人本論壇
會長,你知道你已經不是議員了嗎?
◎史英
有一則老笑話,是這樣的:
「媽媽帶著小孩逛菜市,看到有人在賣烏龜,標價分兩種,大隻的五元,小隻的四元。媽媽考慮再三,決定買一隻小的;小孩就問:才差一元,為什麼不買大的?媽媽說:省一元是一元,反正都是烏龜嘛!」
或曰:既然明知是老笑話,幹嘛還拿出來講?這當然是因為,它反應了人們對省議員和市議員的觀感;現在雖然廢省了,但還有「獻一元」,人們的觀感也一樣「反正都是…」,所以仍不失其時代意義。至於有礙於本文的莊重,那也就顧不得了。
當然,我們不能一竿子打翻一船人:各級民代之中的諤諤之士,仍不乏其人;不過,整體來講,越是地方的議會,其品質越差。幾個月以來,板橋地檢署已經起訴廿一名現任北縣議員,卸任縣議員十一人,以及四名樹林前後任市民代表,加上後續還有數名縣議員到案說明,涉案人超過縣議會現有席次的三分之一。
承辦的檢查官說: 這個「補助款弊案」能夠順利蒐證起訴,凸顯出民意代表配合款的結構性問題,已經到了「偷吃不會擦嘴」的程度(中時,2004,12,31);那麼,看到這些新聞的任何人,難道不會問:只有北縣一地是如此嗎?
其實,會不會「擦嘴」,還要看他「知或不知道」要擦嘴! 苗栗縣教育局長溫振琴公開地表示:擔任民代的家長會長或副會長,多以協助校務發展見長,像銅鑼國小家長會長多次替學校努力爭取補助款,均被視為重要「校產」,還讓某一些學校羨慕不已。(聯合報,2004,12,30苗縣地方版)
這就是事情的要點,民代之所以有「努力爭取」的空間,必須是所謂的補助款,並不依照辦學的積效,或學童的需要來分配,否則,民代既不辦學,亦非學童,他有什麼資格來爭取?或曰:民代就是「代表」學校和學童來顯示積效和需要的啊,那我們就不能明白,為什麼只有他任會長的那所學校才值得代表,而其它學校就只能「羨慕」呢?
這位溫局長,顯然的,就是「不知道要擦嘴」的先生們之一,不過他還更進一步,把一張不忍卒睹的尊嘴用力呶出來向四方展示!然而,這和前述的弊案不同,不見得能引起人們的反感,相反的,許多人還會被他說服,而想不到「民代爭取」這種現象,正是教育局未能盡職,甚或故意放縱所造成的。正是在這兒,我們可以看見基礎教育的重要;因為教育不曾培養批判能力,人們就不會主動提出質疑,例如質疑教育局在其中的角色,或者更簡單一點,就來出一道算術題目:因為民代是寶貴的「校產」,而本縣有中小學155間,請問應該選出多少民代?
前不久桃園縣議會發生「推倒校長」事件,一時之間輿論大嘩;但很少人想要質問,到底全縣有多少位校長被議員操控?而這位顯然不被操控的校長,在之前的任內,又是怎麼渡過的呢?然而,更重要的是,到底為什麼校長要去議會被修理?或曰,這是議會依法的質詢權,但實際上,法律只規定首長率一級主管備詢,校長在議會本來也只是列席而已。這讓我想起前台中縣長廖永來,他要求所有校長一概不准去議會列席,根本不給議員羞辱斯文的機會;那意思無非就是說:
要生吞活剝,也就是我們這幾個了,誰叫我們當官呢?
對比之下,我們不能不懷疑桃園縣長朱立倫到底在幹什麼;當輿論一面倒地譴責地方民代時,他為什麼不趁機豎立地方行政的新風範,建立教育體系的新氣象?然而,媒體上或市井間,並沒有人提出這樣的質疑。這就是教育必須徹底改革的證據:所有這些問題,都不是死背課本的人所能提出來的!而我們的教育問題,也絕對和地方勢力的種種勾結,脫不了干係!
那麼,做為最有批判力的民間教育改革者,我們能做什麼呢?我們無法立即改變整個環境,但可以努力來落實現有法律的精神,那就是,依照「地方制度法」,民代是不宜兼任學校家長會長的(詳見本期專題);所以,接下來,我們將會展開一系列的法律訴訟,務必要撤消那些會長的議員資格!(或是那些議員的會長資格)
或曰,兼不兼會長,有很大的差別嗎?但只要有小小的差別,就已經算是初步的成功;而最重要的是,在這個過程裡,可以啟迪民意。我們衷心的期望,在不久的將來,當那個人遠遠走來時,家長都會對他說:會長,你知道你已經不是議員了嗎?
編按:本文取自《人本教育札記》第187期。本期主題為:「民代如何不當介入校園?地方首長應負起最後責任!」
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教育新聞
學校人事費 壓縮學生受教品質
政府辦教育,學校卻連水電費都付不出來!屏東縣瑞光國小每年水電費短缺廿萬元,每年靠家長會捐贈應付;有學校為了省電費,把視聽器材全部上鎖束諸高閣,學生上電腦課只能摸黑上機。……
(中國時報01/11)
中小學生寒假休閒活動
8成看電視
學生最期待的寒假又要到了,但一項調查顯示,六成的國中小學生寒暑假還是得參加校內外課輔安親班、近八成的孩子每天休閒活動是「看電視」,四成八的學生覺得放假從事休閒活動最大的困擾來自課業壓力,另有近三成的孩子認為父母要求補習造成困擾。……(聯合報01/11)
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做為一個人,最根本的煩惱是,為什麼活著?
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十六年以來,人本教育基金會憚精竭慮,以改革教育,重建社會,促進活在這地上的人的發展為職志;除了已經引起相當的回響,累積一定的成果,最重要的,仍然是,我們已經結合了上百位真誠相待的同仁,相互提攜,彼此扶持,共同追尋個人、群體、以及整個人群的生命的意義!
然而我們相信,在漫天塵霧裡,還有未曾發覺的明珠,在台灣的某個角落裡,還有潛藏的伙伴,那麼,這樣的人物,到底在哪兒?
人本於是發出最誠執的呼喚!
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●台北辦公室特別徵採訪編輯。
請準備以下的資料:
1. 履歷自傳(如上說明)
2. 論寫一篇文章(六百字為限),說明您最近在讀那一本書,這本書在說什麼,您的簡評
3. 請列出三個教育問題,並從其中擇一回應。
4.請準備過去相關作品。
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