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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2005.04.26★
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＃＃＃ 製造甘願 ＃＃＃
邁可.布若威的經典 工運工作者傾心翻譯的作品
「製造甘願」一書與作者邁可布若威的生平已經成為社會學史上的一
則當代傳奇。邁可布若威的「生產政治」理論廣影響了當代台灣與中
國的勞工研究，而源起於人類學參與式觀察的「擴展個案方法」也成
為重要的社會學方法論之一。
本書中文版，由勞陣前秘書長張烽益、前文宣部主任林宗弘、沈倖如
，周文仁、鄭力軒等人共同翻譯。這位當代馬克思主義大師的經典之
作，值得對勞工議題有興趣的讀者再三品味。
～群學出版.勞陣相挺～
出版社：群學出版有限公司
售價：４５０元
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全新二版的輕鬆讀退休金，更快速讓你了解如何選
簡易的說明，一針見血的針對勞動者的需要
您還在為如何選擇焦慮不安嗎？手冊中都將會為您一一破解
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台灣勞工陣線 認真發行
＃＃＃ 關鍵時刻 勞陣需要您 ＃＃＃
勞工陣線 二十週年了！
看到二十年來的努力開枝散葉
我們從未懈怠，持續努力！
今年，勞陣將以更寬廣的視野，
推動各項勞動與社會政策的改革。
堅定的信念，緊握的雙手
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------------------------【主題文章】----------------------------
標題＼青年為什麼貧窮?
作者＼勞動者雜誌編輯室
----------------------------------------------------------------
正當大家享受整體教育水準提升而產出的人力素質時，我們生活中，開始
產生愈來愈多的「貧窮青年」，為什麼青年是貧窮的？很多朋友可能不需
思考就能輕易回答，因為他們亂花錢、亂買名貴的商品等等；現實生活的
情況是：許多大學生在學期間，必需透過就學貸款來繳學費，同時一邊還
要進行打工才能維持生活；一旦畢業的同時，財務的壓力便立即成為問題
，而「病急亂投醫」的情況也讓年輕朋友輕易的選擇銀行所推出的信用商
品，並產生一些惡性循環。
飛特現象
許多人喜歡用「某某族」來形容一個族群，他們明顯的生活現象，這樣的
分類類似一種爆米花報告。今天所稱的非典型工作者，很多人稱之
「Freeter」（中文音釋為飛特族），其字源是從英文的 free(自由)和德
語的arbeiter(工作者)，目前各方的指涉不一，大部份指的是連續從事兼
職工作不滿5年的自由工作者。
這個名稱是從在八０年代末期日本的職場發展出來，其實也就是勞動市場
彈性化的現象代表。到２００４年時，日本的Freeters人數估計大約有二
百四十萬至四百萬人，在整個勞動市場中形成一個特殊的工作族群。
研究職業流動多年的日本勞働省東京都主任研究員小杉禮子指出，
Freeters的人數，在 1990年泡沫經濟破滅後，逐年增加。而 Freeters的
工作職務，如派遣人才、特約人才、臨時雇員或業務外包。根據日本總務
省 2001年的調查，Freeters約有206萬人（15～34歲），半數集中在20至
25歲的年齡層，近七成的Freeter學歷在高中以下，分佈地區以首都圈 （
以東京為中心）和關西圈（以大阪為中心）為主，這和大都市提供
Freeters很多的工作機會，如便利超商、速食店、餐廳店員有密切的關係
。
Freeters通常有幾種特質：第一、工作場所大都是消費性服務業、 流通
業或百貨業；第二、薪資方面大都是以時薪計薪；第三、年齡方面偏向兩
級化，一是三十歲以下的新鮮人，另外則是五十歲的中高齡者；第四、大
多數並沒有所謂的專業技術，或經驗不足。
當然 Freeters也有自願及無奈的不同，自願性的freeter，基於家庭或個
人因素，需要自由和彈性的工作時間。另一種則是因為經濟景氣衰退、勞
動市場彈性化，企業為了組織調整，使得原有的固定工作都轉型成非典型
工作型態，或是短期性的工作。
日本的freeters在勞動條件和福利方面都較傳統工作來的差，日本雇主會
利用每週二十小時與每年一百三十萬日幣年薪為上限，僱用臨時性工人不
要超過此一上限，規避提撥退休金方面的法定責任。台灣近幾年，隨著市
場彈性化現象的擴展，許多服務業減低勞動條件，改變工時制度、迫使許
多人頓時成為無奈的Freeters。然而愈來愈多的大學生，大部份並沒有接
受過諮商或職業輔導，許多畢業生在初踏入職場時，茫茫不知方向，只好
透過不斷的換工作來尋找自己的定位，更慘的是，萬一這些年輕朋友所遇
的工作轉換不易，而產生了怯志工作的心理時，他們就很容易退出和不易
進入勞動力市場。
No work No Pay
在勞動力市場的結構調整中，非典型的工作被大量的創造出來，這些工作
直指的對象，正是兼俱學生和勞動者的「工讀生」們；正當台灣在高教普
及化的同時，青年貧窮的問題完整的浮現在我們的生活中，一個勞工家庭
，往往無法同時支應二個以上的小孩的生活負擔，並同時面對因為小孩接
受高等教育所產生的經濟壓力；然而，年輕朋友為了維持基本的生活、減
輕家庭的負擔並完成大學學位，選擇邊工作邊完成學業，尤其是以到外地
就學的學生。
從鄉村來都市唸書的學生，首先面臨的就是昂貴的房租和交通費用，然而
從都市到鄉村唸書的學生，或許也因為「工讀的機會不多」，直接跟家裡
拿錢，這個現象，都反應勞工家庭在面對巨變的勞動市場時，無奈的一面
；仔細想想，這些學生往往工讀的所得，通常是無法成為儲蓄，而且都是
「即收即付」；更糟糕的是，部份工時、工讀生的權益（包括：安全、休
假、健康等等），長久以來都是被大眾所遺忘了一環。
社會上太習慣「作多少、拿多少，No work No Pay」的邏輯，但是，部分
工時工作者的健康權，卻是直接被遺忘。九五聯盟在成立的記者會中指出
，在勞動彈性化條件下，勞動者平等的勞動人權與健康權往往被忽略，而
工讀生的大量出現只是讓資本家減少勞動成本的一種工具。勞動者面對雇
主的談判籌碼所剩無幾。
非典型工作的產生並非是放任老闆對於勞動者的剝削，這樣的剝削、不公
平，不但將會傷害年輕工作者的健康、創意與想像力，更將拉低全國受僱
者的薪資水平，使典型僱用市場的條件受到擠壓和稀釋。
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