| 【Lipo-LeftV 代寄】災盟３１１行動宣言--許我一個家 關於上次所發「邵族921災後臨時安置社區面臨斷電困境」一文， 獲得清大彭明輝老師等迴響，因此本次再代寄災盟311行動宣言。 【立報左右看】編輯部 ───────────────────────── 災民自救．對抗自殺潮與土石流 災盟３１１行動宣言--許我一個家 農曆年後的大年初三，災區發生三起自殺案件，震驚全台。之後，災區的自殺事 件不斷。自殺潮顯然正在災區蔓延中。 二月下旬，豪雨在中部災區帶來二度災情，土石流沖刷而下，人畜遭殃，屋舍與 村落也慘遭湮埋。 早在九二一大地震發生不久，即有不少人呼籲政府應及早做好救災與安置的措 施，否則災區將會爆發自殺潮和土石流，言猶在耳，種種的不幸卻已然在我們眼 前發生。 這是《預知死亡紀事》的台灣版，明知二度災難將至，政府卻束手無策、甚至撒 手不管，災難的背後，其實只有一個道理說得通──自殺潮是「政策殺人」的產 物，土石流是「政策無能」的指標！ 政府關於災後重建的政策，說得太多，做得太少，舉凡受災人民最關切的問題都 一一落空：貸款口惠而實不至，少有人貸得到；原地或易地重建缺乏配套措施， 窒礙難行；賑災款流向不明，災民獲益良少……。每一樣宣示的落空、每一項政 策的跳票，都讓災民覺得家園重建之路越來越遙遠、越來越絕望。 如果家園重建有望，又怎麼會有自殺潮？ 同樣的，九二一之後，多少青山變禿黃，多少溪流成了傾倒震災廢棄物或土方的 處所？崩壞的山水，擋土與水土保持措施未及時做好，警戒措施也付諸闕如，在 這種「無為而治」的防災政策底下，豪雨一下，洪水四竄，土石流不來才怪。李 連蕭政府號稱他們的救災防災世界一流，只消大自然的一場雨水，便讓他們的謊 言不攻自破。 正是體認到這種荒謬的局勢，九二一受災戶聯盟決定發起３１１行動，號召災區 的受災人民一起到台北夜宿陳情，讓全國人民瞭解災區的真相。 雖然受災人民有個共同的願景──未來家園重建的希望，只能由我們自己親手來 打造，但是我們也深知，如果缺乏有為的政府與有效的政策，家園重建之路只會 越來越遙遠。 在此，我們敬告各組正副總統候選人，請勿遺忘災區，請勿把一個個的受災人民 只當成一張張的選票，請正視我們的絕境與苦痛，請，回復我們的原貌，把我們 當成一個個活生生、有血有肉的人。 也敬請各組正副總統候選人，把我們的訴求與主張放進你們的政策規劃之中。受 災人民無意將災區的問題無限上綱、無限擴大，但持平而論，災區政策其實才是 真正考驗主政能力的指標，誰擬訂出一套完善且切實可行的災區政策，誰才真正 具備主政者應有的應變能力。 九二一迄今已近半年，受災人民都在問：舊家已毀，新家何在？受災人民很想親 手重建家園，可是滿目瘡痍、百廢待舉，叫我們如何重建起？我們帶著滿心的悲 願來到台北城，只想問清楚： 到底有誰能夠，許我一個家？ 五大訴求．十六點主張 災盟的五大訴求 １．政府應依正義與互助原則，協助災民重建家園。 針對因人禍因素而毀損（包括全倒與半倒）之住屋，政府應依正義原則，先 賠償災民之身體、生命、財產損失，繼而向相關責任者代位求償。針對因天 災因素而毀損之住屋，政府應依互助原則，依災前市價之七折給付災民，剩 餘之貸款則由災民八折償還。 ２．九二一民間善款，應災款災用，讓災民實質受惠。 據統計，九二一震災之後的各界捐款高達數百億元，這筆善款的流向和用途 皆未受監督。我們主張，這筆善款應災款災用，全數投入災後重建工作，讓 災民與災區實質受惠。 ３．災害若涉及人為不法，應速審速決，伸張司法正義。 法律應該保護受害者，而不是保護有權有勢的人。目前司法單位對人禍的相 關責任者起訴腳步遲緩，法律竟成了加害者脫產與脫罪的工具。衡諸當前的 總統大選，司法淪為政爭工具，效率超高，我們要求司法單位以同等高的效 率來為災民伸冤。 ４．政府應儘速落實各種重建承諾，不得再跳票。 九二一災後，政府說得太多，卻做得太少，跳票紀錄驚人。舉凡優惠貸款、 概括承受、以地易地等等重大而關鍵的問題，迄今都未見落實。我們呼籲政 府拿出效率與決心，讓災民及早重建家園。 ５．原住民之家園重建，應以民族自治區與公屋制等方式為之。 原住民族長期活在漢民族統治的陰影之下，處於立足點的不平等。應成立 民族自治區，讓原住民自主重建家園。平地或都市的受災原住民，政府應 利用公有地興建物美價廉之公屋，原住民只須花費超低的租金即可享有一 個家，而毋須扛著房貸當一輩子的「屋奴」。公屋應開放給原住民參與規劃 興建，增加其就業機會。政府為原住民蓋公屋，並回收租金，這也是一種 不須貼錢的社會福利政策，絕對可行。 災盟的十六點主張 １．政府應儘速展開各種疏濬、擋土與水土保持等工事，建立土石流之 預警與防災制度，標本兼治地徹底杜絕土石流。 ２．央行近日發佈的貸款辦法已經違反了立院「九二一震災重建暫行條 例」的政黨協商決議，災盟嚴正指斥央行的背信行為，並要求將該貸款 辦法回歸協商決議的內容，亦即：貸款之利息補貼，其中一百五十萬免 息，二百萬３％，而非央行目前公佈之一百五十萬補貼５．３５％、兩 百萬補貼２．３５％。 ３．央行目前公佈的貸款展延辦法是利上滾利，讓災民雪上加霜，等於 是災民自己花錢買來五年的展延。災盟主張，貸款的五年展延期，應不 計息。 ４．目前政府制訂之概括承受辦法對金融機構不具強制性，有如空中樓 閣，政府應信守對災民之諾言，在三月底前另訂強制性措施，要求銀行 承受原貸款，以落實概括承受的政策。 ５．政府應在三月底前設置擔保基金，由該基金為災民擔保，讓災民順 利取得貸款。 ６．目前集合式大樓的住戶普遍悲觀地認為重建無望，原因有二：第 一，融資不易取得；第二，部份住戶不願重建，按現行法規，很難重建。 災盟主張，政府應於三月底前針對這些現象擬定一套整合所有法規的有 效政策，解決集合式大樓的重建問題，讓有意重建的受災戶得償所願。 ７．政府應在三月底前履行以地易地的承諾，讓災民易地重建，並以災 前公告現值為以地易地的計價標準。 ８．地方政府（縣市府與鄉鎮市公所）應尊重各基層社區家園重建的自 主性，助其原地或易地重建，並不得藉故阻撓或越俎代庖。 ９．目前各級政府的重建推動委員會，其重建規劃多為閉門造車，且無 法符合災民的實際需要。災盟主張，各級政府的重建推動委員會成員應 包括三分之一的災民代表在內，災民代表亦應由災民以民主方式推舉之。 １０．全倒、半倒認定尚有爭議之社區，例如中縣太平市的元寶天廈、富 貴大樓等社區，房子明明已不堪居住，卻不具受災戶資格，領不到慰助 金與房租津貼，成為災區的邊緣人。災盟主張，政府應在三月底前籌組 公正、客觀的鑑定小組展開鑑定，鑑定過程應採取「對照性的鑑定程序」， 亦即，將其他已鑑定完成而無爭議的社區作為對照標的，別的社區怎麼 判，這些社區也該比照辦理，以維行政公平原則。 １１．震災中受損之建物，其修繕流程、工法不明，若未經完善的科學化 鑑定，貿然動工損傷更大。災盟主張政府應提撥經費幫助這些社區進行 鑑定與修繕，其修繕計劃及設計，必須經過鑑證，以確保公共安全。 １２．因震災而毀損之屋舍，拆除後所遺留之鋼筋竟不屬災民所有，對災 民形成二度侵害，政府應於三月底前公佈這些鋼筋的流向，並還給災民。 １３．政府應明訂辦法強制事業單位任用災民投入災區的重建工程，以協 助災民之生活重建，並保障災民的就業權益。 １４．針對災民之生理及心理復健工作，應以個人為單位，進行五年之追 蹤協助，由各地社工配合義工及公益社團協助進行。 １５．政府未能參酌日據時代所留下的地震相關資料深入研究，做最準確 的地震區域級數評估，草率的編定建築物結構體應變能力設計規範，使 大多數的建築物結構體在這次地震中應變不及，應聲倒地，政府之責任 應予追究。 １６．因九二一地震而造成的結構破壞大樓，政府應負起責任做結構安全 體檢，如果建物無法應變七級地震，則適用全倒條款，鼓勵並協助拆除 重建，讓人民安於所居。 九二一大地震受災戶聯盟 秘書處：(04)2801803/祕書長黃志翔0935156201 == 九二一受災戶聯盟新聞採訪通知 災盟311遊行被無理駁回，3月9日下午兩點災盟至台北市 警局抗議，下午四點到連蕭總部陳情，不排除絕食！ 九二一災盟將於三月十一日發起災民北上請願遊行，孰料，經由法定程序向台北 市政府警察局提出的申請，卻被以「為保障總統大選和平進行」等荒謬至極的理 由駁回，然而，三月十二日與災盟相同遊行路線，由工委會主辦的「春鬥」卻早 已核准，警方准了後者，卻駁回前者，難道台灣是『一國兩制』？！難道災民沒 有憲法人權？！ 消息傳回災區，災民無不感到悲憤，咸認警方公然違反憲法所保障人民的集會遊 行權利，並且，意圖封殺廣大苦難災民最後一次自力救濟的機會，是以，災盟主 席團主席陳惠澤將率領災民代表，於三月九日下午兩點至台北市警局（中山堂旁） 表達強烈抗議，並進行申復。 由於台北市警局來電表示，針對遊行被駁回一事，請陳惠澤主席直接和連蕭競選 總部總幹事胡自強先生商談，或有轉圜餘地，言下之意似暗示胡自強才能決定災 民能否遊行。為此，三月九日下午四點鐘，陳惠澤將聯同災民代表前往連蕭競選 總部，採取兩項動作： 一、要求胡自強總幹事公開說清楚講明白，他憑什麼干預阻撓災民的請願遊 行？連蕭總部文宣部召集人吳中立和發言人郭素春抹黑污辱災民在先，誣指 災民被金錢誘騙北上遊行，而今又透過警方違憲剝奪災民唯一自救機會在後 ，究竟連蕭總部要把災民置於何地才能善罷干休？ 二、懇求代表執政黨參選正副總統的連副總統和蕭萬長院長，高抬貴手，給 災民最後一條自救的生路，讓災民能走上台北街頭，表達其最悲苦的心聲， 經由自己的行動力量來爭取權益。 陳惠澤語重心長地表示，災民已經夠悲慘夠可憐了，如果連藉由總統大選以選票 換政策支票的最後一條自救生路，執政當局也要予以斷絕封殺，那麼，到連蕭總 部懇求無效後，他也只好以自殘的方式──絕食，來喚起全社會重新關注災民的 深重苦難，來引發連副總統和蕭萬長院長的慈悲心，准許災民走上台北街頭。 陳惠澤再度強調，絕食絕非抗議，而是用自殘來懇求執政黨，勿再抹黑與逼迫災 民！ 新聞聯絡人：九二一受災戶聯盟企宣部主任曹偉豪 （04）2801803，0935583427 ===== 九二一受災戶聯盟緊急新聞稿 災民向市警局抗議後，三一一遊行可合法舉行！ 九二一受災戶聯盟主席團主席陳惠澤，於三月九日下午兩點帶領數十位災民與聲 援學生至台北市政府警察局前，針對日前申請三月十一日發起災民北上斿行遭市 警局無理違憲駁回一事，進行強烈的抗議。後經立委顏錦福居中溝通協調多時 後，台北市政府警察局方同意核准災民三一一遊行，並於晚間八時左 右將核定遊行通知單發送至申請人陳惠澤。（通知單附於新聞稿後） 陳惠澤指出，前來台北市警局抗議實出於悲憤與無奈，因三一一遊行原是災民趁 著總統大選的有利形勢，走上台北街頭表悲苦心聲，以及爭取基本權益的一場單 純活動，豈知，黨政高層卻出於選舉考量，以政治力不當干預警方應有的行政中 立，准了三一二工人的春鬥遊行，卻否決了相同遊行路線的三一一災民遊行，形 同一國兩制？甚至，違反憲法所保障人民最基本的集會遊行權利 ，意圖斷絕災民最後一條自救的生路，經由災民的抗議始讓三一一遊行獲准合法 舉行，正顯現警方是何其心虛而無理！ 三一一遊行下午一點在勞委會附近出發，前往扁、連、宋三 總部陳情，請求回應各項主張，總訴求『許我一個家』 ，晚間帳蓬夜宿中正紀念堂，重現九二一初期的艱苦生活。 擔任三一一災民遊行的總指揮陳惠澤表示，三月十一日的災民大遊行是在下午一 點鐘，於勞委會附近集合出發，一路前往扁、連、宋三總部陳情，請三總部派代 表出面公開回應災民所提出的各項政策訴求與主張，最後到達新生南路的大安森 林公園舉辦晚間活動，活動結束後至中正紀念堂搭帳蓬蓋睡袋夜宿，之所以如 此，是要重現九二一震災後安置初期災民的艱辛生活實況，並藉此喚醒社會大眾 重新關注被總統大選淹沒遺忘的災民悲苦，並突顯災區的困境重重，家園重建道 路遙遙無期。 新聞聯絡人：九二一受災戶聯盟企宣部主任 曹偉豪 （04）2801803，0935583427 |