近來高科技產業享有租稅優惠爭議再起，繼立委指稱台積電和聯電繳交賦稅為負30億之後，傳媒爭相報導，財政部長林全指稱，將研擬提出最低稅負制，趁勢再討些錢回來。平心而論，租稅公平與產業政策的爭議由來已久，從國民黨以迄民進黨，歷屆財政、經濟部長均為此議題槓上，而每回幾乎都是財政部鎩羽而歸。

最為轟烈的便是2002年、民進黨甫執政未久，財政部長許嘉棟反對促進產業升級條例第19條之一「為鼓勵員工參與公司經營，並分享營運成果，公司員工以其紅利轉做服務產業之增資者，其因而取得之新發行記名股票，採面額課徵所得稅。」，結果下台去職。此回財政部再趁民氣可用，大膽提出最低稅負制，具體措施雖尚未出爐，但據悉較有可能的方案也是先從營所稅課徵最低稅負10％下手，將可能影響約5,000家企業，林全能否安然度過，恐怕仍在未定之天！

事實上，東亞經濟成長的最大功臣就是國家補貼產業租稅優惠。國民黨執政50年來，台灣被深嵌入國際分工體系一環，在產業發展後段班的處境下，從獎勵投資條例到促進產業升級條例，補貼一搞就50餘年，雖成功躋身全球競爭之列，卻付出全島環境成本、低劣生活品質，乃至流失的稅收與公平正義。

如今因為全球化，國家想要從過去的補貼角色退場時，卻已力不從心；東亞國家間的「租稅競賽」並未因經濟成長而稍事休息，反而愈演愈烈。台灣有5年免稅、韓國則有七免三減半、新加坡則有5–10年免稅，中國大陸更有外資投資二免三減半；高科技業投資在上海及蘇洲享有2年免稅，深圳則有二免八減半。一旦國內倡議取消租稅優惠，資本就會往成本更低的方向移動；高科技產業本身面對劇烈的全球化競爭，已成為低毛利的代工行業，一旦成本提高，跨國企業馬上轉往別處下單，台灣有無取消高科技產業租稅優惠的本錢，其實是事涉國際環境變遷的大問題！

租稅公平其實是整個社會的問題，高科技產業的租稅優惠只是其中的一環，與此相應的是﹐例如土地增值稅的減免﹑證交稅的減免﹐還有金控集團稅負的減免﹐無一不是國家向資本高度傾斜的產物﹔財政部有心進行租稅改革是勇氣可嘉﹐但應藉此全盤檢討租稅政策﹐單單只拿高科技產業開刀﹐難免有見樹不見林的遺憾。

基於預期新台幣升值的心理，上週不斷有熱錢湧入台灣匯市，企圖炒作新台幣，導致央行必須大舉拋售數十億元台幣以穩定新台幣匯率。1997年，在台外資投資貨幣市場不得逾匯入資金的30％，再加上其他對外資的限制，使得台灣得以在亞洲金融風暴中全身而退；然而2003年後，各種衍生性金融商品進一步對外資開放後，股匯市的主導權便拱手讓人，未來是否會發生更不穩定的巨變仍未可知。

從歷史上來看，外資禍國的例子屢見不鮮。1937年魯賓斯坦（Serge Rubinstein）在美國大量拋售日圓，導致日圓驟貶數年；近代知名投機客索羅斯，則在1992年迫使英鎊崩盤、退出歐洲匯率機制，而他的量子基金更在1997年造成東南亞金融風暴，受害國家估計要數十年才能恢復。索羅斯宣稱他一切遵照遊戲規則，然而他也坦言：「放任市場機制是有缺陷的，必須加以管制。」此言並非由於他良心發現，而是由於他希望「金融市場能夠生存」；倘若經濟崩潰，即使投機如他也無法獲利。

放寬外資管制，受害的永遠是升斗小民。例如日前發生富邦金遭外資殺到跌停，導致一批結構式存款客戶損失7％獲利的情事，突顯出散戶只能任外資宰割。倘若台灣不加以管控外資，恐怕不止民眾受害，國家經濟也將掀波瀾。

上週美國券商雷曼兄弟預期新台幣兌美元將升值到26元，隨後外匯炒手索羅斯又開金口預言美元將進一步走跌，再加上人民幣硬是緊盯美元遲遲不漲，因而外資大舉匯入台灣市場。雖在央行干預下新台幣並無勁揚，不過仍升破31元關卡，造成部分投資人一片恐慌。基於開放市場原則，央行實在不必過份干預，然而央行總裁彭淮南竟然不斷勸退外資，未免有失自由市場的風範。

央行干預匯市的理由是，基於台灣產業仍以出口導向為主，新台幣升值對國內產業界不利。然而危機便是轉機！雖然電子產業目前可能因台幣升值而蒙受鉅額損失，然而這也是激勵台灣電子產業升級的一個契機；例如1990年代台幣對美元升至25，使得包括紡織成衣等許多傳統產業，必須重新思考全球布局，存活下來的公司現在則獲利可觀；目前台灣有許多電子大廠瞄準歐洲市場，先一步至歐洲布局，相信這些洞燭機先的公司能不畏台幣升值的壓力而創造佳績。

再者，我國外匯存底相當高，能穩定市場的籌碼亦相當多，民眾實在不需太過恐慌。在這一波升值壓力中，相信有遠見的公司已開始重新思考產業布局，而後知後覺的公司提前破產，以長期來看也是有利無害。