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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2004.12.12 ★
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【活動訊息】
＃＃＃2004 台灣政治學年會 ＃＃＃
「關 鍵 年 代 與 多 元 政 治 」 學 術 研 討 會
◆活動時間: 2004年12月18日(週六)~~19日(週日)
◆活動地點: 義守大學國際會議廳
◆活動資訊及網頁:
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輕 輕 鬆 鬆 教 您 看 懂 新 制 退 休 金
退休金條例在2004年6年通過了 新版退休金中，有哪些新的規範？
與舊制退休金有哪些重大的不同？我該選擇新制？還是舊制？
退休金真的都看得到也領得到嗎？新舊交替之際，勞工如何選擇呢？
面對紛亂而不知如何解釋的法條，手冊中都將會為您一一破解
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２００４年台灣勞工陣線 認真發行
＃＃＃ 關鍵時刻 勞陣需要您 ＃＃＃
千 萬 別 讓 二 十 年 歷 史 的 勞 陣 斷 炊
二十年來，台灣勞工陣線伴隨台灣勞工一起成長，一起進步；今日，
我們面臨到最大的挑戰，我們需要您的支援以維持財務的穩定，勞陣
希望，未來能持續與台灣勞工一起成長。疼惜勞陣的朋友們，千萬別
讓二十年的勞陣就此斷炊..
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------------------------【主題文章】----------------------------
標題＼國際勞動基準的形成：概念與演進（上）
作者＼李明峻(國際關係研究中心助研究員)
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今天在討論「國際勞動基準與跨國勞動檢查」這個議題時，我們從國際法
的角度來看國際勞動基準的這些問題，首先我們會發現，一般的法律基本
上還是依照實際運作狀況慢慢產生，所以當社會型態不同時，法律的規定
也會跟著改變。
例如勞動法，我們找不到一部法典叫勞動法，跟行政法一樣他是很多種法
令集結而成的一群法的領域，因為那是很多的東西混合在一起，國家內部
的政治動態也會影響勞動法的內容，例如工黨執政等等；當然，在全球化
的狀態下，整個國際社會的勞動狀態也一直在改變。
日本學界把資本主義分三個階段，第一個階段叫「個人資本主義」，大概
老闆或家族就可以經營企業，變成勞方、資方的對立，等到一個家族的投
資已經不可能去掌控一切，或者像汽車鋼鐵這種產業，他們的股本比變很
龐大時，就進入第二階段叫「法人資本主義」，法人資本主義在日本就不
使用勞資糾紛的名詞，而叫「勞使糾紛」，就是使用者；基本上就是雇用
的人跟勞工，因為資方已是散在各個地方，甚至勞方自己也可以是資方，
所以叫做勞使糾紛或者勞雇關係，第三個階段就是一九九零年後，這個時
期全球化速度更快，更進一步表現在股票、匯率上，現在股票、匯率都是
一瞬間可以處理的情況，這時期也正是「全球資本主義的階段」。
以現在來說全世界一年的貿易總額大概是六兆美元，可是全世界一天的股
市匯率交易總額是一兆一千萬美元，所以像這些抽象的金融遊戲，它可以
在四天的運作，就相當於所有的製造業成品交易後的總額。
所以現在資本主義的狀態已經改變，這也造成勞動者概念的改變，以最新
的發展來看，千禧年之後，百分之八十五以上的高科技公司是沒有工會的
，因為這些高科技的工作人員基本上是盡全力的剝削自己，根本不希望有
工時的概念，只希望趕快發明軟體程式可以賣然後就可以有配股或獎金，
這種情況下工會的概念對這些程式設計師講他一點興趣都沒有。
所以勞動法在這個階段又要進入下一個階段，可以提出這個觀點來看這個
問題，全球化之後－甚至在法人資本主義也出現跨國的規模，在這之前以
國籍為中心的勞動法規定顯然就會出現問題，因為現在所有的法律都是以
國籍屬人或屬地為概念，現在擴大到許多國家該如何處理這又牽涉到好幾
國的東西，所以現在國際社會的勞動狀態發生根本的轉變，這是全球化通
訊跟交通狀況改變後新的現象。
第二個問題是現在都在講全球化跟經濟貿易的自由化有關係，而經濟貿易
自由化的前提就是市場互通的狀況下，勞動條件高者勞動成本顯然會比較
高，所以如果不能檢查勞動基準或者實際運作狀況，在自由貿易的前提之
下變成不平等的競爭，所以很多國際勞動基準，除了 ILO國際勞工組織所
通過的條約跟建議案之外，目前很多區域性的經濟組織或這跟貿易有關的
團體；例如 WTO，這樣的團體裡面通過的規定都會包含國際勞動基準，所
以不止ILO，其他組織為了促成貿易平等也會有這樣的規定。
另一個有關於國際勞動基準的問題在於國際法的演進，二十世紀以後特別
是第一次世界大戰後，國際聯盟的成立也慢慢發展出國際法優位一元主義
。國際法（台灣稱為國際公法）跟國際私法好像是一個相對的名詞，事實
上這個概念是有混淆的地方，國際法對應的概念是國內法不是國際私法，
台灣很多法學論文都混淆這一點，因為長年我們國際地位有問題所以對國
際法當然極端壓抑，不希望人家研究國際法，所以國際法研究下去時，很
多問題就都被拆穿，特別是國家定位問題，這種東西碰到國際法就會碰到
很多問題。
接下來要討論的就是國際法跟國內法的關係，最早的國際勞動基準是一九
零六年的「伯恩公約」，裡面只有規定兩個部分，一個是禁止女性夜間工
作，理由不是因為人權，是因為女性要撫養下一代國民，基於種族或優生
的觀念要保護女性，第二個就是每天工作八小時，主要內容是這兩項。
事實上在二十世紀初期到二次大戰結束，歐洲國家非常重視優生觀念；不
只德國納粹，其實那時候很多國家都是在殺猶太人、殺吉普賽人，特別是
北歐國家把自己國內很多智能低的殘障的全部殺掉，所以現在全世界有關
生物基因等研究最高的就是北歐國家，北歐的國民都是金髮碧眼又高又帥
，那其實都是經過挑選的。
★本文整理自2004年10月1日「勞動法與勞動社會的對話研討會」
(整理/勞動者雙月刊編輯室)
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的人跟勞工，因為資方已是散在各個地方，甚至勞方自己也可以是資方，
所以叫做勞使糾紛或者勞雇關係，第三個階段就是一九九零年後，這個時
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上這個概念是有混淆的地方，國際法對應的概念是國內法不是國際私法，
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