美國國務卿終於訪問北京了。這是在她完成了訪問歐洲、日本、南韓等地之後，不得不進行的訪問。訪問者誠意不足，受訪者也不是省油的燈。這是標準的禮貌性拜訪，雙方各懷鬼胎；但是，在客觀局勢的需要下，又不得不努力演出這齣虛情假意的戲。因此，這場拜訪，對於中、美兩國的關係，不會有甚麼正面的結果。

中國經濟力量的迅速崛起，已經成了近幾年來，國際政治人物最熱門的話題。任何國家規劃外交新藍圖，都必須把與中國的關係，列為最重要的一個變數。這對於美國尤其重要，因為中國幾乎是唯一有可能、也有潛力挑戰美國稱霸世界的競爭者。中國有可能挑戰美國，不僅因為兩者在歷史上的恩怨太多，還因為兩者對未來世界局勢的主張與客觀上將扮演的角色相互衝突；中國有潛力挑戰，則是基於經濟成長的預測。因此，美國新國務卿上任之後，首要工作，當會是考慮與中國的關係。

從萊斯訪問行程次序的安排，人們發現布希第二任外交佈局，是以修好與歐洲國家的關係為第一優先；其次是鼓勵日本右翼政治力量成長，特別是鼓吹日本修改戰後的「和平憲法」，準備對外用兵；然後設法安撫南韓，希望南韓繼續扮演製造朝鮮半島緊張局勢的棋子。在這些拜訪完成後，才進行對中國禮貌性的訪問。

當然，萊斯的這番部署只是美國主觀的期待，結果未必如美國統治集團所期望；特別是南韓，雖然與北韓處於分裂狀態，卻不願意成為美國對付中國的一個棋子，美國如果想要南韓發揮類似台灣的棋子角色，還需要很大的努力。歐洲國家比較和善，但是這很可能只是表面文章；歐盟與中國的關係正在迅速地發展中，去年中、歐貿易總額已經超過中、美與中、日，而成為中國外貿的第一大夥伴，可為佐證。只有日本比較配合小布希對中國的新圍堵戰略，主要因為小泉首相所代表的日本右翼勢力正在努力崛起中，冀圖借用小布希的圍堵中國策略來重溫二戰前日本帝國的擴張美夢。

另方面，中國經歷了10多年受到美國打壓的交往關係，已經得到警惕，這首先表現在民間的輿論上；近兩年，中國的領導人也開始有些改變。對於小布希的新外交政策，他們已經產生了另類思考。因此，萊斯的禮貌性拜訪，將一如其設計的，只會產生禮貌性的結果。

呂副總統上週率領訪問團出訪中美洲友邦薩爾瓦多與瓜地馬拉，進行為期12天的外交之旅，隨行農工商科技考察團的成員，包括民間工商企業界的領袖和代表。雖然呂副總統與外交官員表示要教友邦釣魚而不是給他們魚吃，然而此行的目的，依照呂副總統的說法，卻是要「將台灣的傳統產業、民生工業、高科技產業介紹給友邦，並希望有更進一步的投資交流機會」，言中之意便是為要台灣企業外移至中美洲鋪路。

早期台灣的外交方式是藉由國合會派遣駐外醫療與農耕團，協助邦交國發展農業以及醫療衛生；雖不敢說頗受好評，卻也從未爆發爭議。然而由於國合會的預算屬外交機密，因而未能受監督，以致國合會經費遭濫用，而友邦未蒙其利反受其害。近年來國合會的焦點已從駐外服務團轉移至「海外商機」，協助台灣廠商至邦交國設廠。此舉不但使得台灣失業率不斷上升，更為台灣帶來剝削勞工的千古罵名。

台商赴友邦投資貪圖的不外是廉價的勞動力；而台資工廠中極端低劣的勞動條件甚至在聯合國的周邊組織國際勞工組織（ILO）中被點名討論，使得台灣在國際會議中以血腥工廠而聞名於世。未來當「台薩園區」建立完成，更不知有多少中美洲友邦人民將受其害。開口閉口「人權」的呂副總統，實是扼殺人權的頭號幫兇！

上週呂副總統率領農工商科技考察團附中美洲訪問，進行為期12天的外交訪問，除了過境美國時受到美國政界高規格禮遇、參加德州牛仔節並參觀美國太空總署之外，更參與美洲區域會議「民主太平洋聯盟」，與薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜副總統舉行五國副元首非正式會議。縱然中國人民對此極度不滿，於美國舉行示威抗議，然而卻未能阻擋台灣的外交突破。

美國對於呂副總統的高規格禮遇，顯示美國不畏懼中國的挑釁行為；而我國位於中美洲的友邦，則是每每為我國官員赴美提供正當理由，也不枉數十年來我國於這些邦交國的金援投資。中南美洲素被稱為美國的後花園，與美國有著非比尋常的關係，而美國也為這片後花園提供許多貿易優惠，我國拜這些邦交國之賜也能雨露均霑。

此外，此次訪問團還具體討論「台薩園區」的規劃，可望成為台商全球佈局的中美洲營運中心。對於此一構想，薩國總統表示將提供免租稅等優惠，盡量滿足台商的需求，由此可見龐大的金援最後確實帶來豐碩的果實。雖然外交經費運用的不透明性常遭致批評，然而要突破外交困境便要付出代價，而這一步突破，證明了先前的投資值回票價！