︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽ 印尼政府計畫將150個收容中心的災民重新安置到三個地方。H建議作 ============================================================ ＊本期內容＊ ◎近期活動預告
◎出版快訊
◎ 國內人權新聞摘要
◎國際人權新聞摘要
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人權文選
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
台灣人權促進會（台權會）是亞洲區域人權團體 Forum-Asia 亞洲論壇的會員組織，該團體在亞齊本就積極關切因為戰爭造成的人權問題，並在當地有合作民間網絡。亞洲論壇的婦女權利計畫協調人 Noi Porpen 與特別計畫 Asian Network for Free Elections （ ANFREL, 亞洲自由選舉網絡） 召集人 Somsri Hananuntasuk 近日也設立帳號，針對亞齊救災發起 Sumatra Hope 募款活動，台權會亦將響應此舉。 這個帳戶所得捐款的特殊之處，在於捐輸、 支援在亞齊的當地民間組織網絡運作，以落實救災工作 。這些團體的辦公室多遭大浪吞噬，工作人員倖免於難者也無棲身之所，但十分希望能儘快投入救濟同胞的工作中，因此亟需資源，協助建立緊急救難隊伍，以便在當地省政府與軍隊亦受災的情況下，在第一時間協助救災。外界以為救災只能透過飛機進行，但因航班降落的安排困難， 當地的團體其實知道如何透過陸路運送物資，以改善救災品滯留機場未能發放至災民手中的問題。 救災的工作非一朝一夕可完成，未來外援退出， 當地的民間團體才是能夠長久撐持相關工作的力量 。在此懇切請您捐款至此帳戶；捐款金額大小不拘，皆能落實您對於亞齊災民的人道關懷。
＊＊＊ 出版快訊 ＊＊＊ 人權雜誌2004冬季號。歡迎訂閱！ 人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有女性唱出擁有自我生活的渴望。 「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。 相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
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﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ◎ 台灣人權新聞摘要 《台灣7％兒童活在貧窮中 有26萬台灣貧童需協助》（01.19） 家扶基金會18日發表「家扶貧窮兒童生活現況調查」，針對家扶扶助的15199戶、34723名未成年子女現況深入調查，回收7108份，發現家扶貧童在食衣住行育樂各面向都出現資源匱乏現象。家扶基金會呼籲國人正視國內兒童貧窮。台大社工系教授鄭麗珍分析，有7％兒童生活在貧窮中，卻僅2％獲政府救助，超過26萬貧兒急需救援，食衣住行樣樣缺。
中高齡就業者促進聯盟與失業者人權促進會代表19日到衛生署，抗議健保現行的保費計算方式不公平，失業的人沒有雇主分攤，需要負擔的健保費竟然比有工作的人多。他們希望健保先改制，依據所得採累進稅率計算保費，達到真正的公平。
立法院21日三讀通過原住民族基本法，宣示原住民族權利保障書，除了在條文中首度承認原住民族土地及自然主權。原住民傳統領域歸還，將由政府設置原住民族土地調查及處理委員會，辦理原住民族土地調查與處理，此外，原住民所有土地與海域的回復、取得、處分、管理與利用等事項必須在三年內訂定法律規範。政府每年應寬列預算協助原住民族自治，也不得違反原住民族意願，在原住民地區存放有害物質。
《樂生療養院 將列暫定古蹟》（01.22）
《性侵假釋犯 將戴監控器》（01.22） 電子監控儀器～在特定性侵害假釋犯手上裝置發射器，發射器外觀與一般手表差不多，並在假釋犯住所放置接收器，記錄、監視假釋犯出入時間是否異常。在接收器設置地點的十至廿公尺內，一旦有發射器接近，接收器可以馬上監測出來。法務部研擬在大台北地區試辦電子監控制度，未來將擴大到在高危險區，例如公園、女生宿舍等地區放置接收器，如果性侵害假釋犯接近這些地區達一定距離，就會發出聲音通知所有人，或是發出訊號傳送給有關人員了解、即時因應。 而加害人出獄後7年內，都必須定期向警察機關辦理身分、就學、工作、車籍等異動資料登記及報到，資料庫並可供治安、檢調等特定人查詢。不過，這些「特定人士」的定義，還待內政部另外研擬辦法來解釋。
《器官捐與受 身分須保密》（01.25） ＊將捐贈者與受贈者身份曝光，除簡單的影響雙方及其家庭的隱私權。更嚴重的可能是影響受贈者的生存權利與再度的傷害捐贈者家屬。
《副總統赴樂生院發言不當》（01.26） 台灣人權促進會（台權會）會長吳豪人表示，呂副總統日昨以「官訓民」的態度，竟然要人權受害的院民為錯誤決策付出代價，顯示其對於樂生案中複雜的人權問題根本「一無所知」，樂生院方與衛生署有「以下瞞上」之嫌。台權會顧問張鑫隆則分享日本經驗，指出日本政府不但向遭強制隔離的日本痲瘋病患道歉、補償，還積極地改善他們的醫療照顧與原居住園區的環境，反觀台灣，來日無多的樂生院民，竟連安心終老的卑微願望都不被接受。 三百餘位平均年齡74歲、「以院為家」逾半世紀的樂生院民，本是台灣公衛史的作者與見證人，而台灣第一所、日治時期唯一的痲瘋病院，更是應獲保存之古蹟；1994年前省立衛生處將樂生院土地售予捷運單位，樂生院區因此被規劃為捷運新莊線機廠，過程中對於人權、文化議題全無考量，至今院民將因工程遭強迫搬遷，當中牽涉嚴重之決策瑕疵必須被追究與反省。
◎國際人權新聞摘要
日本廣島高等法院19日裁決，日本政府必須賠償一群曾在二次大戰期間被迫從事奴工的南韓人。廣島高等法院推翻一九九九年三月地方法院的判決，並裁決日本政府必須賠償四十名南韓原告每人一百二十萬日圓（約台幣三十七萬四千元）。
（以上新聞摘要節錄自中國電子報、聯合新聞網、自由時報電子新聞網、台灣日報） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ ◎人權文選 ★《Sumatra Hope筆記》⊙台灣人權促進會 最後，由於印尼亞齊省自2003年5月開始實施戒嚴，即使發生嚴重的海嘯災難印尼政府仍不願取消戒嚴讓國內外救濟團體進行救援工作。基於保護我們亞齊朋友的人身安全，所有田野調查作者的名字皆保密。謝謝！ 〈Sumatra Hope筆記4：2005.01.11〉 一個在班達亞齊的亞齊人行動，H現在正在班達亞齊的收容中心。他上週從Sumatra Hope得到第一筆的贊助兩百萬印尼盾，約新台幣六千九百六十三元（註一）。 由where小姐（FA工作人員）在班達亞齊的救援行動中心所紀錄，2005.01.11 印尼政府計畫將150個收容中心的災民重新安置到三個地方。H建議作一個經濟社會公民權的研究來分析這個重新安置災民的計畫。他說政府沒有計畫提供災民的工作機會，而將大量不同背景的災民安置在同一處，將可能發生紛爭。」 2005.01.20來自H的訊息，台權會工作人員吳佳珮紀錄 2005.01.25來自H的訊息，台權會工作人員吳佳珮紀錄 註一：新台幣1元約等於287.24印尼盾。 〈Sumatra Hope筆記5：緊急請求著手處理亞齊婦女與兒童的需求2005.01.09〉 親愛的朋友、支持者與贊助者： 半數亞齊、Flower Aceh與Solidaritas Perempuan的婦女與兒童緊急地請求你支持亞齊婦女與兒童的需求。我們這些在亞齊從事救濟工作的人發現她們的需求沒被大多數協助救災的組織注意到。這些緊急的需求如下： 1.不論孕婦的何種需求都沒有被注意到。有些孕婦流產；有些孕婦生下早產兒；有些孕婦在艱難的情況分娩。她們在不乾淨的環境下生產，有些在開放的環境下生產，甚至在下雨或是餘震仍持續的狀況下。 2.對於帶著孩子的婦女沒有任何的支持，包括親自哺乳的婦女。雖然提供災民一個成人基本需求的食物和水。但一個母親只能得到一份成人的配給，而她還必須分給她的孩子們。撫養孩子的婦女需求一點都沒有被考慮到。有時候這些母親將食物分給孩子後，就沒有任何的食物留給她自己了。 3.缺乏支援母親的情況同樣延續到已經建立的收容中心。床墊、被單、毯子都是以一個成人為分配單位，沒有考慮到一個母親必須與孩子分享的事實。結果，母親必須睡在空空的地上，沒有墊子、被單與毯子，因為她們讓孩子們睡在上面。而當下雨的時候，地都是濕的。 4.沒有給孩子的衣服。許多孩子赤裸裸的四處走動，因為他們的衣服在海嘯時被撕破。且現在所有發放的衣服都是成人的衣服。 5.大部分在亞齊協助婦女與兒童的志工也是女性，但是對於我們正在從事婦女與兒童援助工作的資源不夠充分。例如：需求的評估被各種協助單位完全忽略我們上述所提婦女與兒童的需求，也忽略我們提到的需求。我們沒有辦法得到已經被印尼政府接收的救濟物資。 我們急需你們以下列方式提供協助： 來自Flower Aceh與Solidaritas Perempuan的訊息。 〈Sumatra Hope筆記6：田野調查2005.01.15〉 更新亞齊在海嘯、地震災後的內部情況。大致來說，亞齊現在的狀況漸漸好轉，同時，給災民的分配物資仍持續的來自國際與國內援助。 問題是 其次，在地方政府與提供人道援助的組織之間沒有任何的統合協調。 再來，政府所提重新安置災民的議題，直到現在都還沒有提到細節與討論。 最後，在這種情況下，TNI（印尼政府軍）或印尼警察與GAM（自由亞齊運動）之間的槍戰仍持續。自從2004.12.26到2005.01.01在Lhoong Aceh Besar行政區槍戰持續。而在亞齊東部，沒有受到海嘯太大的影響，槍戰仍像往常一樣持續。2004.12.29亞齊警察最高首長Irjen以安全的理由從雅加達調了1000名警察與1000名印尼政府軍進入亞齊。 來自班達亞齊（Banda Aceh）的一個收容中心 〈Sumatra Hope筆記8：來自亞齊Biruen區的田野調查2005.01.15〉 軍事作戰 這個案子被田野調查的志工發現，在別的地方這樣的事情也同樣發生。 「印尼政府軍人道郵局」（TNI Humanitarian Posts）駐軍在收容中心內。 除此之外，根據在Bireun行政區的第一穆斯林大學（Al-Muslim University）志工表示在Matang Geulumpang Dua次行政區TNI在收容中心也提供藥物治療，發放物資等事宜。這使得災民不敢要求TNI提供他們所需的協助。這是可以被理解的，如果我們記得在災民們一直生活在軍事行動的壓迫下，且多數曾在戰爭中被暴力對待。 災民的人口遷移計畫
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★《立法院通過犯罪防制法的修正案》⊙陳狄建（台灣人權促進會志工） 立法院通過犯罪防制法的修正案，顯示政府意識到社會治安的問題，足以堪慰。但令人遺憾的是，政府對於性犯罪者的防制竟採取了在性犯罪者身上加裝電子監控儀器此種「以暴制暴」的低劣手法，這無異於宣判了受監控者隱私權的死刑，更有甚者，一般剝奪生命權的死刑，受執行者僅在執行的瞬間承受了死刑所帶來的痛苦，但受監控的性犯罪假釋犯，對於其隱私權來說卻是無時無刻反覆在體驗著凌遲之苦，相較於此，一般的死刑毋寧較此等隱私權的死刑更有尊嚴。性犯罪固然有其可恨之處，但這種粗暴的方式難道就不令人作嘔嗎？ 「人性尊嚴」是使一個血肉之軀具有生命的重要元素，是憲法最重視的核心價值，同時國家也負有維護它的義務，統治者為達到某種目的而使一個人完全成為被支配的客體與工具是不被允許的。加裝電子監控儀器這樣的決策只是凸顯政府面對性犯罪問題的缺乏智慧與無能，因為他無法同時兼顧兩項重要的任務—性犯罪的防制與維護人性尊嚴；又或者只是凸顯政府的短視與怠惰，因為在不尋求其他的可能性之前，就盲目的吞下可能令人致命的特效藥（致命看的見，但藥效卻是未經驗證的），這樣飲鴆止渴的決策，它的惡害卻必須由人民概括承受。 現代刑事犯罪政策已不再是抱持單純的應報思想，促使受刑人再社會化才是犯罪矯治的重要目的。但加裝電子監控儀器的作法卻是完全反於社會生活的常軌，非但無法使受刑人再社會化，其強烈的反社會性質，為受刑人貼上一個明顯易見（或者說是聽得到）的標籤，猶如令其赤裸示眾，更使得受刑人增加其復歸社會的困難性。 這樣的作法無疑是一項弔詭的決策，一方面承認性犯罪者已能回歸社會，卻又對其能否回歸社會抱持高度的懷疑，此種人格分裂的想法實在令人匪夷所思！ 政府在面對相關問題尋求對策時，應該朝著合理合宜的方向思考，如果是因現行法律刑期太輕，不如修法加重刑期或另覓適宜的矯治方式；如果是因目前的矯治方式未竟全功，應尋求在現行制度底下檢討，而非孤注一擲地採用「赤腳仙仔」的偏方企望去除身上的惡疾。
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