| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2005.01.08 ★ 您正與 5423 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 【編輯室報告】 從台北車站到桃園中壢車站，現在每當假日時，許多城鎮的火車站裡 ，總有一群一群的外籍勞工的聚會；以目前可掌握的數字，台灣擁有 約三十萬的東南亞客工移民在台灣工作。雖然他們來的可能是短暫的 期間，但這些客工移民所產生的新文化現象，尤其認同，值得我們去 觀察觀察。 【非廣告】 ＃＃＃我 要 退 休 金 !＃＃＃ 輕 輕 鬆 鬆 教 您 看 懂 新 制 退 休 金 退休金條例在2004年6年通過了 新版退休金中，有哪些新的規範？ 與舊制退休金有哪些重大的不同？我該選擇新制？還是舊制？ 退休金真的都看得到也領得到嗎？新舊交替之際，勞工如何選擇呢？ 面對紛亂而不知如何解釋的法條，手冊中都將會為您一一破解 輕鬆讀退休金，教您輕輕鬆鬆作準備。 歡迎團體訂購，大量訂購另有優惠。 全新版大熱賣 每本五十元 ２００４年台灣勞工陣線 認真發行 ＃＃＃ 關鍵時刻 勞陣需要您 ＃＃＃ 千 萬 別 讓 二 十 年 歷 史 的 勞 陣 斷 炊 二十年來，台灣勞工陣線伴隨台灣勞工一起成長，一起進步；今日， 我們面臨到最大的挑戰，我們需要您的支援以維持財務的穩定，勞陣 希望，未來能持續與台灣勞工一起成長。疼惜勞陣的朋友們，千萬別 讓二十年的勞陣就此斷炊.. 帳號:09310116958 銀行:中國信託商業銀行公館分行 銀行代號:822 捐款帳號：09310116958 銀行:第一商業銀行總行 銀行代號:007 郵政劃撥:10139422 戶名:勞動者雜誌社 ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼德國外勞--土耳其客工移民(下) 作者＼鄧建邦(淡江大學未來學研究所助理教授) ---------------------------------------------------------------- 運動比賽與國家認同 移民扮演的是一個「社會他者」的角色，所以他的忠誠度會常會受到本地 社會的質疑。一個發生在土耳其移民身上的例子是2002年六月到七月間舉 辦的世界盃足球賽。在德國土耳其移民的比例高，尤其首都柏林更是如此 ，當地居住了15萬的土耳其人，是其了土耳其之外，土耳其人數最高的一 個城市。其中一個很特殊的地方是在柏林東區一個稱為Kreuzberg的地區， 有很高比例的柏林土耳其人，集中居住在這裡。 在2002足球世界盃中，土耳其國家代表隊的足球成員中，有八位是在生長 在德國，受德國的足球訓練，打過德國的職業隊，而其中還有兩位是出生 於柏林。當土耳其打入準決賽時，在這個區域的整條街上，頓時都成為紅 色的旗海，因為所有的土耳其商家都在商店門口掛起半月形星狀的土耳其 紅色國旗。很多的德國媒體看到這種場景，就大肆加以報導，「你看，這 些土耳其人的認同現在完全展現出來了，他們根本沒有融入德國社會！」 ，類似的聲音不斷在德國社會重複出現。 當時很多人擔憂的是，土耳其萬一打贏巴西進入決賽跟德國對爭冠軍時， 土耳其移民到底是揮舞土耳其國旗還是黑紅金三色的德國國旗？所幸是兩 支隊伍並沒有在決賽中碰頭。 「頭巾」作為穿著的裝飾，還是伊斯蘭激進宗教信仰的象徵？ 此外，去年報載法國總統Jacques Chirac委託一個委員會，有意特別立一 個法案，在法國境內所有的公眾場合，舉凡學校、醫院、游泳池、勞工局 、警察局都禁止穿戴伊斯蘭的頭巾。理由是，以基督教會為主的勢力認為 ，在公眾場合穿戴伊斯蘭頭巾象徵公開展示一種特殊宗的教記號，某種程 度上是對法國的高盧文化傳統的「攻擊」。 德國的伊斯蘭信眾（3.1%）雖較法國為低（8.6%），但關於是否可以於公 眾場合佩帶頭巾，也是持續地爭議不斷。先前曾發生過兩個案例，即教師 是否可戴著頭巾進入課堂，以及醫院護士是否可穿戴頭巾。這些爭議的對 象都是指向占德國外國人口四分之一的土耳其外國移民。Beyer, Hessen, Bremen, Niedersachsen 及Berlin五邦，後來就宣示將立法在校園內禁止 穿戴頭巾，學校陳述理由是：「這樣可以維護校園內的和諧」。 移民的多重身份認同 除了運動比賽與宗教上的爭議，對很多移民來說，更困擾的是認同問題。 很多土耳其客工移民，在遷徙過程中，其實持續與母社會互動頻仍，生活 在兩社會之間，既非同化到德國社會，也不再以土耳其為其為一的認同對 象，很多人擁有的是雙社會的認同。即使對移民的第二或第三代來說，並 沒有完全免除認同的困擾，因為在他們成長歷程中，必須持續面對「母語 」及「母國」之間不一致的情形。同時，他們還必須抵擋來自本地社會多 數要求的同化壓力。 移民群的失業率 對移民來說，最嚴苛的挑戰毋寧是在他社會中工作上不確定的問題。1980 年，德國失業率還相當低，不到5%，但境內土耳其移民的失業率已經到達 5.9%。雖然1990年德國統一前後，數字有稍微下降，但是整體來看，外國 人的失業率還是比本國人要高出許多，到1998年時，土耳其移民的失業率 甚至高達23.2%。 也就是說，土耳其移民可就業人口中，四位中就有一位 沒有工作，等待工作位置。在一個以強調社會福利制度的德國，失業雖然 可以領取失業津貼，但沒有取得德國籍的土耳其移民即被排除在社會福利 的保障體系之外。 極右政治組織與排外 德國的失業現象在1990之前已經節節攀升，兩德統一之後出現兩極化的現 象，德西地區在統一之後有略呈下緩的趨勢，從14%降到9%， 但德東地區 卻一直居高不下，維持在20%到17%之間。德國境內的極右政黨組織，於是 趁機不斷的高喊外國人奪走了本國人的勞動位置，在大選時喊出「德國的 工作給德國人」，並且不時假藉名義攻擊外國人，希望把他們趕出德國。 從90年代末期到2000年初的歐洲，幾乎就是籠照在這股不安的氣氛下。尤 其911事件發生之後，來自回教國家的移民更是受到不時的政府特別 「關 照」；境內社會安全的議題，也不斷的被提出。諷刺的是，要強化德國的 社會安全，最後竟是簡化為幾個簡單的政策議題，如減少及限制移民數， 增加對來自回教國家移民的監控等。 土耳其移工，誰的問題？ 土耳其移工在德國，是德國社會自己要面對的社會議題與問題，與台灣的 關係並不大。但同樣是接受國際移工的台灣，如果無法正視外國勞工的議 題，遲早這個社會會發現，我們引進的外籍勞工，不僅僅是一群替代性的 「勞動力」而已，我們同時進口了一群跨界流動的「移民」──需要從社 會性的角度來重新思考外勞政策，尤其是我們的移民政策。 |