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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2004-08-21
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
網路的陷阱與危機
立委減半能否終結亂象



【社論】
網路的陷阱與危機
 
 

衛生署舉辦「優良網站」評選,宣稱要為民眾的健康把關,從成千上萬個提供醫療保健資訊的網站中汰選出「健康的資訊」。可笑的是,衛生署自己所屬的國民健康局網站,8月18日才大張旗鼓舉辦開站記者會,第二天就被迫緊急關閉網站,理由是:網站被嗆聲、淫穢、援交的訊息所攻佔,既不「優良」,也不「健康」。

衛生署網站的鬧劇,具體暴露出當前電腦網路世界的巨大困境:伴隨著網路的迅猛發展,電腦病毒、網路間諜、垃圾郵件、色情廣告、青少年援交、個資竊取、毒品交易等非法、不倫的行徑,亦以網路為載體,氾濫成為社會的災難。目前全球網路使用者已超過8億人,這樣一個充滿創意與新機的世界,如今,卻佈滿了陷阱與危機。難堪的是,幾乎所有企圖對網路進行管控清理的手法,迄今都遭逢重大挫折,即使是政府的公權力,對網路犯罪的橫暴蔓延,最後也是束手無策。衛生署網站遭到不良訊息入侵,只能以關閉網站了事,政府面對網路挑釁者,就這樣乖乖舉起白旗。

任何新科技的發展,都有利、弊兩面,對社會結構乃至國際政局,也可能引發重大的轉變。譬如,汽車的發明改變了運輸的模式,翻轉了世界能源的需求,當今的石油經濟決定了全球地緣政治的格局,這恐怕是當初汽車的發明者所難以想像的。同樣,資訊網路科技的發展,對人類社會的衝擊和可能帶來的影響,我們迄今恐怕還無法評估;不過,值得注意的是:對許多第三世界國家而言,網路發展的一日千里,其實潛藏著許多令人不安的訊息。因為,許多核心的連結技術和規格,基本上掌握在跨國企業集團手裡,這些集團與美國政府都有著千絲萬縷的關係。到目前為止,國際司法體制對於網路世界的許多關鍵性問題,幾乎都還是一片空白。網路發展的迅猛和捉摸不定,讓許多發展中國家不得不對微軟稱臣,當然,也因此不得不買美國的帳。

網路科技還很年輕,其未來的創造和爆發力仍不可限量,但網路管理的問題,眼看即將成為下一波國際爭端的引爆點。而台灣當局對網路犯罪、資訊盜取、垃圾郵件氾濫等問題,迄今還提不出任何因應對策,相關立法遠遠滯後,對於跨國企業和美國在技術層面上的遠端遙控,似乎沒有任何的警覺。衛生署關閉網站也許是場鬧劇,政府在網路管理上的遲鈍閉塞,在未來,很可能會演變成一場悲劇。

(回目錄)



【左右看】立委減半能否終結亂象

【左看】
改革關鍵在品質提升
劉欣恆\基層社工員

日前民進黨立委林濁水沈痛呼籲陳總統力挽狂瀾,立刻停止「反智」的國會席次減半憲改工程,雖然林濁水是為拯救民進黨而提出,但回溯國會席次減半的倡議過程,不難發現其論證的貧乏並充滿民粹色彩。

力促國會席次減半、單一選區的南社認為,此一憲改方案,有兩大優點:一為裨補當前監督機能嚴重萎縮之缺點;其次利於立委素質提升。若南社的推論成立,那麼單一選區民選產生的總統大選或縣市長選舉,應該是台灣最「清流」的選舉,而各政黨候選人應極力端出「牛肉」以饗選民。

但以今年總統大選為例,不但藍綠政策幾乎一致,各政論節目更充滿口水,對候選人的品格攻訐多於政策辯論。而民選縣市長多年來亦無法擺脫與地方特定利益選民掛勾的問題。南社的推論既缺乏合理的邏輯論證,更嚴重脫離台灣人民現實經驗。更嚴重的是,這種數量的縮減,將使得民代選舉更加淪為有錢人的禁臠,或者更利於大資本透過「投資政客」,達到「影響政策」之目的,成為前門拒狼後門引虎的政治笑話。

國會需要改革,但改革關鍵不在數量,應在於品質的提升──打破目前國會看似多元實則早已淪為一言堂的現況。如何讓真正改革的社會群體代表得以進入國會殿堂,如何消除參選的經濟門檻,甚至增加職業別的代表等,都比討論國會席次減半更重要,也更能達到國會改革的成效。




【右看】
小心國會淪為少數獨裁
林淑芬\退休教員

立委林濁水一句「人格再偉大的聖人,也不是百分之百不會犯錯」,猶如暮鼓晨鐘狠狠的震驚了以為只要席次減半,就能改革國會的荒謬政治戲碼。但誠如揭穿國王新衣事實的小孩,必然得承受惱羞成怒的國王怒火,林濁水一席擲地有聲的話語,毫無疑義地引起該黨黨內同志的大加撻伐,甚至揚言要祭出黨紀處分。然而綠營自家人內爆的威力,顯然再多言詞,也無法掩飾。

雖然國會席次減半的民意基礎,來自於要求改革民眾對國會觀感過差、信任度過低等問題上,但所有改革均不應脫離「更加落實民主價值」的基本原則,單靠國會席次減半,即能達到改革國會的過份簡化政治口號,非但不能達到改革目的,反而將對基本的民主原則造成危害。若依席次減半及單一選區的訴求實施,照目前台灣選舉的規律,將使得現行多搶少等參選爆炸情況越發嚴重,弱勢參政在夾殺下更容易淪為單純的政治口號。

在選區劃分方面,除了容易造成「票票不等值」等違反民主原則的現象,也將產生輪替困難的窘境,使得「民意」可能長期掌握在少數人手上,進而形成劣幣逐良幣,國會將淪為少數獨裁壟斷,甚至成為家族政治的舞台。

國會改革的政治制度設計牽涉到百年基業,更是民主政治的基石,豈能在仍有眾多疑義的情況下強渡關山?重啟討論機制、徵詢多元意見,才是慎重、負責任的政府,方能面對歷史所賦予的使命。

(回目錄)



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