媒體小鋪電子報NO.144--不要只是遺憾與矯情─智邦公益電子報─台灣最大公益電子報發行中心

媒體小鋪電子報

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2004.11.13／報主．媒體小鋪

本期內容：
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《Watch Media》11月14日節目內容：媒體工作權與工作尊嚴座談會

　曾幾何時，台灣新聞生態就像八點檔連續劇，由一個個記者在螢光幕前擠眉弄眼、情境生動式的播報新聞？

　曾幾何時，記者由政府社會的守門人，轉為人人喊打的過街老鼠？

　當新聞相關科系學生在課堂上學習新聞本質、覆頌新聞真理時，有誰想到，已經畢業的學長姐，正在現實新聞界中，掙扎著與魔鬼交易？

　有傷亡就要拍屍體拍家屬傷心哭泣、有颱風就要以身做尺下水測量水深…當有記者為此變質的新聞價值付出生命時，自詡為新聞界一份子的、或是同樣關心擔憂台灣媒體生態的人們，是否應該要一起反省、思考、建議台灣未來的新聞界，那些守在前線的記者們，他們的工作權與工作尊嚴，可以有哪些改變？

主持人：管中祥

來賓：林富美（世新傳管系副教授）

　　　呂東熹（台灣新聞記者協會會長）

　　　孫窮理（苦勞網秘書長）

播出時間：每週日上午8:00—9:00
綠色和平：FM97.3

《不要只是遺憾與矯情》平宗正條款

「平宗正條款」聲明

為求避免未來再度發生類似平宗正先生因公殉職的憾事，我們鄭重呼籲所有新聞媒體，
簽署下列四項相關條款：

一、新聞事業單位應為所有外勤員工加保新聞採訪意外險。

二、新聞事業單位應落實「人身安全重於報導與設備」之原則。

說明：此項原則的落實，可具體實現在下列兩個部分——

1.在記者採訪的相關守則中，應明訂如遇緊急突發狀況（如：天然災害、火警事故、槍
戰現場等），導致執行採訪任務記者暴露於危害性命可能之危險下，記者可放棄攝影或
採訪器材，以保障生命安全為第一優先。同時，不因這些緊急意外狀況之發生，影響記
者工作表現之考評。

2.每季或每年定期舉辦在職訓練與職災訓練，並在此類員工訓練中加強「保障採訪時記
者人身安全」之相關課程。

三、新聞工作者採訪與報導等工作上所必須使用之各項器材之維修、保養、與購置，應
由新聞事業單位負責。

說明：新聞工作者產製之產品，其產權皆屬於新聞事業單位所有；因此，包括攝影器材
等新聞工作上之必備生產設備，自然就應該由新聞事業單位提供與維護，而不應要求員
工負擔此項成本。新聞產製過程中，此類可移動設備易於損壞，為新聞產業之特性，雇
主自應負擔相關之維修與保養之成本；故而在合理使用範圍內，所造成的設備正常磨損
或損壞，不應要求員工加以復原或賠償。

相關建議：新聞事業單位可為攝影機或相關採訪器材投保產險，以降低本身所負擔的維
修成本之風險。

四、減輕地方記者採訪配備之重量，以確保記者安全。

說明：國內電視台地方記者多採用單兵作戰的方式，一位記者往往身兼文字、攝影任
務，且負責的採訪責任區域廣泛。過重的配備不但降低記者的機動性，且嚴重危及記者
人身安全。因此新聞事業單位採購與提供地方記者之配備，必須以「輕便」為一項重要
考量。

同時，我們也向政府相關機關，提出三點呼籲：

一、在緊急事故發生之現場，應儘速以黃色警戒線區隔危險區域，對一般民眾、新聞工
作者、乃至救災後勤人員等不同型態之相關人士，採取不同等級之隔離。

二、在緊急事故發生時，有效建立現場之發言人制度，統一對媒體發佈現場最新消息。

三、各級機關首長及民意代表，應盡量以較為節制且實際的「事後勘災」，取代災害發
生時的立即性勘災，以真正展現其「民胞物與」的胸懷。

發起單位：台灣新聞記者協會、媒體改造學社

《不要只是遺憾與矯情》當記者≠勞工　平宗正殉職能帶來什麼改變？

■本文轉貼自苦勞網2004.11.10（http://www.coolloud.org.tw/）

　　就像其它的災難新聞，媒體也不會給記者因公殉職有特殊待遇。台視記者平宗正因採訪颱風新聞溺斃不過兩個多星期，但已經沒有多少新聞予以關注，更沒有媒體去檢討工作環境等結構性問題。但新聞工作者能不能起身自救，恐怕才是最根本的事情。

　　今天下午台灣新聞記者協會、媒體改造學社、南華大學傳播管理系舉辦「災難新聞的採訪與媒體的社會責任」座談會，會中邀集電子主管、學者、新聞記者，探討平宗正殉職後，媒體惡質競爭的生態與第一線記者權益保障等等問題。台灣記協與媒改社並在會中提出「平宗正條款」，要求各大媒體應注重新聞工作者的生命安全，並從明天開始，將送至各大媒體高層簽署。

【平宗正條款】

　　平宗正條款對媒體經營者列出四大條款，包括了為外勤員工加保採訪意外險、落實人身安全中於報導及設備的原則、記者採訪工作上使用的器材維修保養及購置應由媒體負責、減輕地方記者配備重量以確保記者安全。此外，也針對政府機關提出三點呼籲，包括災難現場的黃色警戒線措施要落實、建立現場發言人制度以統一發佈媒體消息、各機關首長多進行事後勘災。

　　平宗正生前就讀的南華大學傳播管理系教授，同時也是前台視記者馬立君表示：「起草條款的原因是瞭解第一線記者的壓力，平宗正真正的死因媒體在商業競爭下，要求記者冒險採訪新聞。」

　　「尤其是平宗正在滅頂前還緊抓著攝影機，電視新聞記者的一個不成文規定，誰使用攝影機就要負責。平宗正極有可能擔心丟掉攝影機而獲救，將面臨賠償100多萬攝影機的命運，才一直拿著10幾公斤重的攝影機不放。」

　　「這是沈痛的呼籲，希望能讓社會瞭解，也希望能喚起媒體經營者的良知。」馬立君哽咽地說：「媒體要提供一個機制，給第一線工作者未來遇到危險時，有選擇的機會。」

【媒體高層的看法】

　　今天出席的台視新聞部副理胡佳君認為，雖然新聞記者每次碰到的狀況情境不一，很難有一個標準去界定何謂危險。此外，按照經驗，攝影機故障，台視也是由公司出錢維修，也沒有要第一線記者賠償的情況。台視準備了小型攝影機，讓地方記者能輕裝出動，回來在轉拷。

　　八大新聞採訪主任程禹傑表示，政府的黃色警戒線措施要加強才是重點。程禹傑說，現在緊急事件中警方拉起的黃色警戒線，只有義警在看守，人力不足、沒有公權力根本不能限制媒體進出，難道只能靠媒體的自律行為？此外，程禹傑強調在八大有一名記者摔壞一台攝影機，也是由公司出錢維修。

　　不過馬立君回應表示，也有許多例子是記者遺失攝影機後，賠償三分之二的損失，並按月從薪水扣除。平宗正條款要建立的，就是談清楚什麼狀況要賠、什麼狀況不用賠，而不是自由心證，不要讓記者在危險時還因為攝影機而喪失獲救的機會。

　　明天台視將播放平宗正專輯，但今天的座談會，台視卻沒有派出記者趁機來探討新聞工作者的問題。馬立君批評媒體不應該把平宗正塑造成媒體英雄，對社會沒有幫助。

　　至於是否要簽署平宗正條款，胡佳君表示，將會把條款內容帶回公司，請總經理定奪。

【記者怎麼解讀平宗正殉職】

　　事實上，由記協出面要求各大媒體簽署的平宗正條款，為記者自己爭取勞動權益，有團體協約的性質在。但這裡面對兩個問題，第一，記者認不認為自己是勞工，並且要組工會；第二，平宗正事件，記者們認為真的是勞動條件惡化所造成的嗎？

　　與平宗正一同採訪並同時溺水但獲救的聯合報記者楊惠琪就認為，不幸事件的發生，真正探討的應該是兩個地方，首先是員山分洪道的破堤時間是否不有瑕疵，讓不該淹水淹得這麼高的地方卻讓人滅頂。第二是年輕的記者並沒有自我保護的概念，在實務及技術上並沒有認識危險的訓練，而安全警戒線也沒有拉好。楊惠琪強調，其實同行的四個記者並不會因為截稿壓力就強行渡河拿生命開玩笑，

　　另外，各大媒體及政治人物在平宗正事件發生後，媒改社召集人管中祥觀察到，不是具焦於平宗正採訪新聞的認真敬業，就是指責政府高層作秀，少有對職災安全、勞工權益的保障有著墨，更別提媒體老闆及經營者有什麼反省了。

　　管中祥表示，他教的一些傳播在職碩士班學生，也是把平宗正事件歸咎於游錫