鑽石般耀眼又宛如金寶塔似地矗立台北盆地的101大樓，是台灣號稱繁榮亮麗發展經驗的最新代言人，然而其腳下的這片土地，而今是洪患屢至，動輒成災，死難者不計其數，災民數量更節節暴增。

但患之所由，災之所肇，豈在洪水、颱風本身？當然不是！先前敏督利颱風甫去，即有識者歷歷指陳先前開發掛帥的發展思維罪莫大焉，因而有了經建會副主委張景森筆下的「孫海橋之役」，以及中橫暫緩搶通復建、就地封山之議。可是台灣社會發展之弊，又豈止於局部的「過度開發」？又豈止於一個孫海家族或中橫開發案？歸罪於此，避開了根由，則更大的人禍恐將繼續接踵而來，更甚於風災旱澇之為禍蒼生。

早在解嚴初期，識者即對於台灣天然林因長期橫遭砍伐、出口他國創匯，致整個天然林生態系瀕臨崩解的危機大聲疾呼，而今台灣逢雨則澇、逢乾則旱的狀況年年愈甚，足資證明當年的忠告剴切。

然而天然林的長成、復育乃是社會性的事業，非一時一日可竟其功，況且，在一個日日與自然為敵、念茲在茲於壓縮時間、成本以搏命競爭的出口導向國家裡，天然林之安穩復育，洵為奇談怪想，只能以1996年李登輝主政時期，於賀伯颱風過後急就章式的全民造林荒謬作收。是以，要終結旱澇循環的恐怖攻擊，豈能不根除戕害台灣山林的人禍體制？而欲思根除人禍，又怎能不反省1960年代以來，國民黨政權循美方獨斷指導而成的出口導向發展路線？

此外，無論歷次的工殤事件、921大地震、乃至72水災、高雄捷運工程坍塌事件，都屢屢有論者對台灣內需市場的官僚資本採行外包生產方式的危害之鉅提出批判。在台灣，外包制和惡名昭著的威權侍從關係聯繫共生，政客通過兼為包商的樁腳攫取選票，樁腳則通過政客包到大小工程，層層轉包之間，既剝取了大量的剩餘價值，又注定了粗糙的公共工程品質。因此，防洪工程、排水設施、公路增闢復建，個個都在這種層層剝削下，因利潤微薄而命定得偷工減料。然而，由龐大而腐敗的官僚資本集團所構連而成的政客、樁腳、地方派系、地方營建、金融資本，卻在冷戰體系下得到國民黨當局和華府的默許護持，因而也得以與高度競爭的外向經濟共生共榮。

在上述體制下，不論身為中小企業的勞工，而或內需資本的外包雇工生產者，都必然被高度擠壓、忽視，在這種忽視當中，自然就包括了對其生活條件安全的輕忽，對原住民族勞動者尤其如此！而這種慘痛的「台灣經驗」，是該被徹底揚棄的時候了。

去年6月甫修改的著作權法，不過年餘，政院再提包括增列防盜拷保護措施、不分意圖營利與否一律將盜版改非告訴乃論，以及強化邊境管制措施等13項條文修正案，日前風雨無阻地在立院臨時會通過。

這部以301為棍子、台美自由貿易協定（FTA）為胡蘿蔔，外加游揆對催生台美FTA寄予厚望的美國商會頻向國會施壓的法案，內容之嚴峻肯定讓美方大為滿意。儘管稍早前美國貿易代表署（USTR）派員直接了當地表明，目前台美間不需浪費時間進行終止多年的「台美貿易投資架構協定」（TIFA）談判，FTA更是「言之過早」，改善美方對台最為不滿的四大議題──智財權保護、開放固網巿場、開放稻米進口和健保藥價始為當務之急。但就像是越吃不著蘿蔔越是瘋狂奔咬的馬兒，固網市場9月開放在即，外加智財權修法均已如美所願，就連對健保財務造成衝擊的藥價問題，游揆也允諾美國商會修改藥事法以服膺其所需。

縱有立委對這回修法表不滿，奈何上綱台美關係，頓時鴉雀無聲。定美於一尊，藍綠朝野最大共識也者。任憑選制改革震天價響，如何擺脫「美國立法局在台」的夢魘卻無人聞問，偌大隱憂莫此為甚。

在短短一年的時間裡，著作權法在立院歷經兩次前後不一的大幅修改，其實正為台灣立法品質之拙劣，寫下最明白的註腳。

以這回修正案取消去年通過將重製行為分成「意圖營利」「非意圖營利」的規定為例，新版改為不論營利與否，擅自以重製方法侵害他人的著作財產權，均可處3年以下有期徒刑。然話說此重製行為刑罰與否的標準，去年已列屬高度爭議條文，最後幾番折衝妥協是將非營利、重製份數5份以下排除於著作權侵害行列外。然曾經投入的時間和人力，卻旋即在一年後，同樣一群人手中輕易地翻盤，此反覆之舉不僅予民眾莫終一是之擾，立法諸君之立法行為如此隨意更是可鄙。再者，把頻頻修同一部法的責任推給美方的壓力，亦為不負責任的遁詞，畢竟美國難道去年沒有施壓嗎？來自美的壓力始終存在，立法本應將此變數納入考量，進而擬定一部完善之法，如此反覆無常又推給外力使然，此等浪費公帑，在財政窘迫之際，豈能等閒視之！

是故，有啥理由反對國會席次減半呢？國會議員立法正事不幹者放眼皆是，草率以對更是生活習慣。席次減半的高社會正當性，正是給彼等最大的警訊。