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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2000.10.20

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】回歸理性化常軌方能止息混亂
【左右看】等待美國
【小編隨便報】教育一週大事

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【社論】回歸理性化常軌方能止息混亂

陳水扁政府組成後,緣於對既往國民黨前政府老大顢頇的不
滿,不少人或許都希望這一個新組成的中央政府能夠做出些「
不一樣」的作為。然而,令眾人萬萬想不到的是,這個「不一
樣」最後竟然不一樣的徹了底,直如呼應著對岸的一句順口溜
「共產黨的政策像月亮,初一十五不一樣」一般,而成為台灣
當前的最大夢魘。

由陳水扁所領導的中央政府,其作為可以說是瞬息萬變,構
成了現政府的最大特色;而這樣的現象也正是當前台灣陷入一
片混亂的最大因素。

德國社會學巨擘韋伯在分析近代西方之所以興起的因素與過
程時,曾經援引了一個概念來統攝這整個歷史過程,這個概念
也就是所謂的「理性化」。在韋伯的分析中,理性化的過程發
生在各個社會領域中,當然,也發生在國家與經濟的領域之中
,其所導生的結果,便是現代國家官僚體制與資本主義的興起
與高度發展。雖然官僚一詞在台灣直似是個「髒字」,尤其當
所謂「新政府」以「舊官僚」來做為施政不順的推託之詞時,
更是如此。

然而,在韋伯的分析中,若是沒有這官僚體系的形成,資本
主義則也是難以為生的。這是因為所謂的官僚體系,其除了作
為管理龐大政府機器的最有效模式之外,主要是在於它的依法
行政、而不以人的好惡為轉移;而對於資本家而言,其投資決
策、回收判斷等等,皆需要具有一定的可計算性,這樣的官僚
體系恰好提供了這一種可計算性,因此資本主義在這樣的土壤
中,獲得了生長的養分。

由此來看,現政府最重大的問題就是在於對這種可計算性的
破壞,甚至人們無法預料在短期之內政策會出現什麼樣的大逆
轉,在這種情況下,即使政府猛打任何強心劑都是無濟於事的
。在謀取政權時或許需要超脫理性的呼求作為號召,然而一旦
取得政權,就不得不回歸到理性化常軌來進行政府機器的運作
。我們期盼當今政府能夠從這樣一個歷史的經驗與分析中,切
實地反省到為政之道。



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【左右看】等待美國

【左看】俯首甘當龜孫子

◎林深靖

民進黨祕書長吳乃仁似乎與「總理」的角色犯衝,才剛罵走
了台灣的內閣總理唐飛,馬上又對新加坡前總理李光耀開罵。
李光耀到台灣面見各政要後,依然表示,時間是站在大陸那一
邊,台灣應儘快?到「一個中國,各自表述」 的92年共識
。吳乃仁不滿於這樣的判斷,他說:李光耀認為時間對大陸有
利,是因為他不信任美國,「台灣沒有選擇,必須信任美國。」

李光耀長期遊走台海兩岸,他的歷練不可說不豐,他的分量
不可說不重,他的判斷不可說毫無依據。尤其是在中共發表《
國防白皮書》之後,這位遍歷風霜的政界老人,可能是在風燭
殘年之際,更深切地感受到歷史的無情與時間的急迫。對於台
灣當權者只圖一時的權力風光,以致無意於跨越當前侷限、不
願意面對問題的輕慢態度,感到無比的焦慮。李光耀曾是「亞
洲價值」的倡議者,固然以此引來反民主、反人權之譏,卻也
不可否認,李光耀的提法多少是緣於對美國干涉主義的警醒。
相較之下,民進黨口口聲聲以獨立建國為目標,卻又告訴我們
:信任美國、倚賴美國,是偉大的台灣人民唯一的選擇。

其實,從當前的國際政局來看,美國對以色列的照顧與保護
,可以說是無微不至,以色列對美國的信任與倚賴也堪稱無以
復加。但是,以、巴問題懸擱未決,兩地人民永遠都生活在煙
硝戰火的恐懼之中,反而是美國以此延續的衝突取得其在中東
繼續部署重兵的藉口。台灣在美國人心目中的地位比得上以色
列嗎?台灣海峽是油田遍布的戰略重地嗎?如果都不是,那麼
,憑什麼相信美國會把你的安危當一回事?憑什麼要我們俯首
在美國人面前當龜孫子? 

(文字工作者)

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【右看】信任,是唯一的選擇

◎于尚白

民進黨上台後,至少有一個好處:坦白。吳乃仁一語道破了
兩岸關係的關鍵所在:美國。台灣其實根本就不存在什麼統獨
問題,只有美國支不支持的問題。「台灣沒有選擇,必須信任
美國」。

道理其實很簡單,因位台灣的前途,牽涉到美國的利益。

在國際現實政治上,台灣作為一個蕞爾島國,其生存之道,
就是如何在兩大敵對的強權之間求取夾縫中的伸展空間。明白
了這個道理,也應該就知道,兩岸關係的發展不能夠太一廂情
願,像某些短視的政客一樣,以?只要口頭上承認一個中國,
處理好與中共的關係,就是開萬世太平的保證。政治現實告訴
我們,一旦台北與北京靠得太近,就須得承擔偏離華盛頓的危
險。蘇聯瓦解後,美國在全球戰略上,已將中共視為潛在的最
大敵手,台灣的地理位置和歷史上與中國大陸的特殊關係,正
好成為牽制中共的一顆重要棋子。

既然作為棋子,就要清楚自己的角色:棋子不能自行決定要
走什麼路數,只能等待對弈的棋手拿捏棋步。因此台灣唯一能
做的,就是等待:等待美、中關係的發展,等待來自美國的進
一步指示。新政府的權力布局,其實也正在往這樣的方向發展
。尤其是幾位在學術界、新聞界以知美、親美著稱的人士先後
進入國安會決策階層之後,整個台灣的國家安全機構,幾乎已
成為美國的特種工作部隊。棋手的手已觸摸到棋子,因此,目
前我們的處境,就像吳乃仁所說的:信任,是台灣目前唯一的
選擇。

(文字工作者)

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【小編隨便報】教育一週大事

10/15
為推動『兒童閱讀運動』編1億2千萬預算,教育部長曾志朗表
示除教部宣導外,還需民間與校方配合。

10/16
技職體系一貫課程草案終於出爐,高職與專科學生未來須修習
「部訂必修群核心科目」與「校訂科目」2大類課程,四技、
二技學生則應修習「群核心必修科目」與「非群核心科目」。
此外, 五專、二專、四技的畢業學分數維持不變,而高職降低
為148學分。

教育部表示,為因應九年一貫課程所需大量教學研究人力,將於
短期內放寬不具教師資格的特殊專長者到國中小學擔任兼課教師
,在91學年開學前以行政命令開放國中小學同級學校可「共聘
」教師。在新課程同步實施時,具有專業能力者就可獲聘為兼任
教師,以補充國中小教師員額不足的問題。 

10/17
中文譯音採用通用拼音或漢語拼音爭議不休,中央研究院長李遠
哲日前在立法院表示,要讓小學生同時學2種拼音。此話一出,
更引起教師及家長反彈,認為徒增孩子的負擔。

針對教育部提出「民眾修習經認可課程,學費可抵稅」的方向,
以鼓勵民眾終身學習,民間學習機構反應認為「鼓勵性質大於實
質意義」,若真要提高民眾學習意願,反倒應提高民眾學習樂趣。

10/18
根據台北市立師範學院校長吳清山、教授陳明終、陳木金、高新
建接受國立教育資料館委託進行的「國民中小學教師寒暑假服務
可行性之研究」調查,結果顯示多數教師認為需有配套措施及細
節規定。高達8成受訪者認為實施後最可能遭遇的問題,是老師
心態無法調整。
 
10/19
台北市立大安國中被家長檢舉凌虐傷害學生,校方立刻發表聲明
強調,檢舉函列舉的體罰事件,很多都是舊事了,校方也否認讓
學生交互蹲跳是體罰,並指是遲到的學生自己選擇罰跳,絕無體
罰。

高中高職多元入學方案時程確定,90學年度的首次施測作業,
考試日期則為90年的3月31日、4月1日,4月25日起一
個月內,可辦理甄選與申請入學。第2次施測之考試日期則為90
年6月9日、10日,6月25日到7月10日辦理登記分發入學
,屆時,全省將劃成18個考區同步進行測驗。 

10/20
國立交通大學校長張俊彥獲選美國國家工程學院二千年海外院士,
預定於二十二日前往接受學院院長伍夫〈 Dr.Wm. A. Wulf〉頒授證
書,張俊彥是台灣首位獲此工程界最高榮銜者,這項獎項也被視為
工程界的諾貝爾獎。


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