| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2004.10.11 ★ 您正與 5340 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 【非廣告】 ＃＃＃我 要 退 休 金 !＃＃＃ 輕 輕 鬆 鬆 教 您 看 懂 新 制 退 休 金 退休金條例在2004年6年通過了 新版退休金中，有哪些新的規範？ 與舊制退休金有哪些重大的不同？我該選擇舊制？還是舊制？ 退休金真的都看得到也領得到嗎？新舊交替之際，勞工如何選擇呢？ 面對紛亂而不知如何解釋的法條，手冊中都將會為您一一破解 輕鬆讀退休金，教您輕輕鬆鬆作準備。 歡迎團體訂購，大量訂購另有優惠。 全新版大熱賣 每本五十元 ２００４年台灣勞工陣線 認真發行 【活動訊息】 ＃＃＃ 「勞動基本權」學術研討會 ＃＃＃ 主辦單位：政治大學法學院勞動法與社會法研究中心、 行政院勞委會 、台灣勞動法學會、 台灣法學會 活動時間：2004年10月14日,15日(星期四,五) 活動地點：台北市文山區指南路二段64號政治大學 綜合院館五樓國際會議廳 欲參加本研討會者，請於10月10日前以電子郵件或傳真報名，註明姓名 、服務單位或就讀學校、聯絡方式、是否用餐、是否兩日均參加等，以 備處理。 傳真電話：（02）2938-7477 電子郵件： wangyish@yahoo.com.tw suyin6912@yahoo.com.tw ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼工會與社會民主政府的出現---法國篇 作者＼林佳和 (文化大學勞動學研究所講師) ------------------------------------------------------------- 在前兩期的社會民主教室中，我們一起回顧了德國與英國社會民主政權的 出現歷程，雖然一個充滿戲劇性張力與爆發力，另一則是緩進中帶著堅毅 的決心向前，然而，歷史的規律某個程度是一致的：資本主義體制出現危 機（戰爭），它被證明不但無能解決危機，甚至自己就是危機的製造元兇 。某種角度上來說，社會民主政權解救了資本主義體制，它在資本主義的 「自由」價值之外，重新找到了「平等」、「公義」，乃至真正的「繁榮 」與「自由」的實現。這一期中，讓我們來看看法國的例子。 與德國英國一樣，一切的轉折來自於戰爭的災難。1945年，二次大戰結束 ，法國處於極為尷尬的地位：既不是戰勝國，也不是戰敗國，一些用來描 述當時法國的字眼，大概就是社會瓦解、經濟崩潰，通敵與反抗，跟戰前 沒有太多的差別。戰後法國的首要任務，無異復甦，重建法律的新秩序。 顯然德國佔領前的第三共和已一去不返，人們需要一個新的秩序，新的希 望，而顯然，它的答案不是「資本主義」。 如同在戰後的英國，資本主義體制被認為是腐化與無能的代名詞，它是落 伍的、頑固的、僵化的、短視近利而怯於投資未來的。那些只知維護自己 私利的家族企業，缺乏進取精神的商人們，眼中只有如何維護自己的利益 ，阻斷別人的競爭，以鞏固家族企業的優越地位，事實上，早在戰爭爆發 前，法國的資本主義面貌已早失人心：1939年，法國的工廠機器的平均壽 命，是美國的四倍，英國的三倍，每一工作時數的生產力是美國的三分之 一，英國的一半，一次到二次世界大戰的二十年間，法國人的生活狀況幾 乎沒有任何的提升，國民的平均所得繼續停留在1919年的水準。 戰爭的嚴酷考驗更不會放過法國：落後的經濟組織，無疑就是政治與軍事 失敗的主要原因，舊有的體系無法供應社會與經濟重建所需，而一大部分 的大企業又以與納粹通敵、與維琪政府眉來眼去著稱。 法國因為特殊的政治原因，並沒有像英國或德國一般的社會民主政府的直 接出現，換句話說，法國經驗的重點不在政權的易手，因為，「被盟軍解 放」的命運，直接牽引法國的命運到戴高樂將軍 （General Charles de Gaulle） 之手。戴高樂雖然頑固，頑固到要砲轟 登陸北非法國殖民地的盟軍，雖然不可理喻，不可理喻到不斷宣稱自己是 戰勝國，但是有一點，他的頭腦還是清楚的：在法國，資本主義體制是無 能的，是被證明不能倚靠的，因此重點在於：「國家必須出來將權力的槓 桿掌握在手」。 戴高樂警告說：你們這些養尊處優、享盡特權的人們注意了，我們是可以 放棄你們的，因為你們的行徑，只證明自己的無能與荒謬而已。社會民主 的價值，開始取代了戰前自由主義的價值，在強調「平等之上才有真正之 自由可言」、「社會與經濟問題的解決不能倚賴資本主義體制」、「國家 必須出面擔任主要的核心角色」、「以社會民主的體制，取代形式上自由 民主的體制」的思維與共識下，法國真正蛻變了。危機使人們意識到，某 些宣稱自己在倫理道德上沒有瑕疵、卻只是在赤裸裸的貫徹自己利益的意 識形態，其信用是會破產的。 在所謂法國重建之父 – 亦有人稱他為歐洲統一之父 –Jean Monnet的籌 劃下，法國開始了自己獨特的社會民主與經濟復甦之路。曾擔任一次大戰 後國際聯盟代理秘書長的Monnet，出身香檳酒商，還曾到中國籌辦多國銀 行鐵路大借款，但除了經營獲利之外，Monnet對於宏觀的計畫、偉大的挑 戰，總是興致盎然。二次大戰期間，他任職法國流亡政府，負責與同盟國 整合有關後勤補給及策劃戰後重建之事宜，他曾經說了一句後來成為舉世 名言的話：「美國應該成為民主國家的兵工廠」，雖然之後被羅斯福總統 的幕僚所剽竊過去，成為美國從中立、綏靖政策轉向的歷史代名詞。 戰後，面臨一片廢墟的法國，Monnet認為要展開重建，關鍵有二：一是國 家預算赤字問題的解決，二是經濟體系從頭到腳的現代化。Monnet的看法 是：第一個問題只有國家能做，第二個問題，資本主義體系已證明自己沒 有辦法做，社會與人民也不再相信，私營利部門真有克服難關的能力。 1945年8月，歐戰結束不到半年， Monnet陪著戴高樂到華府訪問，一天晚 上，Monnet終於忍不住的跟戴高樂抱怨：「…你總是說「偉大的法國」， 但我要告訴你實話：法國渺小的很。只有法國人自己創造出偉大的身形， 能夠抬頭挺胸，法國才會真正偉大起來…為了達成這樣的目的，法國人必 須把自己的國家現代化，因為在當前，法國一點也不現代。法國必須從頭 改革到腳，沒有退路」。 驕傲又偉大的戴高樂，沉默了片刻，終於說道：你說得沒錯。但是，你願 意接下「將法國現代化」這個重任嗎？Monnet當然不會放過歷史給他的機 會，他全面設計新的國家經濟計劃，投資方案、投資手段，乃至於經濟龍 頭工業的重建。藉著「中央計劃委員會」（Commissariat General du Plan）的成立，Monnet展開了現代化法國經濟體系的工作。 重要的是，Monnet、乃至法國的成功，標榜著一個重要的核心價值：在危 機充斥的時代，人民與社會所需要的，其實是紀律、方向、前景、信賴與 希望，而不是資本主義的片面所謂自由，這也正是社會民主的重要價值內 涵：不是為了私利，不是僅著眼於表面的自由，不是仰望基督文明所遺留 的倫理（韋伯：「新教倫理帶來資本主義的發展」），而是植基於公益之 上，在社會正義、普遍繁榮的目標之下，資本主義才能延續，社會方能健 康的發展下去。 法國的經驗，也許不是一個社會民主政權戲劇性的上台–法國的政治條件 並無法容許這樣的情況發生 -，也或許不是像威瑪德國一般，以工人的力 量自己催生政權的誕生，但是，就人們面臨危機的痛定思痛，回顧過往的 教訓，一個社會民主價值的深化、乃至實現，卻是與其他國家無分軒輊的 。 （本文刊登於勞動者雙月刊134期） |