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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2005-02-14
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
扁宋會可以成就什麼?
新年後的健保
台灣立報徵文啟事



【社論】
扁宋會可以成就什麼?
 
 

媒體上燒得沸沸揚揚的「扁宋會」年後就要登場了。在這場和解大戲中,不論「連謝會」、「宋馬會」、「宋王會」、「扁連會」,大概就屬扁宋會看起來較有脈絡可循,唱得也最為當真,現實上也最具可行性;扁宋會若能成局,亦可算是民進黨在立院正、副院長選舉一役敗北後所留下來的「資產」。

扁宋會鎖定的議題焦點之一在於兩岸關係。據了解,親民黨希望民進黨能同意立院開議後,優先通過親民黨所提出的兩岸和平法,並由陳總統延攬宋楚瑜出任具有法源基礎的「兩岸和平協商特別委員會」的主任委員,取得陳總統的授權與背書,赴大陸進行破冰之旅。同時,親民黨強調,期待民進黨能藉此放棄台獨黨綱,承認九二共識,一個中國。

上述主張雖是親民黨主觀的期待,但對民進黨而言未嘗不能進行討論。「兩岸和平法」民進黨當然也可有相對版本,而這版本亦可以是雙方先行磋商後,再在立院公開現身或在朝野協商時進行實質討論,不論是兩岸和平協商特別委員會,還是陳總統所倡議「兩岸和平發展委員會」其實是有異曲同工之妙。困難的是,民進黨如何放棄台獨黨綱,承認九二共識,一個中國的問題。

民進黨高層一再強調,1999年的台灣前途決議文就是承認中華民國,實質凍結台獨黨綱,但雙方能否接受這說法顯然有待考驗;其次,民進黨如何從過去「一邊一國」、「制憲正名」的口號中,調頭轉身承認九二共識,一個中國,以及如何向選民交代,對民進黨領導人而言可說是步步險棋,無疑是雙方合作是否可能破局的變數之一。宋、扁兩人都想在政治生涯後期,成就一番歷史功業,而這項兩岸工程的最大變數又在於對岸。

中共國家副主席賈慶林在紀念江八點10週年的談話中公開宣誓,歡迎各黨派前往大陸溝通,甚至對民進黨公開喊話,不論說過什麼、做過什麼,只要民進黨人放棄台獨黨綱,承認九二共識,一個中國,都可以公開來談。可是,中共當局另一面則宣誓將制定反分裂法,說反分裂法是溫和的,重點仍在和平統一,不至於刺激台灣人民。前者取決於我們能否整和出共識;後者亦是險象環生,若民親合作破冰換來的仍是反分裂法,後勢發展實在無法樂觀以對。

自1996年台海危機以來,兩岸冰封已歷10年,中國大陸對阿扁本質上的不信任,仍希望泛藍整合成功,在在意謂著民親合作破冰的水面下暗礁處處,稍有不慎即可能擱淺。民進黨應要有與對岸私下的對話管道與接觸,若凡事都像台灣這樣在媒體上相互溝通,則兩岸和平肯定不如想像中的順利。

(回目錄)



【左右看】新年後的健保

【左看】
全民健康不應採保險制
鄭以欣/文字工作者

健保財務問題箭在弦上,成為謝長廷上台後誓言要解決的難題之一;包括調漲部分負擔、縮小給付範圍,以及重新推出二代健保等方案,都在財務與民意壓力間懸而未決,唯一確定的是春節過後,高所得受雇者的保費將調高。

不論謝揆最終將採取何種方案,唯一能確定的是,這些治標不治本的方案都無法整頓健保,原因在於健保制度創立時,其所聲稱的理念與嗣後採取的運作方式在根本上是相互悖離。建立民眾可以負擔的醫療體系是政府的責任,但政府卻研擬一套扭曲的全民強迫保險制度,藉此得以向賦稅所不及的嬰、幼兒等人強行徵收保費,並擁有大筆資金可靈活運用。以社會福利的包裝推出一套資本市場的產品,卻期待使用者以大同世界的無私之心相互救助,便是這套制度永遠無法成功運作的原因。

在SARS肆虐期間,以及邱小妹妹人球事件中所產生的一連串問題,在在暴露出現有健保制度對生命的無情踐踏,反映出營利導向的醫療體系非民之所願。不論健保制度如何修正,在老年人口逐漸增加的倒三角形社會中,健保注定會失敗,因此政府最好趁早放棄從健保制度中撈油水的痴心妄想,別再拿全民的健康開玩笑!




【右看】
保險應是自由市場
林毓蘭/大學教員

全民健保自民國84年正式開辦之後,問題便層出不窮;而在民國91年調漲保費與部分負擔後,仍無法徹底解決健保財務危機,以致於謝長廷上任後必須研擬二代健保方案。然而究竟應收取多少保費,才足以支付醫療開銷是個永遠也計算不清的問題,而外界質疑的藥價黑洞與醫療資源浪費問題更是瞎子摸象,偏離問題核心。

全民健保唯一的問題是,它是以人頭計算的保險,理應採取自由市場邏輯,卻沒有依循市場法則。管理保險業務的健保局方面聲稱,保險是基於一種人類互助的觀念,讓健康者繳的保費可以救助重病患者,而這種論調便是造成健保制度一敗塗地的元兇。所有投保過的人都明白,既然每個人每月為自己付出上千元的保費,預期的便是有一天得到的回報會超過先前的付出,但健保局卻千方百計讓民眾得到的回報小於之前的付出,無怪乎兩造衝突不斷,民眾怨聲四起。

既然無論老少皆強迫全民投保,而健保卻數度面臨破產危機,顯然是無能的健保局經理人在保費的管理上出了問題。民營保險公司中,保費皆是由稱職的操盤手進行投資以為投保民眾獲取最大福利;但健保局坐擁全民繳納的鉅額保費,卻無法有效投資以創造雙營,顯見健保局經理與職員之專業能力大有問題,宜速換新血以求全民之福祉!

(回目錄)




台灣立報徵文啟事
  
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(回目錄)



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