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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2004-11-09》 |
| 本期內容 | |
| ◎ 傳播線上：傳播與青年貧窮 | |
| ◎ 教育論壇：權利始於自覺，參與才能改變──我們為何要推薦優質立委 | |
| ◎ 台灣立報徵文啟事 | |
| 傳播線上：傳播與青年貧窮 | |
| 傳播學生鬥陣 | |
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傳播學生鬥陣做為媒體改革團體，長期以來關切媒體與社會的諸般現象。對於青年貧窮的切身現實，我們與泛紫聯盟的立場相同，認為該議題並未得到社會的普遍重視──在媒體表現上，貧窮常被歸因為個人問題（而非社會問題），乃至於青年貧窮，也未受到公平對待。是以當媒體慣常以月光族、草莓族等標籤來交代青年貧窮的成因，其實並未掌握這一代青年人所真實面對的生命處境。然而這一切卻不僅僅關於媒體再現的偏誤，卻還是深深嵌入台灣在地結構脈絡的問題。特別是在新自由（保守）主義思潮的影響下，台灣社會貧富不均的狀況不斷惡化，事實上對於青年人求學、就業、成家等各方面，都形成了越來越難以忽視的障礙。 於是我們身邊、包括傳播學生在內，在國家「教育市場自由化」的政策引導下，面對高學費的壓力，常只能透過就學貸款舒緩家庭的經濟壓力，在外生活的各項用度，也只有藉工讀賺取的微薄薪金聊以補貼。而各界雖然有獎學金的設置，性質卻往往類似錦上添花，在工讀影響學業表現的情況下，實質幫助可說極為有限。 此外，或有企業以產學合作之名，透過工讀、實習、建教合作等方式動員產業後備軍進入生產位置，但表面上學院、學生及產業多贏的政策，卻往往建立在不平等的契約條件上，是以若實際進行勞動過程的諸般考察，不但可以發現學習、所得與勞務間常不成比例，甚至相關風險保障也付之闕如，可說大違教育本質。 以至於學生畢業或退伍了要謀職，工作往往並不好找，而若僥倖就業，工作條件常常更未見理想。以我們較熟悉的傳播勞動場域而言，由於企業主降低人事成本的算計，優退、優離、精實、精進之下，年輕的傳播工作者因任務制而必須面對高工時、高風險、高壓力、低薪資、低成就、低滿足的彈性工作情狀，還正好可以做為貧窮青年的工作寫照。 以日前不幸殉職的記者平宗正為例，若非「為新聞專業獻身」的理念作祟，一旦事發當日被水沖走的僅是攝影機具，則賠償費用之外，直須考量到其人面對的成家壓力、待撫養的年邁親屬，生活之捉襟見肘可想而知。以這樣的角度來理解青年貧窮，當然會是吾人切身而能同理看待的問題。 不過，以上這些問題卻還不是貧窮青年的全部，包括殘破的健保、風險個人化的勞退新制、債台高築的政府，甚至是污染的環境，都還會是壓垮「國家棟樑」的最後一根稻草。而逢立院休會在即、立委選舉將屆，我們更注意到，朝野混戰、藍綠惡鬥下，各黨、各候選人在訴求情感動員之際，具體政策可說付之闕如，除了廣電媒體公共化等傳播議題之外，許多社稷民生相關的重要問題也幾乎完全遭忽略。 對此，我們僅呼籲，政治人物及政黨在這次立委選舉中，還務必要更積極地回應青年求學、就業及成家所遭遇到的貧窮陷阱，我們也期待，此次泛紫等團體針對「合理工讀」提出的初步訴求，還能稍稍喚起媒體做為公器的自覺。 Our Questions： 1）媒體通常怎樣再現青年？ 2）媒體通常怎樣再現貧窮？ 3）比較媒體內／外的青年貧窮結果如何？ 4）知溝會不會是一種貧窮？ 5）普及公共資訊如何可能？ 媒大事 方念華辭TVBS 辭因謠言四起 前TVBS-N主播方念華於11／2晚間新聞結束後，即刻提出辭呈，並且以簡訊通知平面媒體此項消息。此之後，各方媒體開始揣測方主播辭職之因。有與李四端、陳雅琳不合之言，有與同事傳緋聞之言，有他台有線電視挖角之言，亦有與高層制度理念不合之言。總而言之，「內鬥」是這些謠言的共通點，且這些八卦新聞仍持續發燒的趨勢。 【小編媒批】台灣媒體總愛八卦新聞。方念華是因誰而辭，此真為新聞問題焦點否？小編只聞各方媒體四處猜測方念華與TVBS幾位主播、高層有其不合，但不合之因為何，吾亦只見各方猜測其將入主何媒體，卻未見任何媒體深入分析解釋辭職之因。這種沒有原因，只有猜測的新聞，誠無聊也。 奇摩關閉聊天室服務 繼微軟MSN關閉其線上聊天室服務後，奇摩亦於5日下午關閉奇線上聊天室服務。關閉服務的理由據奇摩表示，是因目前的聊天室服務，具有「隨開隨用」性質，內容會常隨聊天室關閉而消失，不易留下網路紀錄，而成為散布色情資訊或販售不當商品的溫床，因此才決定關閉該服務，以防止色情氾濫。 【小編媒批】依小編使用經驗，網路聊天室色情氾濫隨處可見，網友欲上網尋芳問柳，只須稍在搜尋引擎上輸入幾個關鍵字，數千百個免費聊天室即映入眼簾，實不差MSN與yahoo!奇摩的聊天室服務。如要防止色情，似乎更應該積極落實網路分級制度，或聊天室服務供應者應積極強化管理監督機制才能有效促使色情的氾濫，而非消極關閉服務才是。 電視購物頻道 明年競爭更為激烈 據報導，明年元旦起，包括富邦集團、微風廣場、中國信託及統一集團都將推出自己所屬的購物頻道，加上原本東森購物5個頻道，電視購物市場將進入激烈的戰國時代。 【小編媒批】據小編了解，觀看電視購物頻道已為一般家庭主婦之日常休閒娛樂之一，且許多家庭亦對電視購物頻道的商品情有獨鍾。對照日見盛行的網路線上拍賣網，兩者有異曲同工之妙，這是一個很有趣的現象，值得觀察與注意。不過，小編還是要提醒大家，貨比三家不吃虧，還請多注意其商品的品質與內容。 |
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| （回目錄） | |
| 教育論壇：權利始於自覺，參與才能改變──我們為何要推薦優質立委 | |
| 羅德水（教師） | |
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第6屆立法委員選舉即將在12月11日投票，不同於以往的被動因應，有不少縣市教師會準備藉由積極參與，為組織爭取更多資源，以維護會員權益、提升教育品質。 由於各縣市教師會整體實力不一，對於年底的立委選戰採取的因應策略也有所不同，其中最為積極的，莫過於直接推派現任理事長林樵鋒老師角逐立委的台中縣教師會。台北市教師會在經過會內民主程序與幹部深度論辯之後，則決定以推薦優質教育立委之方式全力輔選不分黨派之優秀立委候選人。 事實上，台北市教師會所採取之方式並無新意，甚至與過去台灣各工運社運團體慣用之輔選方式亦沒有差別，不過，動員教師這樣直接的進行政治活動，還是不免引起若干會員之疑慮。惟筆者仍然以為，考諸國外教師工會之實例，與國內總體政經情勢與教育環境之變化，台灣教師組織藉由參與政治活動以維護組織利益及會員權益，已是不得不正視的課題。以下簡單說明台北市教師會為何要推薦優質立委的理由與作法。 國際早有先例 相較於台灣教師組織對參與政治活動之消極保守，歐美日等國之教師組織不僅視此為常態，並積極參與政治、經濟與社會議題，甚至在其國內擁有舉足輕重之政治影響力。以美國為例，創立於1857年的「全美教育協會」（National Education Association, NEA），與1916年成立的「美國教師聯盟」（America Federation of Teachers, AFT），為了因應聯邦政府削減教育補助，先後於1972年與1974年成立「政治行動委員會」（Political Action Committee），主要目的即在藉由遊說、統籌政治獻金、輔選等拓展政治資源與影響力，其政治實力甚至大到足以讓相當比例之參眾議員當選。「英國教師工會」（National Union of Teachers, NUT）不僅將國會遊說當作維護教師權益之主要戰場，甚至直接參與國會議員選舉，藉由會員參政擴張組織實力。 參與才能改變 台灣選舉頻繁，但惡質選風則不分大小選舉一向為人所詬病，尤其從總統大選以來，藍綠對立陡然升高，只剩立場不問是非，政治文化惡劣到不堪聞問。作為一個會員眾多素質整齊的知識社群，教師族群絕不能躲在象牙塔裡孤芳自賞甚至自憐自艾；相反地，教師反而應該善盡公民之角色，運用集體力量影響甚至改良惡質選風以提升政治文化。唯有參與才能改變，教師族群不能自外於台灣公民社會之建構。 符合組織利益 觀察國內外工會實務，藉由輔選、遊說以維護組織權益已成各工會之重要任務，全國教師會自民國88年成立迄今，亦將國會遊說視為組織重點工作，然而由於內外環境之變化，過去一年多來，教師組織的法案遊說成績實不突出，以致於「教師法」、「工會法」、「教師待遇條例」等重要法案的立法修法進度不如預期。全教會正可藉由年底選舉之輔選加強與立委互動，並整合串連地方資源，積累日後國會遊說能量，對於部分重點法案，甚至應力求於本會期結束前完成三讀程序。 此外，為了讓阻力減至最低，組織力量發揮至最大，台北市教師會採取了以下作法： 嚴守程序正義 三級教師會均係由下而上成立之教師專業組織，教師會為了重塑長期被威權扭曲之校園民主，從成立之初起，舉凡重大決策，均極重視會內民主機制與程序正義。以台北市教師會推薦優質教育立委一案為例，不僅於理事會內多次討論，全案更於今年6月28日的第6屆第2次會員代表大會上無異議通過，為了落實大會之決議，理事會授權成立「第6屆立法委員選舉因應小組」，除擬定工作期程，透過組織文宣系統向會員廣為宣傳外，並定期向理事會報告工作進度。為讓會員更為深入的認識各候選人，在11月6日確定推薦人選之前，分別在北市南北兩區辦理候選人教育政見座談會，力求遵守程序正義。 尊重會員政治選擇 理想上，社團組織應推出組織的候選人參與選舉，退而求其次也應集中有限資源，動員會員全力支持特定候選人。然而，近年來由於選舉的激情對立，加以藍綠陣營的過度動員，在朝野政黨的聯手夾殺下，台灣幾乎成了一個非藍即綠二元對立的社會，教師會的會員來自多元的社會，其政治傾向理論上應該相近於總體選民結構，選人不選黨者固然有之，但也有部分會員之政治傾向堅定而難以動搖。因此，台北市教師會以為，社團進行政治動員不能脫離現實社會基礎，否則難免流於虛應故事，在多數選民被藍綠集團綁架的現實下，年底選舉台北市教師會以「各選區各政黨最多以推薦一人為原則」，不會請求教師改變既定的政黨支持態度，只請求教師能在支持的政黨中，以推薦人選為優先進行投票，期望兼顧組織利益與會員政治選擇。 兼顧教師民意與組織遊說 台北市教師會推薦優質教育立委一案，原本希望透過會員普查之方式決定支持人選，無奈所費不貲只好作罷，幾經討論修正，最後確定以各校教師會理事長代表學校教師所做的決議占50％，市教師會理監事會務幹部以組織遊說立場所做的決議占50％，後者採用現場投票，前者則採用電訪民調進行，以產生教師會最終支持之人選，相關作業將於11月5日晚間完成。 堅持組織主體性 回顧台灣社運參政之歷史，從早年之職業團體立委，到現在的政黨不分區立委，最為社運人士關切的莫過於，在政黨的利誘威逼下，組織與運動的主體性是否得以續存？觀察兩大陣營對於個別工會頭人之「收編」，情況似乎不甚樂觀。與各大工會相較，教師會參與政治的歷史與經驗尚淺，尤應深刻理解，確保組織利益與會員權益才是教師會進行政治動員之核心價值，也唯有這樣的階級意識與認知，才能防止組織墮落進而維護組織的主體性。 吾人深知，即便教師會已經兼顧程序正義與實質內容之可行性，並且盡力平衡會員與組織的利益，還是有不少會員對本案充滿疑慮。萬事莫如教育急，如可藉由本案教育會員，喚醒老師的自覺與階級意識，則後勢仍有可為。 |
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| （回目錄） | |
| 台灣立報徵文啟事 | |
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