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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2004-12-01
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
脫貧與教育
東南亞自由貿易區:誰得利?
台灣立報徵文啟事



【社論】
脫貧與教育
 
 

日昨家扶基金會提出「台灣社會貧窮循環現況探討」調查報告,其中指出,台灣平均每5個貧窮家庭中,就有一個陷入世代交替的惡性循環:亦即陷入所謂的「貧窮循環」;因此,依據低收入戶的總數資料統計,推估有15,003個家庭至少已兩代無法脫貧。

然而,稍微瞭解低收入戶認定作業的人們都可知道,這個數字絕對是被低估的,因為社會救助金的支出是由地方政府編列預算支應,在財政已然捉襟見肘的情況下,地方政府對於低收入戶認定門檻十分嚴苛,甚至時有刁難;再加上我們的「社會救助法」亦具有「懲罰貧窮」的意味(例如對於有工作能力者即使無業,也要以基本工資來設算其收入),因此,台灣的低收入戶總數實際上還要高於此數甚多,而陷入貧窮循環惡夢中的家戶數當然也就更高。

對於如此嚴重的貧窮現象與問題,該如何因應與解決?其中,「教育」在台灣經常被當作一種萬靈丹使用,任何的問題通常最後都會想像著透過教育來解決;因此,我們當然會看到,有學者指出,脫貧的最佳途徑,就是透過教育來累積個人的競爭能力,而使得貧窮家戶的子女能因此脫離貧窮的行列。這種看法是非常典型自由主義現代化論者的論調,這種論調背後所隱藏的,一方面是個人主義的意識型態,另一方面則是為資本主義社會的殘酷本質脫罪。

事實上,貧窮是伴隨著資本主義發展所必然出現的產物,其一,強調競爭倫理的資本主義社會,若不加以計畫性的遏制,必然會產生財富分配兩極化的結果;其二,越是強調財富與消費,就越會因為消費財貨的無法滿足與相互對照,而產生被剝奪的貧窮感;其三,貧窮作為一種威脅,其存在有助於維繫一大群甘願被剝削的產業預備軍,而有效降低工資水平,維繫住資本的利潤。因此,在資本主義社會倡言所謂的脫貧,其實就像是要求毒藥不要具備毒性一般的異想天開。

透過教育來進行脫貧,是幻想透過個人的努力來達成階級流動。但問題是,貧窮乃是一種結構性的產物,除非這個作為源頭的結構被徹底打破,否則個人的努力便有著先天的極大侷限,即使有少數個案成功翻身,那也只不過是「換人倒楣」而已,結構仍森然聳立。同時,我們必須指出的是,教育本身也是社會的結果而非原因,在這樣的社會底下,教育本身即具有商品的性質,這使得貧窮家戶的子女所能接近的教育資源極為有限,根本無法產生出「累積個人能力資產」的效果。

隨著這10年來教育加速商品化,我們就更無法期望教育能產生任何的脫貧作用;甚至,我們還可以預期,若在10年後進行同樣的調查,貧窮循環的現象絕對會比今日來得更為令人驚駭。

(回目錄)



【左右看】東南亞自由貿易區:誰得利?

【左看】
看見跨國公司
李亮/文字工作者

面對東協與中國進而與日韓即將形成的自由貿易區,不論此岸或是彼岸,羨妒或是歡呼,這種種議論皆以國家為單位,卻全然忽略了一個基本常識,即跨國公司,尤其是歐美日的跨國公司在經濟中的作用。

要知道,當代的國際貿易很大程度上是歐美日跨國公司的內部貿易,在許多第三世界國家,歐美日的跨國公司更掌握了一國的經濟命脈。這些外資在中國1999年的總工業生產中佔有21%,2001年的出口總額中佔有51%,在2000年的高科技產品出口中更佔了81%;今天的中國,從電信、製藥到汽車等一系列高技術產業,幾乎全是外資天下。在這種情況下,中國進一步對東協開放,不過是在為這些外資服務,讓它們取得更廉價的原料與更廣大的市場。

東協方面的情況一樣糟。以菲律賓為例,至今出口主力仍是初級原材料;即便帳面上對中國出口不少電子產品,但實際上卻從外國進口更多電子零配件,再以這些零配件簡單組裝之後出口或內銷。而且,這整個過程的主控者仍是跨國公司。

明乎此,當知中國與東協的自由貿易區,不論如何吹噓,都是這些跨國資本的棋局;其中的國家政府,不過是跨國資本的代理人。




【右看】
你可以再「鐵齒」一點!
王放/政治評論員

29日中共與東協簽訂自由貿易區協定,將在2010年形成一個有20億人口的全球最大自由貿易區。面對一步一步發展至此的局勢,外交部批評這是將台灣不公正地邊緣化;經建會則出面信心喊話,強調台灣經貿實力強大,不會被邊緣化;國安會秘書長則神秘地說,政府有一些正在檯面下推行的腹案,好好做就會有效果……總之,上上下下竟拿不出半點具體辦法。

誰都知道,關鍵就是台灣必須要改善與中國的關係。但是民進黨政府卻不斷硬拗,除了提出不斷碰壁也無實益的台美、台日FTA之外,始終看不出有任何對策,只能在每次不利消息傳來時便加強信心喊話,並且求助於中國威脅論,繼續煽動兩岸的對立。去問任何一個企業家都知道,這種反應是完全無用的,是空耗、口水,坐看龐大的市場逐漸遠去。但是這種做法卻有助於綠營的選情,有助於鞏固民進黨的基本教義,並且可以把任何提出改革方案的對手打成中共同路人。

我們面對的是一個占世界5分之1人口,經濟規模在世界前列的超級大國,也是一個全世界企業都急欲攻佔的超大市場。以台灣經濟的現況,還能讓民進黨政府「鐵齒」多久?

(回目錄)




台灣立報徵文啟事
  
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(回目錄)



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