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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2005-03-15》 |
| 本期內容 | |
| ◎ 來去紫禁城：中國人想像中的台灣 | |
| ◎ 傳播線上：資訊社會誰付錢？（中） | |
| ◎ 台灣立報徵文啟事 | |
| 來去紫禁城：中國人想像中的台灣 | |
| 魏宏晉（北京大學博士生） | |
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一位以前在英國認識的中國女孩拿到碩士後回國，現在在北京一家知名國際會計師事務所工作，留洋、薪水高，加上年輕、高挑、還不錯的外貌，應該是許多人眼中的「理想對象」。然而，由於莫名其妙的缺乏信心、或是無來由的挑剔等種種原因，她就是「找不到朋友」，只能以忙碌的工作來填補空虛，而仍填不滿的部分就胡亂充塞，竟然「閒到」可以製作一個有關茶的網站，裡面搜羅與茶相關的知識和文學詠嘆資料之豐富，叫人嘆為觀止。 台灣猛男VS.中國女孩 除了茶之外，這閒人朋友對台灣的流行文化的愛好也到了瘋狂的地步，常常要我藉穿梭兩岸的便利，幫她帶些我覺得很「無聊」的書、CD和化妝品等玩意兒，像羅曼史小說就是我帶在身上會感覺丟臉，但她卻最常指定、樂此不疲的「必攜品」。以她對台灣流行資訊之熟悉，對什麼吳宗憲、F4的了解程度，該令許多台灣人自嘆弗如，在這些流行必備常識裡，我自認絕對沒有她來得「台灣」！ 女孩很大的心願就是到台灣玩，這個願望的心理動機和很多年紀更大一些中國人的「民族情感」不太一樣。老一些的多想來見一見那「夢中美麗的中國寶島」，年輕中國孩子卻對想像在台北街頭可以碰到偶像，以及買到比較先進便宜的手機和電腦興趣更濃厚一些，就和愛上日本偶像的台灣小孩對日本的愛好與想像一模一樣。 雖然兩岸的小孩對於自己喜歡的外國文化想像反應是一樣的，但政治扭曲對於中國年輕人的影響卻很大，他們腦海中裡主觀意念上的台灣，和眼裡反映的客觀台灣卻常有很大落差。 朋友常要我幫她介紹男朋友，我相信她說這話是認真的，雖然她的語氣總要帶點戲謔來粉飾她身為女性的尊嚴。 有回在MSN上碰到她，扯到沒話扯時，她又提起什麼時候幫她介紹男朋友的老問題？我還來不及回話，她突然搶先冒出一句「不要台灣人，電視上說台灣男人會虐待大陸新娘」。我聽了可是又好氣又好笑，竟然跟我這已婚的台灣男人說台灣男人的壞話，還想我幫妳尋找未來的幸福？這未免欺人太甚！於是我給她一個大鬼臉回道：「我這兒只代理最優良的台灣猛男，沒緣分就算了。」 在大部分中國人的眼裡，台灣是個充滿矛盾想像的地方，很好也很壞，熟悉又陌生。他們當然多「以為」台灣是中國的一部分，但是在直覺反應上卻又覺得台灣是「外國」。北京街頭有很多強調「台灣」產品的廣告，像「台灣美食」、「台灣筆記本電腦」等等，有回我順口問了當地朋友：「加了台灣，東西比較好賣嗎？」朋友回答：「人就是這樣，總以為外國的東西就是好。」說完後他大概覺得說台灣是「外國」有些怪怪的，但又很難說清楚，所以和我相視一笑，就讓他腦袋和嘴巴相左「各自表述」一番吧！ 共產黨就是共產黨 「台灣」這個名詞，讓許多中國人嚮往，我們從甘冒大險、前仆後繼前來淘金的中國偷渡人潮就可以得知。可是這個在他們心目中有著無窮機會、比其祖國還要綺麗的寶島，在官方公開的宣傳下，卻是個危機四佈的國度，所以另一方面他們也必須矛盾地接收台灣「醜陋」的形象，並且盡量在現實中讓自己嘴邊的台灣形象「官定版」自然流露，以符合國家意識。還好他們多早已習慣這樣的意識衝突，既然可以在接受「中國是社會主義天堂」說法的同時不斷逃離中國，就更容易在接受「台灣是資本主義的地獄」宣傳的同時一直湧入台灣。 在現實與想像衝突中，台灣和中國的矛盾情緒不斷累積。照理說，世界上沒有其他兩個地方如同中國和台灣一樣，更有能夠友愛相處的情感基礎了。兩邊同文同種、沒有宗教衝突和習俗的牴觸，有的只是虛擬的政治仇恨，但這樣的「假仇恨」卻讓「惡夢成真」的危險隨時可能爆發。 中國外交部長李肇星在日前記者會上對台灣媒體記者粗魯地惡言相向，讓許多國人忿忿不平，他不必言語回答記者所發問中國所謂「反分裂國家法」會不會「傷害台灣人民情感」的問題，其表現就已明顯表述了。中國共產黨哪裡在乎「台灣人民情感」！這樣的虛擬問題只有搞不清楚共產黨真面目的台灣記者問得出來。真要切中核心，若問「絕大部分台灣人反對中國制定反國家分裂法，會不會傷害共產黨感情」的問題才算高，中共高幹絕對言無不盡、滔滔不絕地演講一番，讓媒體有更多廢話材料去填那些有和沒有都差不多的版面。 到底是誰在破壞兩岸人民的感情？這問題實在很不明確！中國政客哪有感情，李肇星這所謂外交官兒向來不吝擺流氓架式給台灣人「歹面腔」，為拍死而不僵的百足之蟲馬屁，敢於說出「江澤民的功績一天也說不完」的噁心話，叫人不知如何反應。 稍微有點良知和記憶的中國人當該記得，鄧小平退位後，江澤民繼任，當時他的權勢尚未穩固，依據共產黨保命和穩固地位的傳統「寧左勿右」密招，也就是「寧死道友，務必不死貧道」的邏輯，江總書記在某次國際媒體公開轉播的記者會上回答一位西方記者問題，對方發問六四事件後，據說一位有名有姓的女大學生因參加運動，被捕下放到某地接受勞改，卻在當地慘遭輪暴蹂躪的慘事，不知中國政府如何處理？江澤民的回答令人出乎意表地乾脆，只有四個字：「罪有應得！」儘管此言一出，全球同步播出，舉世譁然，但你又奈他如何？共產黨就是共產黨，無賴到底，擺爛不驚。他才不管什麼「感情」、「禮貌」，江澤民這樣，李肇星如此，什麼溫情總理、胡青天都是共產黨，骨子裡就是沒情感，顧慮什麼「台灣人的情感」？溫良躬儉讓就不是共產黨，他們不興這味！ 後記 我實在很想幫朋友介紹台灣男朋友，這女孩除了「喜愛台灣低俗文化」讓我受不了之外，其他還算可愛。但我又怕吃共產黨奶水長大的她會不自覺地欺負台灣男人。可叫我左右為難，真是的，都是共產黨惹的禍！ |
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| （回目錄） | |
| 傳播線上：資訊社會誰付錢？（中） | |
| 傳播學生鬥陣 | |
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WSIS的財務典範：大私無公 90年代以來，公有電信及公共電信投資已然朝向私有化。私部門被稱為唯一有效的機制之際，公有電信服務在弭平城鄉差距的成功卻常為人忽略，以至於MOBs及FDI藉由貸放對南方國家施展控制，更鮮少有人提及。照說，為了達成資訊社會全球高峰會（WSIS）的目的，國際財務制度（IFI）及海外發展援助（ODA）應受鼓勵，新的財務機制亦應開發，但卻錯信市場及私人投資能解決一切，而在WSIS期待建立國際或國家層次財務機制的同時，對於公共或社群所有的產權模式並無所論。以至於其執行報告一味替新自由主義說項，甚至對於彌補市場失靈而設置的普及近用基金（Univeral Access Funding，UAF）語帶保留，還恰恰反映出WSIS太重私部門、忽略公共性，並無能回應資訊傳播科技（ICTs）的缺失。 其實UAF早行之有年，在南北國家成效卓著。而若對開放近用進行反省，包括將產業進行切分，使骨幹基礎建設公有，及在公平透明的機制下將骨幹建設開放與新參與者，提供與消費者不同的最後一哩方案……，還將開啟我們對「公共所有」的想像。一般公共財具有所有人免費共享、難以排除的性質。而全球傳播網路雖難以公共財概括，但公共電信服務仍具有1.無敵對、2.價值因更多人參與而提升、3.巨大外部性、4.經濟非唯一利益的特性。考量到商業模式的侷限，即當向人們收取使用基礎建設的費用、普遍參與的價值可能因進入門檻而無法達成，以及商業理性常將非市場途徑視為暫時，公共財路徑則將完整的公共基礎建設視作是競爭的良好基礎，這也是公共所有及交叉補貼所以重要的原因。以至於過去咸將ICTs網絡及設備視為是高度資本密集、需大量投資及長期回收的部門，卻也阻礙了「社區所有」的發生，而無視於新科技與社區結合的潛力。 是以，WSIS報告儘管告訴我們，（1）既有機制未得充分發揮、（2）現有機制有所不當、（3）議題應構連至貧窮等廣泛議程；然而其中既且缺乏對市場及私人部門的反省，也未告訴我們相關問題可以如何解決，而缺乏相關各界積極參與的具體方略之際，對於ICTs及財務更未置語－總是，識見不足。此外，報告儘管說要檢驗「數位聯合基金」（Digital Solidarity Foundation，DSF）的成效，但該基金既未開始運作，則這份依表定於2004年12月完成的報告，又何能對其操作結果加以評估？而鑑於多方力量介入WSIS，市場做為典範可能既不平衡也不恰當，要求無孔不入的ICT服務可能徒使事情更糟之際，我們需要嶄新的思維。 從全能國家到市場模型：管制失守 傳統說來，電信關乎國家安全，其發展及維繫均由國家為之。而國家則藉由價格控制，透過交叉補貼的方式，將國際電話之所剩餘，挹注於鄉村地區（國際電話轉接轉接過程中，雙方的電信業者各自擷取50％的利得，並且由於北方國家發話為多，而形同北對南的補貼，而南方國家則用以弭平城鄉差距），並且承擔起近用的責任。但世界貿易組織（WTO）卻改變了規則，讓電信轉向商業。打自80年代美國電信解禁以來，美國即利用WTO將概念輸出世界各國，而90年代以降，電信私有化更因國際貨幣基金（IMF）及世界銀行（World Bank）的貸放援助而更顯劇烈。1995年，關稅協定（GATs）轉型為WTO不久，電信更進一步成為必須開放的場域。1997年2月，在各國國內普遍缺乏公共討論之下，75國政府聯合簽署「基本電信協議」（Agreement of Basic Telecomm.），更涵蓋了當前國際電信市場之九成。以至於2000年開始，電信正式成為WTO的協商項目。從由而見，全球化之下，國家統御的終點似乎已然降臨。 但國家儘管被拔除爪翼，新的典範卻未必不可能，此即「普及近用基金」。普及基金於1994年誕生於拉丁美洲，近年來對於消弭城鄉數位落差有顯著成果，此外，WTO章程也提及，「普及服務義務並不違背競爭原則」。一般說來，基金財務來源有二，其一乃向經營者徵收1％～5％的營業額，其二乃由政府預算編列。基金的操作方式十分簡單，國家與地方政府先對實際需求進行調查，再以小專案的方式包出，而由出價最低者得標，結果是一半以上的專案由民間之力完成。而消弭城鄉落差之外，基金更能有許多用途，比如烏干達的ICT訓練中心、Dominigo的資訊素養課程等。 一般認為，普及近用基金的優點有四：（A）制度設計刺激競爭，有利於節省資源、（B）可從電信服務提供者處擷取資源、（C）此一制度所及，非但可應用於基礎建設，甚至可包含內容的創造、（D）可進行國家層次的整體規劃。但基金也有曖昧不明之處，包括（A）最小得標制可能會有風險、（B）現實中仍然存在著連私人資本都不願推進的所在、（C）若由政府編列預算，是否還涉及圖利廠商、（D）良性治理是否能由官僚為之。不過優劣相權，該制度仍然大有可為。 在過去，普及近用還是促進國際團結的重要議題，但在WTO壓逼之下，如今卻僅僅涉及在地資源重分配。以墨西哥為例，Mexico Telmex做為協調墨西哥轉接服務費率的機關，在2002年四月卻遭逢美方興訟以對，認為舊法中費率歧視外來競爭者，違反WTO原則。以至於「國際會計費率制度統理」（the international accounting rate regime），也由於議題太過敏感，迄今仍沒有定論。是以，國家在國內雖然可利用在地資源、將普及服務的義務，直接整合進執照審核，但當要將同一原理應用於國際、進行交叉補貼，卻會重蹈墨西哥的困局。這就是過去20年間電信場域所遭遇的典範轉移。然而商業抬頭、公共概念面臨轉變的問題並不僅及於電信，郵局亦然。從由可見，新自由主義浪潮下，國家已逐步讓位與商業及競爭的現實。 （下週續。原文全文登載於「人人有飯吃」網站http://www.ppp.ch/cms/IMG/Financing_IS.pdf，讀者可以逕自下載。） 媒大事 姚文智將接任新聞局長 據媒體指出，下任新聞局長人選，已確定將由台視文化公司總經理姚文智出任，此一人事命令，於3月14日正式生效。又根據報導指出，姚文智支持林佳龍局長任內，所推動的媒體環境改革，包括頻譜重整、廣電資源公共化等，未來改革工作也將會繼續推動、不會間斷。 小編媒批：恭喜姚文智先生榮任新新聞局長，我們也將持續關注，未來新聞局的各項政策與法案規劃。希望姚局長任內，能夠將持續進行與完成前任未完善之政策與法案。亦希望姚局長有為有守，展現媒體改革的魄力與決心。 秦慧珠回鍋主持廣播節目 報載前立法委員秦慧珠近期，於中廣新聞網開設節目，不談政治，只談旅遊和吃喝玩樂。從前為媒體人的她，事隔多年，如今又再度踏回老本行，「為民服務」。 小編媒批：該報明白寫出，秦小姐兼任黨工、廣播人和公益團體負責人，並且正往競選台北市長作努力。自此，已經很明白，秦小姐醉翁之意不在酒。台灣媒體已經成為政治人物東山再起的政治工具，說什麼不談政治？為什麼就不能讓政治歸政治，媒體歸媒體？ 為新聞工作奮鬥 主播休學博士班 報載TVBS-N主播陳雅玲與李四端，為求新聞收視率，紛紛將世新傳播研究所博士班博二與台大EMBA的碩二課程暫時放下，辦理休學。陳雅琳表示：「其實辦理休學還真是捨不得，但是為了公司，這樣做很值得，尤其前兩週TVBS-N晚間或全天收視幾乎都第一名，讓我好開心。」 小編媒批：小編在此，為兩位主播表示惋惜。然新聞工作與個人進修間的取捨，的確難以抉擇。在此，希望兩位主播能夠在未來重回校園，持續進修，提升自己的知識與專業能力，為台灣社會盡一份心力。 |
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| （回目錄） | |
| 台灣立報徵文啟事 | |
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