| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2005.04.06★ 您正與 5474位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------ 【非廣告】 ＃＃＃ 製造甘願 ＃＃＃ 邁可.布若威的經典 勞陣傾心翻譯的作品 「製造甘願」一書與作者邁可布若威的生平已經成為社會學史上的一 則當代傳奇。邁可布若威的「生產政治」理論廣影響了當代台灣與中 國的勞工研究，而源起於人類學參與式觀察的「擴展個案方法」也成 為重要的社會學方法論之一。 本書中文版，由勞陣前秘書長張烽益、前文宣部主任林宗弘、沈倖如 ，周文仁、鄭力軒等人共翻譯。這位當代馬克思主義大師的經典之作 ，值得對勞工議題有興趣的讀者再三品味。 群學出版.勞陣相挺 ＃＃＃ 你還在讀看不懂的條文嗎？ ＃＃＃ 輕鬆讀退休金 讓你輕鬆讀退 輕鬆選 全新二版的輕鬆讀退休金，更快速讓你了解如何選 簡易的說明，一針見血的針對勞動者的需要 您還在為如何選擇焦慮不安嗎？手冊中都將會為您一一破解 輕鬆讀退休金，教您輕輕鬆鬆作準備。 歡迎團體訂購，大量訂購另有優惠。 全新版大熱賣 每本五十元 台灣勞工陣線 認真發行 ＃＃＃ 關鍵時刻 勞陣需要您 ＃＃＃ 勞工陣線 二十週年了！ 看到二十年來的努力開枝散葉 我們從未懈怠，持續努力！ 今年，勞陣將以更寬廣的視野， 推動各項勞動與社會政策的改革。 堅定的信念，緊握的雙手 勞陣更待您資金的扶持 帳號:09310116958 銀行:中國信託商業銀行公館分行 銀行代號:822 捐款帳號：09310116958 銀行:第一商業銀行總行 銀行代號:007 郵政劃撥:10139422 戶名:勞動者雜誌社 ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼納稅者也有權利! 作者＼《納稅者權利保障法》推動小組 ---------------------------------------------------------------- 「納稅者也有權利！」 憲法規定人民有納稅之義務，致使長期來國人把納稅視為公民必須被動承 擔的義務，而甚少對個人的繳稅額度、稅捐徵收的過程乃至稅收的運用與 分配主動提出質疑。 事實上，隨著世界民主潮流的變遷和對國家─社會關係的反省，許多國家 的公民社會已認識到「納稅不只是義務─納稅者也有不容侵犯的權利！」 ：包括加拿大、美國、澳洲、紐西蘭、日本等國相繼在1980年代公佈了保 障納稅者權利的宣言，揭示納稅者有權對國家稅收的徵收用途、使用進行 了解，而國家徵稅不但需保障人民的生存尊嚴，也應保障人民的司法救濟 權。 OECD各會員國亦在80年代將此原則列入會員憲章中；更有「世界納稅者權 利保障組織」(World Taxpayers Association )，以跨國串連散播納稅者 的權利意識、防止政府不當課稅侵害人民的權利。 在民主化十年後，我們相信台灣也需要自己的〈納稅人權利宣言〉，藉此 昭明人民的權利意識，提升公民社會主動制衡及監督政府的權力，使民主 政府施政不負人民之託付。 綜此，泛紫聯盟與台北律師公會、桃園律師公會、民間司改會、台灣人權 促進會、社區大學全國促進會等團體共同策劃了《納稅者權利保障法》─ 我們參酌各國就納稅者權利之相關宣言，並蒐集台灣目前稅捐行政中的缺 失與侵害人民權益之實例，研擬出台灣版的納稅者權利保障法。 我們研擬之立法原則共計十項，涵括了從財政立法過程到稽徵行政、司法 救濟程序中納稅者不容剝奪的基本權利，主要者包括： 1.最低生活費不受課稅之權利：世界人權宣言與聯合國經濟、社會、文化 權利國際公約皆曾昭示，每個勞動者與其家屬有權享受符合人性尊嚴的生 活條件，故政府之徵稅不能過於嚴苛致侵害人民之基本尊嚴，應保障每位 納稅者基本的生活尊嚴及健康、文化生活的最低品質。 2.平等課稅之權利：憲法保障人民的平等權不依身分、職業別而變更，此 原則在稅捐領域應切實履踐，衡量不同階級納稅者的納稅能力與生存所需 ，落實「量能課稅」，不因各納稅者的稟賦與資源而有所變化。 3.要求財政公開透明之權利：納稅者有權知悉並參與政府對財政的相關作 為，要求政府公開一切與財政有關之公共資訊與決策過程，並保障納稅者 表達意見的暢通管道。 4.提起公益訴訟之權利：納稅者既繳納稅捐提供政府財政收入並用以因應 公共支出，當然具有財政監督權，包括對於稅捐之徵收與支用層面，均得 藉由司法途徑以尋求監督制衡政府財政措施之可能。 此四項原則乃與國際人權思潮接軌，具有相當的進步性，此外對於納稅者 在整體稅捐徵收過程中可能面臨的問題，我們也認為全體納稅者有僅依法 律納稅之權利；有要求稽徵機關嚴守正當法律程序、不恣意徵調資訊侵犯 納稅者隱私或人格自主權之權利；有請求適當司法救濟、提請專業法庭審 理之權利；有不受過度保全、執行與重複處罰之權利；且稅捐措施應具有 可預測性，使人民對自我財產之規劃能保有一定自主權。 人民對政府施政只有義務、而無主動了解與作為之權利，是威權統治下的 思潮。 在民主深化的過程中，唯有賦予公民主動對政府行動提出監督的權力，才 能為政府施政提供改革的能量。近來謝內閣與財政部長林全對推動稅制改 革提出許多願景，泛紫相信唯有凝聚社會的改革共識，才能使此一牽涉結 構深廣的理想達成目標。 我們期待藉此能凝聚社會對稅改議題的關注，從納稅者人權的角度出發， 重行思考現行稅制的各種問題，凝聚社會各階層的認同與共識，幫助政府 掃除稅改路上的障礙，捍衛權益！ |