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「治亂世，用重典」的說法根本是一種治安的迷思，它只是統治者聲
東擊西的便宜法門，不僅無助於了解犯罪背後的社會成因及改善社會
治安，更在一次次「不教而殺」的槍聲中使人民更漠視生命的價值。

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＊本期內容＊

◎近期活動預告
【殺人影展Murder By Numbers Film Festival】12/10~12/15

◎出版快訊
【人權雜誌2004秋季號「國家人權政策與人權立國（下）」】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】

◎ 國內人權新聞摘要
《人本推動不體罰國家》（11.01）
《柬國女子臨盆前 遭棄街頭》（11.02）
《拿藤條抽學生 教師判刑》（11.03）
《手術同意書 愛人可代簽》（11.05）
《吃外勞的錢 辯稱幫忙買機票 警察被送辦》（11.06）
《展示越女 當街招親 立委批人肉市場》（11.06）
《彈藥庫驚爆 三官兵慘死》 （11.07）
《核二廠一號機圍阻體 異常裂縫》（11.08）
《萬芳高中 爆傳體罰事件》（11.09）
《放生一隻鳥 得死十幾隻》（11.10）

◎國際人權新聞摘要
《四川民眾包圍書記 打死武警》 （11.06）
《英機場Ｘ光機 看「光」旅客》（11.08）

◎ 人權文選
《一樣生命兩樣情？請停止國家殺人》⊙顧玉珍（台灣人權促進會執行委員）

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＊＊＊　近期活動預告　＊＊＊

★【殺人影展Murder By Numbers Film Festival】

主辦單位：替代死刑推動聯盟
時 間：2004年12月10日～12月15日
地 點：總統戲院
影 片：回家、末日戲碼、缺席、死亡線、女魔頭、、真相拼圖、正義難伸、
鐵案疑雲、島國殺人紀事一、島國殺人紀事二

現場索票，免費入場
每一場次超過十名歡迎團體預約11月30日前，
聯絡人：吳佳珮（02）23639787；tahr@seed.net.tw
詳情請參考影展網站http://www.deathpenalty.org.tw

回本期內容

＊＊＊　出版快訊　＊＊＊

★【人權雜誌2004秋季號「國家人權政策與人權立國（下）」】

人權雜誌2004秋季號。歡迎訂閱！

人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】

本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。

「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。

相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw

回本期內容

★【歡迎大家一起來「稿」人權！】

【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人
權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作
者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，
經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬，敬請見諒。

回本期內容

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◎ 台灣人權新聞摘要

《人本推動不體罰國家》（11.01）

人本教育基金會為推動一個不體罰的國家，10月31日在屏東縣立體育
館前舉辦「打造孩子新樂園--親子園遊會」，人本基金會頒發結業證
書給今年培訓的一百多位保母，共同許下「以啟發取代懲罰，建立一
個不體罰的國家」二○○四新世代保母宣言。內政部長蘇嘉全除大聲
疾呼，籲請大人停止體罰外，他提醒家長還給兒童遊戲權及隱私權，
讓孩子在一個被大人尊重的環境下長大。

回本期內容

《柬國女子臨盆前 遭棄街頭》（11.02）

21歲的柬埔寨籍宋女，去年9月嫁到台灣，今年9月22日公婆拿出中文
版離婚協議書，騙不懂中文的宋女簽名，隔天到戶政事務所辦離婚時，
戶籍員拿出柬埔寨文離婚協議書，跟當事人問是否真的要離婚，被害
人才覺得訝異。由於宋女沒有身分証，日前其夫家依法已替小孩辦妥
入戶籍手續，小孩仍留在宋女身邊，可是依移民法規定，宋女離婚後，
居留證有效期只到今年12月1日，她就要被迫離境，小孩自然回歸雲
林夫家。

立委簡肇棟表示，宋女懷孕後，夫家經高人指點，在宋女臨盆前騙她
辦妥離婚，利用被害人馬上要被遣返的法律保護傘，可以順利取得小
孩撫養權。立委簡肇棟批評這是台灣之恥，將協助被害人打遺棄官司，
並呼籲政府應該重視及時修法防堵。

回本期內容

《拿藤條抽學生 教師判刑》（11.03）

六年前台北市民權國中一名陳姓教師，因功課因素持藤條抽打學生，
導致學生四肢多處瘀傷。士林地院法官審理後，認為陳姓教師的處罰
已經逾越了教育部及校方的相關規定，和學生家長的授權，依公務員
假借職務上權力，傷害他人身體之罪，判處陳姓教師徒刑三個月，緩
刑兩年。

回本期內容

《手術同意書 愛人可代簽》（11.05）

衛生署今年初使用新版的「手術同意書」後，各界對關係人的定義有
所疑義；有鑑於此，該署日前公告「醫療機構施行手術及麻醉告知暨
取得病人同意指導原則」，規定與病人有特別密切的關係人如同居人、
男女朋友等，在病人因故無法簽署時可代簽。

根據指導原則，醫師告知病情以病人本人為原則；病人未明示反對，
亦可告知配偶或親屬；病人為未成年時，亦須告知法定代理人；若病
人意識不清或無決定能力，應告知其法定代理人、親屬或配偶、或關
係人。值得注意的是，病人可以書面的方式，敘明僅向特定人告知或
對特定對象不予告知。而醫師告知病人病情、手術或麻醉資訊時，應
尊重病人自主權，以通俗易懂的詞彙及溫和的態度說明，避免誇大、
威嚇之言語。

回本期內容

《吃外勞的錢 辯稱幫忙買機票 警察被送辦》（11.06）

上月廿六日，女外勞被遣返時，向嘉義縣警局哭訴，懷疑一名警員拿
走她兩萬三千元及行動電話。這件風紀案引起局長陳國恩重視，交代
督察室調查，督察員與涉嫌的黃國恩「深談」後，他原先說，二萬三
千元及手機是被劉姓仲介兼翻譯拿走，與他無關。督察人員找到剛回
國的劉姓仲介，雙方對質後，黃國恩涉案程度升高。黃國恩5日辯稱，
他的用意「只是幫外勞買機票」。警方認為他的說詞有漏洞，依瀆職
等罪嫌將他函送法辦，他已辭職。

回本期內容

《展示越女 當街招親 立委批人肉市場》（11.06）

國民黨立委徐中雄5日舉行記者會，痛斥婚姻仲介業者在澎湖展示外
籍女子是「台灣之恥」，簡直把南洋女子當人肉市場的商品。警方也
確認業者作法有違善良風俗，已開單並諭令這些外籍女子限期離境。
警政署外事組副組長劉安永說，媒體報導業者仲介四名越南女子在澎
湖縣天后宮前公開招親後，即派員到現場蒐證，並依有關法令開單諭
令這些女子在七天內離境。劉安永強調，這些越南女子若持觀光簽證
入境，遭警方開單後若轉往他處展示，將強制驅逐出境。

回本期內容

《彈藥庫驚爆 三官兵慘死》 （11.07）

聯勤後備司令部南區彈藥庫旗山整修所，六日下午檢整高爆彈時不慎
引發爆炸，造成少尉排長洪端隆、中士黃健哲、一兵楊武璋三人死亡。
軍方表示，疑是彈藥搬運時不慎撞擊到庫房門牆引爆，但確切原因將
由專家鑑定，儘速公諸社會。另三名罹難官兵，軍方將從優撫卹；另
操作彈藥的官兵都需經彈藥檢修執照才能投保，每人保額一千萬元，
將積極向保險公司申請理賠。

回本期內容

《核二廠一號機圍阻體 異常裂縫》（11.08）

圍阻體是核能電廠最後一道安全防線，但剛完成大修、重新啟動運轉
的核二廠一號機大修期間進行圍阻體完整性測試時，電纜管路穿越器
檢測發現裂縫，若有核子事故發生，很可能造成人員及環境污染。台
電公司找到裂縫後，以填封劑填補裂縫，表面再用防火材料包封，重
新進行圍阻體完整性測試，確定已無洩漏現象，該部機組已在上周加
入運轉發電。但還是引起原能會的重視，列入核二廠今年度異常事件
報告。

回本期內容

《萬芳高中 爆傳體罰事件》（11.09）

台北市立萬芳高中國中部傳出女體育老師上課時，疑因學生動作不標
準，拿接力棒敲男學生腿部，造成淤青受傷事件。校方雖多次向學生
家長致歉，但家長不滿校方處理方式，8日在家長會調解下，女老師
出面向家長表示歉意，校方也要求老師參與輔導訓練進修課程，並呈
報台北市教育局處分。

回本期內容

《放生一隻鳥 得死十幾隻》（11.10）

台灣動物社會研究會、高雄市教師會生態教育中心、台北野鳥學會9
日聯合出面揭露宗教放生黑幕，動物社會研究會費時兩年訪查台北、
台中、高雄縣市共一百五十五家鳥店，發現其中六十三家供應各式放
生鳥，佔有效訪查家數的五十九％，這六成鳥店與部分宗教團體形成
「商業化放生」的共犯結構，估計一年放生鳥類超過百萬隻。

保育團體指出，這個結構中放生者、抓鳥人、鳥店三者互利共生。保
育團體抨擊，捕捉、裝箱、運送過程中，鳥的死傷不計其數，部分反
對放生的業者更爆料指出，「抓鳥人在山上、田邊張網抓鳥，每次抓
到的數量大約死掉一半以上。」調查中還發現，被點名常向業者「預
訂」的宗教團體，就是由「釋海濤」主持的「中華護生協會」，一年
放生鳥超過六萬隻。

回本期內容

◎國際人權新聞摘要

《四川民眾包圍書記 打死武警》 （11.06）

四川省雅安漢源水電工程移民區爆發民眾圍堵四川省委書記張學忠事
件，民眾不滿移民補償過低，上千民眾包圍前往安撫的張學忠，結果
爆發衝突，一名武警被亂棍打死。四川省軍區緊急調派六千武警趕赴
現場鎮壓。
據了解，四川省雅安容納許多水壩移民，但因移民認為四川長久未解
決他們的補償訴求，連日來情緒浮動，發生零星衝突，四川省委書記
張學忠昨天趕赴現場安撫，激動的群眾包圍希望討個說法，結果被保
衛的武警隔開，造成第一波衝突。
消息傳出後，更多民眾聚集要求四川省政府公開回應移民的訴求，但
未得到明確說法，加上警民零星的衝突，事件一發不可收拾，一名武
警被民眾持木棍圍毆致死。

回本期內容

《英機場Ｘ光機 看「光」旅客》（11.08）

泰晤士報7日報導，這種「裸體」Ｘ光機能讓機場工作人員馬上看到
旅客身上是否藏有武器或爆裂物，但也會清晰顯現人體的黑白畫面（
包括男女人體輪廓），因此令搭機旅客質疑可能侵犯隱私權。美國的
運輸部門官員先前已決定，在未想出能夠維護乘客隱私的辦法前，不
採用這種人體Ｘ光機。

英國機場當局與運輸部則是在上月起，在希斯洛機場四號航站試辦使
用這種「裸體」Ｘ光機到年底。由於機場的新安全措施向來不對外公
佈，因此四號航站多了一具「裸體」Ｘ光機，直到近日才為人所知。
倘若該機能應付大量旅客通關，提高檢查速度，更重要的是能獲得大
眾接納，就有可能推廣遍設於全英國各地機場。

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（以上新聞摘要節錄自中國電子報、聯合新聞網、自由時報電子新聞網）

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◎人權文選

★《一樣生命兩樣情？請停止國家殺人》⊙顧玉珍（台灣人權促進會執行委員)

最近國內報紙上同時出現幾則與死亡相關的新聞，卻弔詭地呈現出對
生命截然不同的兩種態度。在佔據頭版與巨大篇幅的自殺新聞中，充
滿痛惜生命之悲情；在社會新聞的邊緣則漠然地擺置死刑犯三審定獻
的消息。

死刑新聞之報導如下：高雄市有林姓兩兄弟，因與鄰居交惡，當街追
殺另一對林姓兄弟，造成一死一重傷。最高法院前後發回三次，日前
最高法院認為林姓兄弟「罪無可逭，情無可恕」，判處兩人死刑定讞。

這是典型的死刑或犯罪新聞書寫方式，法官以陳腔俗成的思考及語言
拍版定案，媒體則依判決書抄錄報導。讀者無法了解為什麼被告會因
「細故」而對受害人（全家）產生巨大的致命的恨意，至死不悔。只
知道不正義的謀殺者，終將被國家以正義之名槍殺，曰之「依法正典」。
雖說司法有懲惡維安之責，但是在目前這種化約的思考邏輯與死刑制
度下，似乎無從達此目標，徒然奪取更多人命。死刑存在的必要性令
人質疑。

如果以殺可以止殺，為什麼在槍決了那麼多的死刑犯之後，社會治安
日益敗壞暴?之氣有增無減？國內外諸多研究都無法支持死刑有嚇阻
犯罪之效，也就是說，「治亂世，用重典」的說法根本是一種治安的
迷思，它只是統治者聲東擊西的便宜法門，不僅無助於了解犯罪背後
的社會成因及改善社會治安，更在一次次「不教而殺」的槍聲中使人
民更漠視生命的價值。孔子有言：「政猛則民殘」。一旦政府及人民
對嚴峻的死刑習以為常，對流血與暴力冷感，逐將喪失對生命的敏感
與尊重，乃至殘忍。如果以殺不能止殺，以暴制暴的結果只會強化殘
暴思維及手段，造成長期的社會問題。為什麼我們還要放任國家殺人？

更何況，如果殺人本身就是「罪無可逭，情無可恕」的罪行，為什麼
我們要付予國家操掌人民生殺大權？國家殺人並不比自殺或人民相殘
更符合正義。或許有人說，這是為了還受害者一個公道。然而，更多
的死亡並無法撫慰死者在天之靈，而且「報復」亦非刑罰的考量。受
害者家需要的是社政、福利、心理諮商等多面向的保護及照顧，而不
是武俠小說式的復仇計畫。

鑑於對人民生命權的深刻反省與真誠尊重，也醒悟到死刑只是無能政
府濫權的作法，世界各國紛紛廢止死刑，代以尋求更有效的治安及刑
罰矯治方案。迄今，世界上已有八十個國家全面廢除死刑；十五個國
家於平時廢除死刑（但保留對於戰時犯罪行為的死刑）；二十三個國
家雖未在法律上廢除死刑，但事實上廢除死刑（即已超過十年未曾執
行死刑，或向國際承諾不再執行死刑）。因此，事實上只有七十八國
仍維持死刑，去年更只有二十八國（約十分之一個國家）仍執行死刑，
我國名列其中。

即使是在死刑表現上惡名昭彰的美國，聯邦最高法院亦曾在一九七二
年鑑於「死刑判決既不公平且不一致」，因而判決聯邦政府及各州政
府必須暫停所有死刑判決及處決，促使各州政府修正死刑法律。雖然
四年後，再度恢復死刑，一般咸認死刑判決至今仍充斥對少數民族及
窮人的歧視。二０００年一月，伊利諾州州長萊恩更因為察覺死刑制
度充斥錯誤，宣佈暫停處決所有的死刑犯。

在台灣，研考會早在一九九四年出版的＜死刑存廢之探討＞中便已指
出死刑的諸多問題，包括階級歧視。直到二０００年，在人權立國的
大纛下，總統、司法院長及法務部長才先後宣示廢除死刑的施政目標。
然而，迄今仍止於消極的宣示，缺乏公眾討論與教育，也欠缺深思熟
慮的替代性制度，甚至年年仍有死刑犯遭到處決。左手拿聖經，右手
卻揮下屠刀。然而，人民的生命一旦逝去便再也無法挽回。因此，除
了建議法務部應積極研擬有效替代方案外，應效法其他國家作法，全
面暫停執刑死刑。

珍視生命，籲請國家不要帶頭殺人。

回本期內容

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