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12月10日是國際人權日,兒童福利聯盟文教基金會與賴祥蔚共同主張將「兒童傳播權」入憲,並將明年(2005)訂為兒童傳播權元年;將傳播權入憲的行為,實際上就是公民傳播權的重視,然而在數位時代中,除了閱廳的傳播權,每個人是否應該因為經濟因素導致數位基礎建設失衡,本週專欄作者王冠棋,也在文中提出新溝通技術的運用,與城市、城鎮、空間有何關係?從資訊高速公路到資訊社會再到寬頻城市,這些響徹國內外的政策口號,與日常生活關聯,替我們提出一個新的想像。

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《本期內容》
§ 寬頻城市或是空瓶城市
┌────---《 2004/12/11 媒觀第108期電子報》-----────┐

§ 寬頻城市或是空瓶城市

◎王冠棋

新科技點石成金的想像,在社會的各個層面,從國家政策乃至於細微的個人使用,一直是重要的思考脈絡。

就在前幾天,12月1日,台北縣的八里以及淡水等區域有個「無線網路城鎮」正式成形;而幾個月前,台北市長馬英九在今年9月7日,與統一集團安源資訊公司簽訂北市建置無線寬頻網路委外案的契約。馬英九強調這具有歷史性及關鍵性的意義,因為北市正在創造世界城市紀錄,將成為世界第一個大規模建置無線寬頻的城市。馬市長簽約沒多久,高雄市的謝市長也聲稱,高雄市在明年年底也將可望成為無線寬頻城市。

此番被譽為「空間革命」的變化,我們常民要用什麼眼光與心態來看待?明明是新溝通技術的運用,又為什麼老是跟城市、城鎮、空間扯上關係?再者,從資訊高速公路到資訊社會再到寬頻城市,這些響徹國內外的政策口號,為我們的日常生活添加了些什麼?

從科技特性談起,電訊傳播系統是由電子交換的迴路所構成,(以微電子為基礎的設計,電子通訊、電腦處理、廣播系統、以及高速運輸〔也是奠基於資訊技術〕)。而該網絡則更進一步由節點(node)與核心(hub)所形構。顯然,這些基礎設施需要有實體的空間配置才能夠運作。

進一步談,這些空間配置為什麼選擇落腳在北高這樣的大城市?我們或許可以從這兩個城市起始的實驗區域進一步臆測;高雄市以南部的苓雅、前金和新興三個區作為先驅,而台北市則是信義計畫區,實際上,這幾個區域都是北高的金融與商業重心。

而這其實也凸顯了另一個問題;前年中華電、遠傳、神腦、蕃薯藤、曜正科技、東信電訊等業者,便已先後推出無線上網服務,不過目前只剩中華電、曜正和東信仍保守經營中,據說,所謂成功(獲利!)營運模式至今尚未顯現,而這當中部分原因是因為,當前無線寬頻的使用收費仍高,一小時索價約莫50元,與功能部分重疊的網咖相比高出甚多。

因此,未來無線寬頻的必然使用者,或是能夠承擔起這般高消費者,應該會以錙銖必較、分秒必爭的商務人士居多。在這樣的情勢下,北高幾近傾全市之力(高雄市政府自己出資架設、營運,台北則是BO並釋出公家資源發展無線寬頻網絡,將北市現有上萬盞路燈、上千座號誌、上百個公車站亭等公家資源釋出,變成戶外無線寬頻的基地台),發展無線寬頻上網恐怕只能說是以全民之力「造福」少數人而已。

但是這些少數人何只是一些菁英商務使用者,台北與高雄兩地的寬頻城市雖然互別苗頭,但是卻都不約而同找統一、仁寶集團與北電網絡參與建設。主要的理由是基於統一超商在全國擁有數以千計的通路,足以扮演第一線與使用者接觸的實體結點。

而北電網絡這間跨國公司,則長期以來與世界各國進行電信基礎建設的交易,例如,其接續去年拿下亞太行動寬頻CDMA2000核心網路合約後,今年又拿下中華電信第五期GSM系統擴容合約。而在無線區域網路方面,北電網絡和麻省理工學院、英國電信,聯手進行無線區域網路( WLAN)架構計劃的測試之後,其無線區域網路部門主管也在今年初來台,密集拜訪國內網路設備製造商並拜會政府主管單位,除了爭取北高兩市的無線網絡建置合約外,也有意授權台灣廠商生產WLAN設備;而其與仁寶在寬頻城市的搭配,或許是北門想要藉助仁寶在硬體設備方面的生產能力。

除了上述幾近文化帝國主義式的經濟發展組合,再進一步探究,城市自古除了扮演商業重心之外,消費以及再生產的功能一直存在,我們從鄉村到大城市謀生,除了這裡工作機會多之外,多元的娛樂與文化所帶來的衝擊與嚮往,一直扮演重要因素;但是,寬頻城市的催生者-統一集團,雖然有統一超商稍稍還能夠為一般民眾所觸及,不過統一集團位於信義計畫區捷運出口的統一國際大樓與統一高島屋,以及位於高雄市的「夢時代」購物娛樂中心,恐怕不是我輩能隨意悠遊於其中的,再搭配上統一集團對於無線寬頻的催生著墨之深,兩相搭配之下;無線寬頻城市似乎使得常民的日常生活顯得多采多姿,但是實際上這些東西,就像百貨公司的櫥窗一樣,雖然看得見,卻在實際上無法融入生活當中,其性質空空如也。

為什麼這樣說呢,雖然經驗現象仍待繼續觀察與蒐集,而統一集團以及北電網絡等廠商所規劃的無線寬頻城市,也未必不會從目前的特定區域普及全市,但是關照其他大城市對於資訊城市的發展規劃,紐約至今仍僅限於曼哈頓一帶,而高雄市在2000年所規劃的資訊城市,除了「多功能經貿園區」外,至今未見其蹤影;不禁令人懷疑新科技的「下滴效應」能有多大,或者僅僅是新科技的迷思罷了。

如果說無線寬頻城市,被化約為特定金融服務發達地區的特徵,只能是生活在這些特定地區居民的權利,那麼無線寬頻所服務的對象絕非城市公民,而是少數與金融服務有關的專業人士;從這個角度來看,統一集團在這些區域所投資的娛樂休閒事業,或許也不會以城市公民作為考量,我們甚至可以大膽預測,鎖定消費能力「金字塔頂端者」,將是其行銷策略的頭號題旨!

或許當前趨勢尚未明朗,但是歷史上有太多的憾事,都是在事件發生的初始,稍有端倪時被輕忽,爾後卻釀成難以收拾的殘局;以目前的發展看來,我想,無線寬頻城市的規劃,在未來極有可能剝奪了城市公民的雙重權利,一者是傳播的權利、再者是空間的權利(兩者或許無法全然劃)。而我們當前要思考的或許是,如何在尚未感受到切身之痛加劇的時候,要回那些我們原本所應當擁有的。

(作者為輔大大傳所研究生 媒改社執委)└──-------《讓我們共創更優秀的媒體環境》-----─┘═<智邦生活館電子報發報中心>═════════════════

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