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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2004-12-14》 |
| 本期內容 | |
| ◎ 來去紫禁城 讓悼念發自內心 | |
| ◎ 傳播線上 傳學鬥讀書會：台灣電信／網路的政經分析（上） | |
| ◎ 台灣立報徵文啟事 | |
| 來去紫禁城 讓悼念發自內心 | |
| 魏宏晉（北京大學博士生） | |
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時間過得很快，前台灣英業達集團副董事長溫世仁過世已經一年了，據台灣媒體報導，12月7日溫世仁週年忌日當天，僻居甘肅祁連山脈深處的黃羊川國際會議中心門口，出現準備獻上悼念的上萬民眾，中國國務院台灣事務辦公室主任陳雲林也前來與會。 溫世仁生前以中國國家級貧困縣甘肅省古浪縣一個只有兩萬多人口的貧困鄉黃羊川為起點，註冊成立了千鄉萬才科技有限公司，預備投資5千萬美元，在中國西部最貧窮的一千個鄉，選擇一千所學校創建網路基地，在五年內為中國西部培養一千萬個軟體人才，通過遠端僱傭，將軟體代工中一些基本的工作交由當地青年完成，實現就地致富；同時，將封閉落後的西部鄉村，帶入資訊時代。這就是他的「千鄉萬才工程」，黃羊川是計劃的第一個基地，也是第一個成功的案例。 雖然共產黨不信菩薩，但對甘肅民眾而言，溫世仁就像個菩薩。一年過去了，許多直接或間接受惠於千鄉萬才計劃的中國西部貧困百姓，對溫世仁的思念未有稍減，因此才會有萬人主動到溫世仁遺像前鞠躬，表達感激與尊敬的感人場面發生。 溫世仁週年祭的新聞此間媒體未多著墨，但除了感念溫世仁外，中國各地還有許多類似的萬人悼念的場景出現。雖然和千鄉萬才計劃成果豐碩明確相較，其他「被感念者」多因其「人格特質」而被吹捧，成績似乎有所遜色，但因官方歌頌、媒體配合宣傳，反而令人覺得這些人是更偉大得不得了的民族典範。 今年4月14日，河南登封市公安局局長任長霞乘坐司機駕駛的公務車，由於司機超速行駛，追撞一輛大貨車，造成任長霞受傷後經醫院搶救無效去世的悲劇。任長霞過世時40歲，2001年到任時是登封市史上首位女公安局長，至車禍身故當日，在任共3年零3天。 任長霞在任內由於其人性化的作風，且屢破大案，非常得到民眾支持。4月17日出殯當日，出現號稱14萬民眾沿街送別的場面。這是近年來大型悼念會的首見。 接著是8月14日，蒙古自治區黨委常委、呼和浩特市委書記牛玉儒因肝癌去世，享年51歲。據稱，由於他工作積極，讓呼和浩特市經濟明顯改善，甚至超越目標，所以很受民眾愛戴。他過世後的骨灰要被安放在大青山革命公墓，安放儀式定於8月20日舉行，組織發喪單位原來怕人多，發了5百張票，以限制參加人數。不料當天早晨8時不到，通往殯儀館的路上，早已人滿為患。數千名趕去吊唁的群眾，在殯儀館外默立雨中送行。這是今年知名悼念會之二。 12月2日，河北省張北縣主管文教衛生的女副縣長高翠英，在下鄉進行調查研究工作途中突遇車禍身亡，享年40歲。據介紹，高翠英是「工作狂」，時時掛念工作，她意外身亡前幾天母親才過世，匆匆料理母親後事就回到工作崗位上。令人惋惜的是，她不只是個技術官僚，還重視思考，有學術著作出版，在張北縣有極好口碑。12月4日上午，張北縣為高翠英舉行了隆重的遺體告別儀式，有近千名市民前往吊唁。這是目前最近的一樁叫人印象深刻的追悼。 在這三樁悼念事件中，有很清楚的中國社會的必然，以及政治的必然。 在中國當前的社會環境裡，當官是被期待最高的一群，人們總希望他們多做點什麼，為人民多做點事。可是，中國官兒不乏多做點什麼的，但是做的多半是為升官發財努力，很少是在為人民福祉打拚的。政府不斷捉拿貪官開刀，但腐敗的貪官污吏還是如過江之鯽，前仆後繼不斷出現，這已是中國官場除之不卻的毒瘤，一點辦法也沒有。所以社會上有一些還拿得上檯面說事的例子，自然容易引起人們感動，感動之餘，官方則也順勢利用，作為正面教材，大加宣揚，往自己臉上抹粉貼金。 有意思的是，在共產黨統治下，再偉大的個人都會是因為共產黨而偉大，政治妝點後的「正氣凜然」，經常會被扭曲到讓人啼笑皆非、不知所云。 任長霞身殉工作，在政治定性上被認為是「牢記黨的宗旨」、「實踐三個代表重要思想」，所以才能「執法為民」、「無私奉獻」；牛玉儒則是在他的工作上，「忠誠黨的事業」，「忠於黨和人民」，才能「忠實地為內蒙古各族人民謀利益」。特別是，自覺實踐「鄧小平理論」和「三個代表重要思想」，「認真貫徹黨的路線方針政策」，才「贏得廣大幹部群眾的普遍讚譽」；高翠英因為才過世幾天，中共方面還沒給「諡號」，但是肯定不會超出想像，以鄧小平理論和江澤民三個代表就能總括一切了。 中共建政至今55年，中間經過許多挑戰，跌跌撞撞走到今天。雖然中國在現今有了前所未有的經濟成就，但是卻也因為民智漸開而對執政政權有所威脅，所以中共當局三不五時就得有新說法來加強政權合法性。今年9月，中共16屆四中全會在北京召開，這次全會的一個主要議程，就是研究加強共產黨的執政能力建設問題。會後，中國舖天蓋地而來的新議題就是關於「加強黨的執政能力建設」，而那些有道理、沒道理的「因公殉職」公務員，經過政治化妝利用，便成為中共現成加強執政能力的「烈士」了。 在民主國家裡，「加強執政能力」不會是全民的問題，那是你政黨的家務事，執政能力不夠就下台換人唄！但是中國很不同，執政黨只此一家，不能有別的分號來挑戰，所以中共執政能力如何成了全民共同該煩惱的問題，活的、死的一起來，死人成為「加強」中共執政能力的標本。中國式悼念活動就是那麼叫人難以有純粹的感動！官方越是宣傳的，就越是如此。 |
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| （回目錄） | |
| 傳播線上 傳學鬥讀書會：台灣電信／網路的政經分析（上） | |
| 傳播學生鬥陣 | |
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正國家傳播通訊委員會成立在即，傳播／電信匯流的號角已然響起。「2010完全數位年！」、「台北全力打造世界第一無線城！」官員在世界的半邊陲慶報福音，一時間，資訊社會彷彿就在眼前。然而當有線電視系統業者開發互動服務、網路業者兼營內容產業、國家與城市以無線寬頻做為政策選擇，本地脈絡下的傳播公民權面對嶄新的科技形式，除了內容產製部門尚有公共廣電集團的倡議，似便難在消費者主權及下滴效果外找到實現的可能。以至於當前，電信／網路場域籠罩在新自由主義迷思下，傳學鬥以為唯有透過政經分析加以除魅，才能從知識上武裝。 而程宗明「導引社會認識資訊科技的政治經濟分析，以電傳視訊與網際網路為例：一種對官僚程序與組織的批判」一文，則提供了我們理解台灣電信早期發展的參照框架。台灣電信服務於1980年邁向數位化時代，彼時台灣電信的法定服務單位──電信總局所推動的一系列服務中，以電傳視訊與網際網路影響最為深遠。然而在政策研究的框架下回溯台灣電信部門之發展，卻可發現電信總局雖為規則制訂者，卻少以資訊社會為念，反而在自身亦為服務提供者之下，以行銷、市場、營利及打造消費者象徵需求為業，不但未能凸顯公共性，也錯失了打造產業文化之機。 以1987年開辦的電傳視訊為例，該服務本具有公共建設的進步性，卻在電信總局的決策下質變，轉為少數股友專屬的資訊服務。當時，該局非但獨佔了社會資源，更實質以價格形成公民近用門檻，致使社會需求與公共傳播系統的互動無法形成，而在當局刻意怠惰行政下，也連帶延緩網際網路至1994始得開放。以至於政策轉向網路，該局藉執掌之便，對後進服務者（資策會SEEDNET，及教育部TANET）處處掣肘，甚至在自身網路尚未建構完成之際，還以行政命令切斷上述兩網路連線。由是可見，電信總局受限自身利益之際，仍然未脫黨國機器的因循心態。 此外，若以電信總局難得的「電傳視訊」委託研究，做為觀察產官學研互動以及考察知識系統的例證，則相關研究在偏向「市場查測」的工具思維下，卻可惜仍難突破「新古典經濟學與行政傳播研究模式」的限制，是以研究結果或有洞見，卻不為當局重視，甚至本身也未有提出具體替代方案。而此一情狀，卻是傳播、電信兩領域長期不自然的分立始然。在台灣，電訊科技向由中央管制，學院培植相關人才本有困難，以至於技術官僚在既定政策下承命，學院在政府內容管制與通訊基礎切分的決策下更走向務實，基礎與應用研究間發生斷裂下，知識社群遂少有對話。 從由反省，若吾人迴返程文寫就的1997年，並以政經局勢及廣電媒體改革運動，做為80年代後、觀察科技匯流下台灣電信發展之線索，則彼時台灣首度民選總統未久，公視尚未開播，社會上對媒改的想像多半仍停留在「黨政軍三退」的思維，則程文如今讀來固然深具啟發，對於電信的批判認識卻似未超越解構黨國的範疇。以至於該文發表同年，行政院經建會規劃，中華電信公司應限期完成移轉民營，正式為電信自由化（民營化、私有化）起跑鳴槍，資訊公共建設的概念從此更少為人提起，事實上，以科技包裝的新自由主義迷思，也益成為當代的主流價值。（下週續） 媒大事 報導高科技產業 記者遭殃 今年4月底，工商時報記者曠文琪撰寫了一篇關於英特爾與鴻海精密的產業報導。資本額達180億的鴻海認為該篇報導暗指其產品的價格高而品質不良，造成商業上的損失達3千萬元，因此於5月中時向法院聲請假扣押曠文琪的財產，包括其房產及3分之1薪資。目前曠文琪已留職停薪。因報社低調處理此次風暴，事件直至年底由今週刊批露才爆發。台灣新聞記者協會日前發表聲明強力譴責，要求鴻海徹銷假扣押，否則將與國際記者聯盟合作，動員向鴻海示威抗議。 【小編眉批】這則新聞在媒體上的篇幅甚少，激不起一點火花漣漪。比起早年黨國操控言論尺度捏造新聞，晚近陳水扁意圖控告中時、謝長廷控告聯合報、呂秀蓮控告新新聞週刊、新聞局搞置入式行銷引起的喧然大波，這次媒體同業相對靜默無語。看起來，似乎大部份的新聞媒體只對政治黑手反感，對私營企業的干預卻是不以為奇。哀哉！原來他們主張的新聞自由就是這麼一回事，而我們享受的新聞自由就是這麼一回事。 臨面換照 新工黨整肅BBC 英國廣播公司BBC日前宣布一項史上最大幅度的裁員計畫，將在3年內讓2千9百名員工離退，這個數目達全部員工（2萬7千人)的一成以上，預估可省下一年3.2億英磅的支出。BBC表示，裁徹的員工主要來自行政部門，節省下的經費將投入節目製作上。 【小編眉批】英國的新工黨政權對BBC的不滿已是路人皆知，在BBC面臨2006年換照之際，許多傳統的堅持看起來搖搖欲墜。據最新報導指出，裁員規模可能比官方宣稱更大，達萬人上下，已經引起員工恐慌；英政府文化部甚至有意縮減15％節目預算、強制BBC售出海外商業部門及部份國內製作資產、重新組織公司部門等等。截至目前為止，現任的總裁（director general）馬克湯普森（Mark Thompson）為BBC瘦身規畫的許多方案，看起來妥協的成份多於堅持。難道在過去保守黨做不完全的事，竟可以在工黨主政時期完成？若有這一日，的確是歷史的諷刺悲劇啊！ 電視節目爛 4成兒童覺得噁心 12月10日是世界人權日，台灣兒福聯盟發表調查報告指出，台灣媒體專門製作給兒童與青少年的節目比例偏低，電視中只有2.2％，廣播中只有0.15％，而且廣電媒體法令中關於兒青權益的保障不足。許多小孩看的節目內容不當，將造對他們發展過程將不良的影響，樣本中甚至有4成多的小孩覺得電視節目令人噁心。對此調查結果，兒福聯盟表示將發起「拒看」「關機」運動，發動各界抵制不良節目。 【小編眉批】兒福聯盟的調查結果，又一次說明媒體環境的惡質，給紛亂社會裡的成熟男女，再一個拒絕生育的充份理由。然而這僅是兒童面臨的問題？在商營的媒體世界裡，沒有消費能力與權力的觀眾，總是一再地作為無人聞問的邊緣人。比如三立電視台號稱業績稱霸電視業界，去年才說要成立的兒童事業部，結果搞不到兩個月就鳴金收兵。這樣看起來，實在不是業者無心服務兒童，而是在背後操弄他們的資本積累邏輯不允許啊！ |
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| （回目錄） | |
| 台灣立報徵文啟事 | |
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