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勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw
◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2004.11.16 ★
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【非廣告】
＃＃＃我 要 退 休 金 !＃＃＃
輕 輕 鬆 鬆 教 您 看 懂 新 制 退 休 金
退休金條例在2004年6年通過了 新版退休金中，有哪些新的規範？
與舊制退休金有哪些重大的不同？我該選擇新制？還是舊制？
退休金真的都看得到也領得到嗎？新舊交替之際，勞工如何選擇呢？
面對紛亂而不知如何解釋的法條，手冊中都將會為您一一破解
輕鬆讀退休金，教您輕輕鬆鬆作準備。
歡迎團體訂購，大量訂購另有優惠。
全新版大熱賣 每本五十元
２００４年台灣勞工陣線 認真發行
＃＃＃ 關鍵時刻 勞陣需要您 ＃＃＃
千 萬 別 讓 二 十 年 歷 史 的 勞 陣 斷 炊
二十年來，台灣勞工陣線伴隨台灣勞工一起成長，一起進步；今日，
我們面臨到最大的挑戰，我們需要您的支援以維持財務的穩定，勞陣
希望，未來能持續與台灣勞工一起成長。疼惜勞陣的朋友們，千萬別
讓二十年的勞陣就此斷炊..
帳號:09310116958
銀行:中國信託商業銀行公館分行
銀行代號:822
捐款帳號：09310116958
銀行:第一商業銀行總行
銀行代號:007
郵政劃撥:10139422
戶名:勞動者雜誌社
------------------------【主題文章】----------------------------
標題＼「2不1支持」:督保盟為民眾和病患發聲
作者＼勞動者雙月刊
-------------------------------------------------------------
以表達醫療使用者聲音為宗旨的《民間監督健保聯盟》（督保盟），十一
月九日正式宣佈成立，盟員包括台北市女性權益促進會、台灣女人連線、
台灣醫療改革基金會、老人福利聯盟、康復之友聯盟、台灣勞工陣線、智
障者家長總會、殘障聯盟等團體。督保盟的目標在──從民眾和醫療重度
使用者的角度出發，透過聯盟團體的會員和病友群，共同監督健保制度的
規劃執行過程，同時匯集病人在醫療現場的遭遇和聲音，裨能為常常在政
府和醫院健保爭執夾縫中成為祭品的民眾和病患發聲。
民間督保盟成立的第一場記者會，就宣示了「2不1支持」的政策。
【第1不】是「拒絕千億健保基金」，「千億健保基金」 指的是民國93年
9月24日立法院第五屆第六會期第三次會議中，卓伯源委員等五十九位立
委連署提案，要求政府仿照「行政院金融重建基金」精神，編列五年一千
億之公共資金，挹注重大傷病健保財務虧損，立法院決議函請行政院研處
。而 【第2不】是「拒絕黑箱醫院要脅」； 【1支持】則是「支持總額制
度精神」。
民間督保盟對於 【1支持】有一個但書，即要求健保局「廣納病友團體參
與協商『合理總額』方案」，避免醫療重度使用者總是在成為制度規劃或
執行瑕疵的犧牲者時，政府才亡羊補牢對醫療供給者施以重罰或修改計畫
。畢竟醫院在收入上的錙銖必較還享有談判的空間，但病人在健康生命上
的損失，可是再怎樣也無法挽回。
為什麼平常爭取身心障礙者、精神病友、勞工、婦女等弱勢族群權益的民
間團體，會選擇在這個時間點成立監督健保的聯盟？召集人勞工陣線秘書
長孫友聯表示，半年多來，聯盟成員看到許多財務、成本資訊不透明的醫
院抗爭動作頻頻；而飽受不當限藥、限診、跟著醫師轉場換醫院之苦的病
患，除了偶爾透過媒體揭露部分遭遇困境外，少有機會將個別的問題統整
成為推動制度改善的力量。
加上不論是立委訴求的「設立千億健保基金」或衛生署表明的「用SARS防
治經費來補醫院財務缺口」和「調漲保費」等措施，在在都使民間團體憂
心政府高層聽不到基層的聲音，會犧牲民眾和病人權益來回應醫院的抗爭
壓力。因為深刻的危機感，再加上醫療主要使用者在現行的健保體制中，
相當缺少制度性表達看法的管道，所以才促使社運團體集結成立民間監督
健保聯盟，期待在健保制度規劃與執行過程中，能充分表達不同於醫院觀
點的使用者心聲。
督保盟召集人孫友聯表示，最近為了解決健保爭議而端上台面的主要方案
，不管是千億健保基金、公務預算補貼甚至是醫院要求「廢除總額」等等
，其實都無助於改善長期以來「醫院不當擴充」和「衝量浪費」的現象，
更破壞了總額制度要求「醫療專業自律」、「節制醫療浪費」的精神。督
保盟不希望看到總額廢除，回到以往「開不必要的刀」、「給不必要的藥
」、「做不必要的回診」等弊端叢生的論量計酬時代，但也同意總額現制
還有許多改善的空間。
所以督保盟特別呼籲醫院公開財務和醫療成本，以理性透明的溝通方式取
代黑箱式抗爭手段，和政府、民眾及病患團體共同協商制訂下年度總額方
案，以建立三方未必都滿意，但至少都可以接受的「合理總額制度」。
督保盟除維持既有教育病患工作外，也將持續從監督者和使用者的角度，
檢視健保制度與醫界的醫療作為能否改善病人在醫療現場的困境，以推動
醫病雙方都成為推動健保制度正向變革的良善力量。
==============================================================
台灣勞工陣線、勞動者雜誌社
◆地址：台北市漢口街一段110號5樓之14(518室)
◆電話：02-23110259、02-23142691、02-23115901(傳真)
◆電子郵件：labornet@seed.net.tw
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