廖鴻基〈擺脫狹隘〉

數年前，參加某大學海洋系活動，座談會上，幾位將要畢業的同學表示，當初因為喜愛海洋而選擇這個科系就讀，如今，前途茫茫，畢業差不多等於失業，同學們懷疑所學何用。

別懷疑，這事是一個現實，而且是發生在海洋系所已經少得可憐的島國。

無論稱呼「中華民國」、「台澎金馬」、「FORMOSA」、「美麗島」或「台灣」，兩個事實無法改變 --- 一、我們生活在這座島嶼。二、這座島嶼四面環海。

環境提供人類生活的空間及生存的養份。未來如何暫且不論，目前，台灣這座島嶼是我們賴以生存的環境，也是我們共同擁有且唯一的生活空間。說起來簡單，但是住在這個島嶼上的我們存在著兩個非常怪異的現象 --- 一、我們對領土範圍的認定不同。二、住在一座海島卻對鄰近海域幾近完全陌生。

事實上，我們享用這個空間，也享用這個環境所提供的食物 (包括土地所生產的五穀雜糧蔬果等農作物，及採捕自海域的魚蝦蟹貝等)，詭異的是，我們對這個生養我們的環境並不完整認同；尤其是離開海岸後的大片海洋。

土地面積有限，自然資源有限，是海島難免的現實。但海島國家和大陸型國家最大的差別在於擁有曠闊的海洋。海洋可說是島國的天賦資產。如果海島無法離開圈圍著的海岸向海域發展，島國將故步自封永遠是狹隘的島國。如上所述，這座島嶼幾乎沒有海洋自覺，此一不合理的海島社會現象，或可以解讀為，到目前為止我們確是狹隘的島國。

所以，我們感受到的家園是擁擠的、鬥爭的、混亂的；到處塞車，到處排隊，到處擠破頭；我們急躁、沉不住氣；我們無法泱泱大度。這座島嶼缺乏海洋的滋潤，缺乏海洋的紓解，缺乏海洋的調合。我們都乾燥得不像個常常看海、時時吹海風住在海島上的人。

所以，台灣的陸軍，無論知名度或實力，長久以來一直強過海軍；我們的教育幾乎不談海洋，何況深化、內化的「海洋教育」；這個島的漁業單位，習慣似的長久委曲在農業單位底下；我們普遍不辨經緯，沒有航海經驗，何況航海技能；我們的海洋文化幾近沉落邊陲，由於缺乏文化作為發展基礎，我們看不到照理說應該普遍而豐沛的海洋藝文創作；也因為不接觸、不認識海，必然的後果是不關懷海；我們有一大堆人認為鯨魚是魚，我們從最小的魚勿仔魚吃到最大的鯨鯊，而且一點都不感到這麼吃下去會有什麼問題；我們對海洋資源的使用數百年一直停滯在最低的食物層級，長久不見提昇；除了海鮮，大多數島民認為海洋與大家無關；我們沿海魚類資源快速枯竭，最大的遺憾是，沒多少人曉得或在意；我們海岸不當開發比比皆是；我們的海邊，不是醜陋的水泥消波塊，就是骯髒垃圾；這個島嶼沒有幾個人清楚知道我們的領海範圍；最最荒謬的是，這座海島從來沒有海洋專責機構。所以，我們沒有海洋政策為綱，沒有恰當的管理為經，沒有正確的經營為緯。

終於，屬於中央層級的「海洋事務部」正在推動、籌備；可預見的，不遠的將來我們將要擁有一個海洋專責機構。

曾經聽一位參與海洋事務推動的專業人士說，「海洋事務部」成立最大的困難有二：一、政治立場的不同 (反對者最大的意見為，落實海洋事務牽涉到統獨意識型態)。二、海洋為寬闊的領域，籌備工作業務範圍幾乎包括目前的所有部會。

第一步往往是最難踏出的一步，但沒有第一步的基礎就不可能累積成第二步。當國際潮流及發展趨勢已經明朗指出，「二十一世紀將是海洋世紀」，更進一步說，「誰最能掌握海洋資源，誰將是未來國際舞台的強者」。台灣的泛政治化思想已到了嚴重的情緒性地步，大家曉得，除非我們願意繼續是內陸型島國，繼續將海岸視為我們腳步及視野的終點，繼續故步自封且怡然自得，海洋事務部的成立與否，關係到這座島嶼每位子民的生存能力、生活範圍、乃至生命內涵，而且，影響久遠。簡單講，無論生存、生活及生命，我們可以想像，當我們的範圍從單一陸地世界擴充為海陸兩個世界，這個島嶼或生活在這個島嶼上的每個人會有什麼不同。

絕不是無中生有，海洋事務部的成立只是回歸合理。台灣四百年歷史中，不難解讀出，我們社會的多元、多樣及其所衍生的活力，大部份是建構在海岸的穿梭間。海島當然與海洋息息相關。

過去，我們是遺忘了，忽略了；現在，我們期望，藉由海洋事務部的成立，一點一滴，我們有機會重新找回海洋。

※相關文章：邱文彥〈擁抱海洋，如此困難？〉

※我對海洋專責機構的看法→黑潮流域

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