣必得在國際上找盟友，而美國向來是最重要的結盟對象。當前危機在於，如此重要的盟友都已對台灣當局萌生信心危機，是故如何彌補自選戰開打以來的裂痕，已為無法逃避的課題。因此如何付諸具體行動，向美方證明台灣的誠意，關係至為重大。

除對美方釋出軍售善意外，擱置年餘的經濟談判障礙也應予以更積極的回應，這包括智慧財產權應朝向更為嚴格的修法方向。日前美方再度將台灣列入301優先觀察名單中，即可知美對台有限的改善幅度漸失信心，更有甚者，這些台美雙邊經濟問題的懸而未決，影響了台美自由貿易協定的進展，也阻絕台灣希冀藉由經濟合作，進一步發展政治結盟的前進步伐。重回務實的路線，修復台美關係，始能徐圖前進。

（政治評論者）

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