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立報-教育專題深入報導
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本期內容
教育專題--教育論壇--對大學及高中多元入學的期待

小編愛說笑--小編在網路上看到的笑話,不好笑請見諒

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教育專題--教育論壇--對大學及高中多元入學的期待

文/江達聰

教育,是一個國家培育人才、提升人民素質、發展國家競爭力、增進國民生活的應有責任。

近幾年來,我們的教育政策產生急遽的改變,實施40幾年的高中及大學聯考即將走入歷
史,多元化入學方案起而代之。每一個主導者與學習者都期盼著,能教學正常化、紓解學
生升學壓力、幫助學生適性發展、協助學校發展特色。不過,多元入學方案實施幾年後,
其所造成的結果,似乎不是大家所期盼的,原本要減輕學生壓力,卻反而增加學生升學壓
力,還有在過程演化中,常造成扭曲考試公平性及合理性。其功能也沒有真正改變了台灣
學生的學習心態,教育有關當局僅僅為了應付當前大家高呼教育改革輿論而斷然實施,這
樣不僅成效可能極為有限,還會浪費更多的社會成本外,犧牲弱勢家庭學生平等就學的機
會,甚至將來還可能造成社會問題。

聯考制度,多年來對學生及家長產生一種公平、簡單、省事且具有公信力的升學制度。不
過,由於公立高中招生人數的不足,技職學校升學管道的不通暢,致使高中升學競爭激
烈,而聯考卻被部分人詬病視為一試定江山,執意要廢除聯考也是其惟一的理由。

英明的教育部長林清江先生與楊朝祥先生,深深體會到我國民情與制度的關係,都在上任
前高呼「聯考只能改不能廢」,不過真言終究抵不過利益者的壓力,不得不宣布90年及
91年分別廢除高中及大學聯考。高中多元化入學方案,簡化為申請入學、推薦甄選、登
記入學、及另案的直升入學、自學方案入學等。

若依多元入學方案本身適性而言:

5種入學方式是否對學生特性有何區分與不同,若無區分與不同,何必規劃區分為5種入
學方式,為何不能5合一,只以2次學力測驗成績加權計分為登記入學,即可免除一試定
江山為人詬病的缺失,也能使學校和學生適性發展,對於國中學校的作業,家長的負擔,
學生的壓力及公平性都會有幫助。

若依學生適性、學校特色而言:

多元入學方案若依學生適性、學校特色區分,可區分為一般學科類,與藝能學科類兩種。
申請入學應歸類為藝能學科類申請入學,學生應俱備有特殊專長才能申請藝能班入學,如
美術班、音樂班、舞蹈班、體育班等。推薦甄選應歸類為一般學科類推薦甄選,如資優甄
選入學方式。這樣才能明白區分學生適性發展、發展學校特色。兩者招生總人數比例應不
宜太大(20%以內),否則,就太過浮濫,造成甄選優秀學生意義容易被扭曲。目前教
育當局對申請入學、推薦甄選定義非常模糊,對象也相互重疊,又人數過於浮濫
(50%),失去甄選意義,甚至教育當局允許私校五專與職校招生百分之百,只當作私
人招生工具,其心態可議。

若依推甄與申請入學性質與評選依據而言:

推薦甄選是歸類為一般學科類推薦甄選,當然其入學依據,應以各學科學力測驗成績加權
計分甄選即可,不再進行任何第二次筆試或非筆試測驗,減少學生考試壓力及有任何人為
因素參與。申請入學是歸類為藝能學科類申請入學,其入學依據,應以學力測驗成績外,
再加以較俱有公信力且相符合本科目學習表現成績加權加重比例計分甄選。

總之,聯考並非是百分之百一定好的升學制度,它有一試定江山為人詬病的缺失。它只偏
重智能忽視藝能,失去「人」多元發展功能。60年代修改至今的高中聯考,是威權時代
省籍歧視的一種產物(國文200分,60年代本省學生國文程度大多不及外省學生)。
它又有偏重人文輕乎數理的不合理,致使中研院故吳大猷院長數度表示,台灣二、三十年
來沒有出現過一位傑出的科學人才。不過,由於它獨具較為公平、公正,有公信力的一種
升學制度,成為是大多數人所喜愛的惟一升學方式,由此可見,在台灣公平、公正,有公
信力仍是國人所欠缺的,也是家長們所擔心的。這才是多元就學方案最大的障礙者。

多元入學方案並非不好,只不過是它的對象定義不清,名額太過浮濫,最大因素是不適用
於我國目前之民情。

好比說是校長遴選、教評會的設立是先進國家實施多年來好的制度,它卻在我國實施幾
年,就使得有些校長們感覺有責無權,有不如歸去的感覺道理一樣。

在全國教師會網站中,對於老師的甄試,天天被老師們質疑教評會有內定、關說、賄賂
、不公正等,甚至強烈主張廢除教評會。

在四月號天下雜誌報導,有校長對老師們的問卷調查報告中指出,除自己以外,「相信對
其他老師也可以依客觀、公平評量學生嗎?」,有7成的老師表達了不信任。

86年9月,大學入學大考中心,舉辦的大學推薦甄選研討會中,據多位與會的大學和高
中老師表示,推薦甄選終結最大缺點是,確實有人情關說與壓力、學生優良表現事跡造
假、各校選才寬鬆標準不一等缺失。

由以上幾點事實,家長們對於在校成績及人為因素的不信任感,是可以理解的,所以,我
們堅持建議無論大學或高中之推薦甄選或申請入學不要採計在校成績及有人為因素的任何
評量方法,如口試、小論文……等以示公平;推甄與申請入學錄取比例應規範在20%
內,才不會甄選優秀學生意義被扭曲。

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