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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2004-08-25》 |
| 本期內容 | |
| ◎ 傳播線上:效率與公共建設 | |
| ◎ 教育論壇:開學有感 | |
| ◎ 台灣立報社公開徵求社長秘書乙名 | |
| 傳播線上:效率與公共建設 | |
| 傳播學生鬥陣 | |
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每天人們都忙於作出選擇，於不同的價值間作出判斷，就彷彿進入市場有人買了籮蔔、有人買了芹菜；如果以自由經濟學家的角度思考，認為凡事只要市場那隻看不見的手決定，就可以維持最公平的價錢，並且認為社會學家批評資本主義為「貪婪」太過苛刻，認為在缺乏競爭的地方，可以看到更為嚴重的貪婪。 台灣近來吹起國營企業民營化的風潮，不可否認，過往台灣國營企業的服務品質的確不良，而且淪為政黨間交換利益的工具，甚至有圍標與綁標的情況發生，即使如中華電信公司化後，其附設研究所也發生採購弊案。 國營企業的弊病很多，但是仔細觀察，大多國營企業轉為民營化之後，不是陷入虧損、就是遣散員工、要不就是公司倒閉，不然就是由黨營事業介入，近來幾家體質良好的國營企業如中油，也即將轉為民營化，是否引進自由市場就能夠解決政府介入或是提供更好的基礎建設？效率不彰是出在國營或是公司體制的設計？我們可以由最近幾個連續發生的例子最探討。 第一個案例是「固網市場的開放」，為了促進「自由貿易協定」（FTA）早日恢復，我國針對美方需求開放許多市場，希望能及早洽簽「投資架構協定談判」（TIFA），經濟部於7月20日與美方代表Freeman會面，針對在美方所關切的四大議題，包含智慧財產權保護、稻米開放進口、固網開放、藥品核價及資料保護等，特別針對經濟部執掌的智慧財產權進行討論，而固網開放雙方早已形成默契，於今年9月開放市場，因此Freeman只到交通部進行禮貌性的寒喧，就先行離開，對於固網開放這項政策，我方似乎沒有進行政策的討論。 對於台灣的高度配合與效率，美方表示會將相關資料與會談成果帶回美國討論，並作為9月舉行「特別301條款」不定期檢討時的參考，而針對台灣關心的是否恢復「投資架構協定談判」（TIFA）的討論，似乎遙遙無期。政府此舉是政治考量，並且在未與美國進行正式TIFA協商之前，就無條件的開放市場，政府打破制定好的電信遊戲規則，將固網門檻降低，這項約定在9月即將施行；政府此舉首先不但違反公平正義原則，使得原本投資的廠商更難獲利，並且使避免重複投資的美意消失；另外，對業者的執照發取標準也更加模糊。沒有仔細考慮電信基礎設備的完整性與公共服務的原則，似乎失去追求效率的目的。 第二個案例是「台北無線網路新都計劃」，是採BO（興建、營運）模式，台北市政府將開放全市，包括天橋、13萬盞路燈、8百多個公車候車亭、捷運站、一千多處紅綠燈、高架橋、公有建物屋頂、地下既有管溝等公共資源，價值約達11億7千萬元，得標廠商業者得在市府各公共資源上裝置無線上網接取點（AP），第一階段將先行在30個捷運車站開放無線上網，明年底無線電波涵蓋可達9成的市區。 由於無線新都的技術規格與3G相似，國內業者趨向保守，多半不願意投資，擔心無法回收，目前國內的公共建設大多以BO、BOT、BOO、OT為主，也因此，只要缺乏商機的公共建設多半無人投入。反觀韓國在都市計畫中早將光纖鋪設與無線上網列入，因此韓國目前的寬頻建設（20.7％）遠遠超過台灣（9.3％），也帶動其手機業與通訊業的發展，更促進相關數位產業的蓬勃。 由上述兩個案例可以讓我們重新思考，第一是自由市場開放的規則，是否是無規範性的？過往詬病的政治力介入，似乎也在開放市場發酵，反觀法國國營企業的設計，營業額做為該國營企業使用，絕無交叉持股或是強迫投資其他企業的現象，使得法國國營企業的效率高於民營企業，可見效率的提高並非是以利益致上的民營為思考中心，公共設施更需要有公共服務的精神，一個宏觀的建設更需要仔細的規劃，而不是事後的補救。 Our Question 1. 國營企業與公共服務之間的關係為何？是否有另類的國營企業想像？ 2. 效率是現代社會追求的目標，效率中隱含著便捷與報酬的意涵，是否在這樣價值思考中，缺乏多元價值的思考？ 3. 亞當斯密所言「看不見的手」維持的市場平衡，是否是每個人都能付出的價格？競爭的市場是否不會發生企業互相結盟的案例？ 媒大事 一、為了迎接4年一度的體壇盛事，無線四台花了大把銀子爭搶奧運轉播權，不料觀眾們對此並不領情，反而換來民眾無情撻伐，指稱花了大錢盡播些沒人愛看的運動項目，還有人戲稱四台把白花花銀子大把丟進愛琴海，比肉包子打狗更沒意義。（麗台運動報） 小編氣憤報導：4年一度的雅典奧運在觀眾的引領期盼下展開了，我們的無線四台花了大把鈔票取得了奧運轉播權。本以為無線四台可以比有線電視在軟硬體的優勢上，更能服務觀眾，但事實證明，有許多觀眾對無線電視台轉播罵聲不斷。 奧運期間，打開電視總能看到精采的奧運賽事，是小編往年觀看觀看奧運的經驗；但今年轉開無線電視，看到的還是綜藝節目，或是跟我國選手無關的比賽。更納悶的是，錯過了實況轉播，連想重播的機會也沒有。聽說有些節目要裝了數位電視盒才看得到，擺明了就是要掏空觀眾的荷包，這種服務，是我們想要的無線電視公共服務嗎？ 二、汪笨湖和立委沈富雄近來隔空交火，沈富雄12日在立法院舉行記者會，以「泡沫須著陸、台灣應回魂」為題，批評汪笨湖節目；汪笨湖則在節目中，以「沈富雄向汪笨湖宣戰？政治人物向媒體人開戰？」為題，提出強烈回應。（中央社） 小編心機報導：要消弭族群或意識型態問題，重要的是從媒體結構或政策面來改造，而意識型態這種具有高度爭議的話題，卻也最容易受台灣媒體青睞。不巧的是，這兩位其中一位媒體人的新節目好像收視不佳，剛好這個爭議為這個節目打了知名度；另外一位政治人物最近出新書、年底也要選立委，也適時塑造了其在選民心目中的形象。這件事從公關的角度來看待，也能解釋得通耶！ 三、大陸電影年度盛事「第24屆金雞獎」提名名單公佈，年度大片《十面埋伏》只提名最佳故事片（最佳影片）、導演、美術、錄音4項，演員部份全部落空。（聯合新聞網） 小編感慨報導：張導您念茲在茲的，不就是「拍電影目的就是要打動人心」？但從《英雄》以來形式至上的表現，圓了您的武俠夢，卻也碎了咱的電影夢。您當初說中國電影就是要走向世界，但此時卻批評聲四起。您如果玩夠了，還是回頭拍形式美感又兼具「人味」的電影吧！ |
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| （回目錄） | |
| 教育論壇:開學有感 | |
| 羅德水（台北市教師會總幹事） | |
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前幾天，幾個考上公立高中的學生，愉快的向我分享他們的喜悅，不過家長們卻將憂慮寫在臉上，只因為這些孩子未能如願考取所謂的前三志願學校，也因此早在第二次國中基本學力測驗結束後，家長們便多方打聽那家補習班升學率最好以便報名，學校教科書又是採用何種版本，打算暑假就先買齊參考書以積極應戰。 即便在大學已非窄門、錄取率又迭創新高的今天，對於家長們望子成龍望女成鳳的期待，我們還是感同身受。然而，據筆者觀察，台灣家長對補習班與參考書的迷戀，顯然是有跡可尋的，甚至對於沒有升學壓力的國小學童來說，都成了不可承受之重。 開放教科書市場以來，高不可攀的書價一直備受批評，雖然這兩年來經由各方的努力，教科書確實降了價，不過，在教科書市場早已資本化、市場化的今天，以營利為最終目的之各家大小書商，紛紛以調漲參考書售價的方式，繼續在所謂的「教改運動」中大賺其錢。作為一個基層的教育工作者，筆者對於任憑書商宰制台灣教育市場的亂象固然感到無奈，然而卻有著更為誠懇的建議，要呼籲我們茹苦含辛的家長。 親愛的家長，不知道您有多久沒有看看您家孩子的書包與課表了？您可知道您的孩子一天要在學校上幾堂課？每星期又有多少科目要學？以一個國小高年級的小朋友來說，不僅每天7點多就要到校，還得上滿整整7堂課，每星期要學的科目更是多達10科以上。這還沒完，深怕您家寶貝學得不夠多的您，在4點放學後又總是行色匆匆將孩子送進補習班；甚至，還是覺得不安心的您，或許連週六與週日都不敢浪費。雖然很殘忍，可是這正是大多數台灣家庭的真實寫照。 筆者無意否定補習教育的價值，然而，相信大多數第一線的教育人員也可輕易發現，那些上課時無法專心的孩子，有不少正是因為這些課程老早他們就已經在補習班學過了。孩子的反應其實正常得很，所有學習理論都會跟我們講一個極其簡單的道理，那就是孩子的專注與持續都是難得的奢侈，在學校認真學習8小時之後，實在不得不讓人懷疑，我們的孩子是否還會有充足的學習動機與持續的專注,繼續在補習班學習？相同的道理，在補習班早就學過同樣課程的孩子，我們又如何奢求他將在學校好好學習呢？ 再來談談所謂的「參考書」吧！由於參考書貴得離譜，不少人似乎將有關參考書的問題完全怪罪於老師。事實上，據筆者觀察，不少家長迷信參考書的程度，恐怕不下於看病非拿藥不可的病人，為了讓孩子成績更好，家長不僅主動購買各式參考書要孩子習寫，甚至以老師使用坊間測驗卷的次數來評斷老師是否認真。在教師家長地位早已互易的今天，又有多少老師敢於向家長說明孩子已經學得夠多的真相？於是乎參考書也就在這樣的惡性循環下，反客為主成為孩子學習的重點。或許該是家長與教師一起好好思考，什麼才是學校教育本質的時候了。親愛的家長，請相信您孩子的學習與成長，來自於師生之間教學相長的課堂互動，來自於親子同樂的家庭氣氛，絕非來自一本又一本的所謂參考書，鼓勵孩子上課認真聽講，似乎也比急著將孩子送進補習班來得經濟有效。 就要開學了！親愛的家長，別再絞盡腦汁讓您家寶貝奔波於學校、安親班與才藝班之間了，別再強迫孩子反覆書寫著一本接著一本的所謂參考書了，請相信，您家孩子在學校學得已經夠多了。在假日的時候，帶著孩子走出補習班，到山巔到海邊，看看雲吹吹風，又有誰說山和海不是您家寶貝的參考書呢？ |
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| （回目錄） | |
| 台灣立報社公開徵求社長秘書乙名 | |
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應徵項目:社長秘書 條件:良好文字能力，基本電腦知識及運用（word, excel,powerpoint等），應對成熟，責任心強，抗壓性高。有相關經驗者佳。 工作內容: 完成社長交辦任務，會議議程管理及記錄，協助社長社務處理。 薪資福利：月薪28,000-30,000，勞、健保。 應徵方式:1.意者請將歷傳照函寄至231台北縣新店市復興路43號1樓台灣立報社 陳香君小姐收 2.或將上述資料以電子郵件寄到 c05@cc.shu.edu.tw 若有疑問請洽(02)8667-6655*278 陳香君小姐 8/25截止收件 |
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| （回目錄） | |
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