傳播學生鬥陣電子報第二三六期─智邦公益電子報─台灣最大公益電子報發行中心

搶救資訊公有地開拓資訊公共財

「你可以暢所欲言，這是一個自由的國家」，此話一出甚少受到質疑，更別說是反覆咀嚼，或是站在批判的角度審視之。然而，或許正逢其時，又或者亡羊補牢，當今天全世界的媒體集團，在結構上透過水平、垂直整合，掌控全部的通道，試圖以此壟斷我們認識世界的方式，卻有另一種說法樂觀地認為，網際網路開拓了另一種空間，彷彿能將過去廣電媒體、報業對我們許下，但不久旋即收回的公共承諾以及資訊散佈、接收的自由，全部重新找回來。

而另人憂喜參半的是，歷史已經告訴我們，自由與控制往往相輔相成、形影不離，人類對於自由的嚮往與獲取，往往是歷經血汗鬥爭的結果，倘若忽視控制的一面，網際網路的自由就算如實存在，恐怕也將是靈光乍現。

David Bollier以及Timm Watts在「搶救資訊公有地」（Saving information commons）一書當中，以美國作為背景，從公共政策的角度，剖析美國網際網路發展的自由與控制，與此同時，也旁及美國廣電媒介的發展，以及美國政府對於媒介產業的管制與去管制歷程。除此之外，他們也規範地認為「資訊公有地」所代表的創新、多元、自由等價值，無論如何都應當被捍衛。

二位作者除了樂觀地「感謝網際網路價廉、彈性的特性，使得各具高度分殊興趣的個人們，得以自我定位，並且集結成充滿活力的社群，而親族，以及其他各式各樣的團體－大約自1934年廣電媒體興起後即告消失的團體－如今均得以在網路上發展他們獨特的聲音[1]」。或者認為：「普通的公民也可以透過網際網路，找到更多更新的管道為自己培力(empowerment)。這意味著過去公民透過廣電頻道，近用的種類與影響力都極為有限，如今有了長足的進步。雖然廣電業者依然死命地獨占公眾電波(這都拜九○年代難以抵擋的管制解除風潮所賜)，但數百萬的個人與選民們已經在網際網路建立起他們自己的公共平台了[2]」。

但是也不忘提醒：「不幸的是，網際網路作為圖書館、公有地或虛擬第三空間的事實，極少受到公共政策或法令制定者的垂青。相較於網際網路作為公有地的觀點，國會與司法體系花了太多力氣去保護電子商務的安全性。當政策制定者真的注意到網際網路的公民與文化角色時，他們卻傾向認定它的功能屬於另一個媒體世代，比如普遍近用與節目補充。他們沒有注意到網際網路的結構性因素，讓它可以成為生氣膨勃的公有地，比如開放的網際空間與軟體標準規格，以及最小的著作權保護限制[3]」。

再者，作者們也將「終端對終端」（end-to-end），視為網際網路基礎建設架構的核心，並認為這個開放的架構，促進了網際網路充滿活力的創新文化，以及由下而上的參與方式。但是與此同時，「許多軟硬體公司，正在發展尖端的新網際網路服務，以尋求將私產技術標準規格（stander），整合進入網際網路的架構中。假使這被廣泛接受，那麼該標準規格將越來越龐大，並且為公司股東帶來穩定的收益，而其來源則是網際網路的使用者，不知不覺繳交的過路費[4]」。

由此可見，資訊公有地尚在萌芽階段，身受商業勢力與政府保守介入的影響，可以說脆弱無比，而（Saving information commons）一書，則在自由與控制的拉扯中，真摯地描繪出美國資訊公有地之所以脆弱的原因，以及提出他們所認為的解決之道。

傳播學生鬥陣以翻譯小組的方式翻譯此書，除了該書內容與文字易讀，宜作為通識讀本，引介本地民眾認識「資訊公有地」之外，台灣自戰後，受美國影響之大，幾乎食衣住行育樂皆銘刻著美國社會的痕跡，而1990年代中期，網際網路開始在台灣「上線」，以及日後台灣當局長期推廣的國家資訊基礎建設（NII），也都清楚可見台灣與美國經驗的類似，甚或有橫向移植的跡象。

因此本書著重於批判美國本地經驗的立場，也就相當值得我們引介，並且反覆咀嚼；這並非忽略台灣社會固有的脈絡，我們試圖在翻譯引介的過程中，稟持著以子之矛，陷子之盾的態度，一方面批判美國資訊傳播的發展，思考美國經驗的缺失，另一方面，則進一步躬身自省，進行本地脈絡的探索，並試圖找出可能的出路。當然，美國從來不會是唯一的參照，身處亞洲的南韓、新加坡、日本在資訊傳播的發展上也相當先進，而他們的歷史情境與我們相仿，似乎更值得參考；不過我們認為，肇因於時間與資源的侷限，既然活在當下，就把翻譯「搶救資訊公有地」當作一個開始吧。

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[1] 原書導言P.2。
[2] 原書第一章P.9。
[3] 原書第一章P.11。
[4]原書第二章P.27。

Our Questions:
1.您對資訊公有地的想像為何?
2.在您的媒體使用經驗，資訊公有地對您的重要性為何？
3.網際網路的發展，如果僅以技術及經濟為主要思唯，可能會產生那些後果呢？