| ⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕ ▉▊▋▌ 媒 ▍ 觀▍ 電 ▍ 子 ▍ 報 ▌▋▊▉ ⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕∮⊙◇★☆⊕ 上年度，媒體的表現可以說是越演越烈，簡直可以媲美玫瑰銅鈴眼的翻版，經過過去一年的檢視，在歲末的時候，透過本期專欄作家陳順孝提供一個新的新聞想像，希望為台灣的新聞生態，有不同展現的可能。 《本期內容》 ∮政治和解、民主審議與公共新聞學 ┌────---《 2004/02/06 媒觀第115期電子報》-----────┐ 媒觀網址http://twmedia.org/mediawatch/ ∮政治和解、民主審議與公共新聞學 ◎陳順孝（輔大新聞傳播系講師、媒體改造學社成員）烽火漫天的立委選舉落幕之後，原本藍綠對決的政局出現緩解跡象。陳水扁總統在元旦祝詞中強調「台灣社會不需要非藍即綠的截然二分」；受命組閣的謝長廷宣示要「共同創造一個『合作共生』的『非零』新局，打破『零和』賽局的桎梏」；親民黨主席宋楚瑜也倡議進行兩岸、族群和政黨的三大和解。政局由對抗走向和解，大眾媒體同表肯定，然而，台灣能否真正從兩極對罵走向民主對話，能否找到互利共生的出路，關鍵之一卻是媒體的表現。 大眾媒體的政治角色，本應是促進民主審議，也就是引導公民針對共同關切的議題，進行自由、理性、平等地對話，尋求彼此都能接受的解決方案，然後根據共識或多數決行事。然而，今日的媒體大多為了競逐新聞賣點而背棄社會責任，偏愛炒作緋聞、迷信等非關國計民生的八卦話題，即使報導政治議題也是非藍即綠、黨同伐異，偏愛激情的口水戰、輕忽論理的政策討論。公民在媒體上看不到切身有關的議題，而且被挑動情緒、相互敵視，難以自由、理性、平等地溝通。媒體的作風不改，對話協商就成空談。 媒體總是將新聞亂象歸咎於政客惡鬥，宣稱自己只是被動地反映現況而已。然而，媒體的角色絕非被動，只要有心就可主動扮演改革政治的積極角色。美國的新聞界就是如此，當媒體逐漸失去公眾信任，甚至有近四成民眾認為新聞有害民主時，美國媒體有識之士開始和學界合作，推動公共新聞學（public journalism；又稱公民新聞學，civic journalism），召喚公眾投入公共事務，逐步改良民主、重建人民對媒體的信賴。 公共新聞學興起於一九九○年代，它要求新聞工作者將人民視為公民，即公共事務的潛在參與者，而非看熱鬧的旁觀者；協助人民採取行動，而不僅是了解問題；改善公共討論的環境，而非坐視其惡化。它認為媒體必須在報導事件的同時傳遞知識、探索解決問題的策略，同時努力讓所有受一個問題影響的人都能在報導中表達自己的聲音（而不僅是正反併陳的兩極報導），並且鼓勵記者和公民之間建立一種有來有往的對話。更重要的，它既報導衝突，也報導共識，從強調輸贏，轉向探索一個更基於共識、對各方都有利的解決問題途徑。 公共新聞學落實在實務上，強調對公眾關心的政策議題進行建設性的報導。在題材上，不應成天炒作煽色腥話題，而應多探討社區發展、教育改革、生態保育、貧富差距等切身議題；在作法上，不應只炒短線，而應長期經營，以選舉新聞為例，不隨著政治人物的造勢活動、議題設定和口水戰起舞，也不競逐誰領先幾個百分點的賽馬式報導，而是藉由民意調查或社區會議，找出公眾真正關心的議題，推出系列報導，增進公民對議題的瞭解，同時要求所有候選人對此提出具體政見，在媒體上並列呈現，並邀集公民和專家討論各項政見的利弊得失，提供選民投票參考，選舉結束後還持續追蹤報導，督促當選人兌現政見。 這樣的報導看似嚴肅，但頗能引起公眾的共鳴和信賴。美國從一九九四年至二○○一年，有超過五分之一報社執行了某種形式的公共新聞學，有近四成的報導獲得讀者正面迴響，也有近四成報導對公共政策發揮直接影響力。 公共新聞學在台灣，雖然還在萌芽階段，但已經有不少記者做出可喜的報導。本屆卓越新聞獎得獎作品「南洋新婦」系列報導，深入探討外籍新娘、台灣新郎、雙方親人的觀念和調適情形，以及相關的教育、人權和移民政策問題，入圍作品分別探討紅火蟻等外來物種入侵問題和因應作法、體檢台灣公共建設的浪費現象和興革方向、追蹤九二一重建區社區營造團隊的努力成果和政策得失、探索偏遠地區學生邊緣化危機和解決策略，都是具有公共新聞學精神，能夠引導讀者學得知識、瞭解問題、探索對策、採取行動，同時超越藍綠、統獨對決，有助「合作共生」的好報導。現在的問題是，這類好報導能否蔚為風潮，有效改良新聞和政治。 謝長廷受命組閣時，引述狄更斯的名言說：「那是相信的年代，也是懷疑的年代；那是光明的時節，也是黑暗的時節；那是希望的春天，也是失望的冬天；我們在直奔天堂，我們也在直奔相反的方向」，台灣要繼續在兩極對抗中虛耗，還是轉而在民主審議中前進，不僅考驗政治人物的智慧和能力，也考驗媒體主事者的使命感和實踐力。 |