《以管窺天．媒體偏見》國家斷章取義操控媒體
文／管中祥
教育部日前公布一份「教師法」民調，於其新聞稿中指出：在「教師會組織定位」方面，認為教師會應定位為勞工組織的受訪民眾及教師皆不到一成，顯見大眾仍傾向教師會應定位為專業組織為宜。
隔日，媒體依樣畫葫蘆登出了這則新聞，例如，中時晚報在「教師變勞工？僅8.2％民眾認同」新聞中寫著：「教育部今天公布一項調查，支持教師會屬於勞動組織的民眾只有8.2％，而認同的老師們也只占5.8％；倒是有45.6％的民眾認為教師會就是一個專業組織，且有36.3％的老師也這麼以為。」中央日報也指出，「教育部昨日公布的民調顯示，只有不到一成的受訪者同意教師成立工會，高達7成以上的民眾不同意教師有罷教權，就連教師本身，不同意有罷教權的比例也居多。」
數字會說話，數字也可以用來斷章取義說「謊」話，如果回到這份民調的問題來看，實情並不是如此。
上頭的結果是該份問卷的第三個議題：「教師會組織定位之看法」，實際的統計結果是，民眾認同教師組織為「專業組織」的有45.6％、認同教師組織為「勞動組織」的有8.2％，不過，認同教師組織為「兼具專業與勞動組織」的比例則有35.2％；而教師對此議題的反應則是：認同教師組織為「專業組織」的有36.3％、認同教師組織為「勞動組織」的有5.8％、認為「兼具專業與勞動組織」的比例高達53.8％。換句話說，更精確的來看，民眾與教師支持教師組織為「勞動組織」或「兼具專業與勞動組織」的結果分別是43.4％、59.6％，而非教育部指稱的：「認為教師會應定位為勞工組織的受訪民眾及教師皆不到一成」。
民主社會裡，國家不像過去以暴力的手段控制媒體，反得以經濟或資訊津貼的方式影響媒體的運作與內容。由於新聞產製通常是即時性工作，如果消息來源願意提供新聞，便能減輕新聞工作的時間壓力，資訊被採納的機會也會增加許多。事實上，有許多的研究指出，官方的權威感及新聞服務往往使其新聞容易登上媒體版面，這也使得國家更容易經由相關的新聞服務影響媒體內容。
顯然，教育部這份民調的新聞稿可說是國家影響媒體資訊的典型範例，再加上，媒體工作者慣於偷懶，不查官方意圖或進一步分析與查證，那麼媒體自然就成了傳聲筒，政府也可以不費吹灰之力地操控媒體。
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