不只台灣內部，包括國際也都等著陳水扁總統昨日的就職演說，究竟會端出什麼樣的菜色。容我們坦言，這種忐忑期待並不切實，除非陳水扁是個絕對冒進的意志論者，不管節令地拿冷水往自己臉上潑，否則四平八穩的就職演說必然是最可能的結果。

但四平八穩的演說文卻也可能是另一回合不安的開始，因宣示與現實之間的落差反而可能愈形尖銳。就實際感知來說，「捍衛中華民國」的泛藍群眾不相信陳水扁會一夕生變；「追求台灣獨立」的台獨基本教義派，難免擔心陳水扁不斷峰迴路轉，將權宜手段當成價值目的；而批判選前民粹動員的社會力量，恐怕沒理由相信，問題製造者能成為問題解決者。同樣地，美國與中國大概亦對就職演說文的內容發不出什麼大牢騷，恐怕還是不離「聽其言，觀其行」的盤算。

在這樣的情況下，520就職演說後的台灣，將處在一個高度詭譎的狀況。陳水扁個人的變與不變，都很容易動輒得咎。是以，若說就職演說文代表了陳水扁對未來4年的主觀願景，那麼這願景究竟會以何種方式實踐？最後會偏離多少？將取決於各種力量間的角力結果。眼前，泛藍的合併情勢已定，但目前看來，「反扁」恐怕仍是這個合併的催化共識，可能的民主願景究竟為何，並未被提出與檢驗。倘若泛藍的合併基礎在此，那麼我們也很難想像泛綠會不以牙還牙，繼續以豐沛的「本土意識」強化「愛台灣」的劑量。屆時挾超級人氣助選的陳水扁，是否還能以520就職演說文的藍圖，一新選民耳目呢？若如此，則年底的立委選舉，恐怕將是520就職演說文的破產之期。

台灣人民當然有權拒絕這種拉鋸式的凌遲與蹂躪，但有權拒絕不代表有能力拒絕。要肅清這種不安，便不能單靠政治人物的善意措辭，或猜謎式地等待政治人物在關鍵時的講話，而必須自我培養力量，成為民主價值的界定者與詮釋者，並讓政治人物為我們所役。520的就職演說文，可以說陳水扁已盡了一個總統應有的善意努力了，接下來就是一般人民是否願意擺脫無力狀態，自己創造民主語彙與實踐動能的嘗試考驗。

儘管眾人詮釋各異，但對阿扁「怎麼說」和「怎麼做」是兩碼子事，皆可曰了然於心。即便如此，520說些啥，仍煞有介事地受到高度關注，搞得登台那一剎，氣氛猶如謎底即將揭曉般，而這場就職演說就在「四不一沒有」、「制／修憲」的模板下，被句句地檢視其間擺盪的軌跡和程度。

相形之下，儘管阿扁也曾信誓旦旦地宣布，台灣幼托照顧責任要從個別家庭負擔朝向公共化，但與眼下台灣之子所享有的幼托環境相對照，檢視期間落差的輿論卻懸殊地不成比例。話說教育部先前與各縣市協調，公立幼稚園招生時優先招收弱勢家庭幼童，以北市公立幼稚園為例，今年即把外籍配偶子女列為優先入園對象。可議的是，與此同時卻以出生率下降為由，著手整併既有的公立托兒所，可以想見，儘管高舉弱勢優先，但在整體母數縮減的情況下，亦難逃僧多粥少的困境。

於是在少子化的趨勢下，我們看到了兩幅並存的矛盾圖像：公立幼稚園擠破頭，私立機構則步入招生不足的惡性競爭。這說的正是社會的兩極分化，以致公立的低價幼托成為首要選擇，是故「少子化」不應成為政府擺脫幼托公共化之責的藉口，反而應是落實的契機。

（文字工作者）

阿扁的就職演說就在訴諸「族群多元，國家一體」的願景下落幕，而今擺在眼前正是此一美好圖像該如何落實的問題。

此時，台北市教育局為照顧文化弱勢的「新台灣之子」，於是在今年公立幼稚園招生時，以此一群體為優先對象。事實上，在目前台灣社會每8名新生兒即有1名出生外籍家庭，而其父母大多屬社會經濟弱勢群體，因此低廉的公立幼托機構擔負起社會照顧弱勢的責任，實應責無旁貸。再者此一政策取向，也有利於就職演說中所提及的多元族群融合，使新台灣之子能從小就進入正規的教育環境，突破家庭教育可能形成的語言障礙問題，即早融入台灣主流社會。

另有論者提出應朝向幼托公共化的改革方向，否則仍有弱勢兒童被排除在公立門外。對此，我們鑑於當前出生率的下降，私立幼托機構已步入戰國時代，因此公、私立間的收費差距日趨和緩。故公共化的理由長期看來並不盡成理，再者未來數年內，幼托市場恐怕亦將邁入面臨招生不足的重整階段，屆時通過市場的淘汰機制，將有助於建立優質的幼托環境。換句話說，沒有必要因為倒洗澡水，就連澡盆裡的孩子也一起倒掉。

（政治評論者）