︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽ 指紋建檔大限橫跨在眼前，有人說要切下我們的手指頭丟向總統府，
政治力量無限上綱，難道是要流躺著我們的鮮血才能襯出當初陳水扁政府口口聲聲的『人權立國』的諷刺和謊言！ ◎小編手記 『照片是『紀實』還是重新『建構』了災難的神話？究竟是激起了我們對暴力的厭惡痛絕，還是磨平了我的同情心？旁觀他人的苦痛究竟是為了謹記教訓，還是為了滿足我們的邪淫趣味？觀看這些凶劫的影像究竟是要令我們堅硬一點以面對內心的軟弱？還是令我們更麻木？或令我們接受生命中不可挽回的創傷？而面對這類由照片所帶來的遠方災痛的知識，我們又該做些什麼？』 來看Toshi 的攝影作品！ 來聽Toshi傳遞的聲音，或許你就可以回答自己這個問題！ 歡迎大家對於任何議題都可以回應與挑戰！我們歡迎「異言堂」 ＊本期內容＊ ◎近期活動預告
◎出版快訊
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
★【你看見死刑的顏色嗎？專門拍攝少年死刑犯的日裔美籍攝影師Toshi來訪台灣，進行台北花蓮兩地座談及作品展】5/19-5/21 影像力量無窮，我們信仰影像，我們被影像制約。 5/19的座談會將跨界邀請知名影音藝術家和詩人進行對話，相關訊息將隨時更新放送，歡迎參加！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【你看見死刑的顏色嗎？】節目表： 時間 活動性質 活動地點
韓森病，舊稱痲瘋病或是癩病，過去歷史深淺不一的痕跡依然留在新莊的樂生療養院。今日，院民即將面臨樂生院強制搬遷與改建捷運的命運，雖然已隔數十年，院民的人權仍然一再不受重視和輕忽。 請支持台灣人權促進會正在為樂生院民進行的律師團法律訴訟、志工訪調及相關論壇等一系列的行動。為了廣為社會瞭解其人權必要性，及行動所需之經費。台灣人權促進會特別成立樂生專案，誠摯希望您伸出援手捐款至台灣人權促進會的帳戶，並指明捐款至樂生專案，感謝您的一份心力！ 劃撥戶名：社團法人台灣人權促進會
台灣人權促進會（台權會）是亞洲區域人權團體 Forum-Asia 亞洲論壇的會員組織，該團體在亞齊本就積極關切因為戰爭造成的人權問題，並在當地有合作民間網絡。亞洲論壇的婦女權利計畫協調人 Noi Porpen 與特別計畫 Asian Network for Free Elections （ ANFREL, 亞洲自由選舉網絡） 召集人 Somsri Hananuntasuk 近日也設立帳號，針對亞齊救災發起 Sumatra Hope 募款活動，台權會亦將響應此舉。 這個帳戶所得捐款的特殊之處，在於捐輸、 支援在亞齊的當地民間組織網絡運作，以落實救災工作 。這些團體的辦公室多遭大浪吞噬，工作人員倖免於難者也無棲身之所，但十分希望能儘快投入救濟同胞的工作中，因此亟需資源，協助建立緊急救難隊伍，以便在當地省政府與軍隊亦受災的情況下，在第一時間協助救災。外界以為救災只能透過飛機進行，但因航班降落的安排困難， 當地的團體其實知道如何透過陸路運送物資，以改善救災品滯留機場未能發放至災民手中的問題。 救災的工作非一朝一夕可完成，未來外援退出， 當地的民間團體才是能夠長久撐持相關工作的力量 。在此懇切請您捐款至此帳戶；捐款金額大小不拘，皆能落實您對於亞齊災民的人道關懷。
＊＊＊ 出版快訊 ＊＊＊ 2005年春季號人權雜誌已出版，除了有南亞海嘯後期追蹤報導外，還有蘇案法庭觀察筆記，專門拍攝青少年死刑犯的日裔美籍攝影師的心路歷程，感人肺腑、絲絲入扣，精采內容，歡迎訂閱！
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有女性唱出擁有自我生活的渴望。 「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。 相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬敬請見諒。
﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ◎ 台灣人權新聞摘要 《速食店工讀生 收入不如外勞 大學生抗議麥當勞剝削勞工 嚴批勞退新制將使企業改採低薪「部分工時」、壓縮正職 造成新貧 業者回應一切合法》（05.01） 由台大、政大學生組成的九五聯盟，昨天到麥當勞前抗議學生工讀工資過低，以低時薪壓榨打工族，工作八小時還買不起兩頁原文書，待遇連外勞都不如。他們同時抨擊勞退新制實施後，全職聘僱勢必大量縮減，低薪的「部分工時」工作恐造成青年貧窮現象。麥當勞則回應，目前開店、打烊時皆給付雙倍時薪，不同計時職稱及某些特定店也有高於七十二元的起薪，全市場目前平均時薪應為八十九．六三元。該公司已向勞委會說明一切做法均合法。
同性戀者在工作職場屢遭歧視，民進黨立委鄭運鵬、黃偉哲昨天粉墨登場，上演一場「男扮女裝」的反串秀，替同志爭取工作權。立委承諾修正兩性工作平等法，將「性傾向及性別特質」納入性別歧視的保障中，消弭職場的性別歧視。 昨天出席記者會的立委與民間人士，男性穿裙子、高跟鞋、化妝，女性穿西裝打領帶，以跨性、中性裝扮，打破社會對傳統性別的刻板印象，呼應兩平法修法，保障多元性別的精神。 台灣性別教育平等協會秘書長賴友梅表示，有些女性生理上是女性，但性別特質表現陽剛，從不穿裙子；有的雇主要求女性職員穿裙子，當事人無法接受只好離職；有些人則是受不了同事間彼此傳遞耳語，因不友善的工作環境而離職。 同志諮詢熱線文宣部主任巫緒樑指出，同志與跨性別人士在職場中所面臨的最大問題，其實是來自對性別不友善
高達攝氏卅度以上的高溫下，全國教師會等全國九大體制內外工會等團體組成「勞動者團結聯盟」，昨日五一國際勞動節動員走上街頭，反對勞退縮水、要求穩定就業，也與全國教師會相呼應，再次高分貝主張教師組工會權。行政院承諾一周內答覆其訴求。 遊行隊伍在中正紀念堂前集結，戰旗飄揚、口號震天，指揮車上下都有人以擴音器呼喊：「要公平、反縮水、爭權利」或帶動高唱勞動者戰歌「反剝削、爭平等、我的同志們！」這首歌是改編自韓國光州工運之歌。 不過陽光實在太強，不少人打著陽傘猛灌水、帽子下披掛毛巾才順利走到終點。警方估計，約四千人走上街頭，在教育部前綁上訴求布條，主張教師與工人大結合，共同對抗台灣教育商品化，也發出勞工家庭面對學費高漲的怒吼。
《抗稅大作戰 泛紫號召急先鋒》（05.03） 泛紫聯盟也鎖定反對「免稅額」、「夫妻標準扣除額」與「教育學費扣除額」突顯不合理稅制，號召稅改急先鋒抗繳不合理稅額，並籌組「稅改律師團」打官司，預計發起長達三年以上的抗稅訴訟，不惜聲請釋憲，以要求政府全面推動稅改。
《男體寫真無罪同志聲援晶晶書庫，逾30人舉牌要求進法院旁聽基隆地院今開庭審理是否「妨害風化」辯論終結。 》 （05.06） 販賣同志等出版品的「晶晶書庫」負責人賴正哲，去年被基隆地檢署以妨害風化罪嫌起訴，基隆地方法院今天開庭進行最後一次的辯論終結，合議庭三名法官最後研議十日內將進行宣判。 而為了聲援晶晶書庫，包括性別人權協會、唐山書店、中央性別研究室、同志諮詢熱線協會、反對假分級聯盟、女書店等團體約三十人，手持著「男體寫真無罪」、「同志情慾真美」等標語牌子，在法院前要求法院應開放旁聽。
《周六就投票 國代職權法 還卡在立院》 （05.08） 立法院相關人士指出，國代職權行使法應該搶在周五通過，否則如在周六投票結果出爐後再立法，選輸的政黨可能更刻意在立法院杯葛國代職權行使法，屆時爭議太大；且如果有政黨祭出「不同意即交付協商四個月」的撒手?，有可能錯過修憲時程。 目前親民黨、台聯黨團傾向訂定四分之三同意的複決門檻，民進黨團及國民黨團傾向採二分之一的低門檻。日前民進黨團已表示願意退讓到三分之二，但親民黨、台聯仍堅持四分之三的超高門檻，這項爭議如能在本周解決，國代職權行使法過關機率大增。
《黃文雄：寧辭國策職 也不按指紋 》（05.16） 黃文雄表示，當他們知道行政院長謝長廷準備接受內政部的意見，七月一日要實施全民拒按指紋，就知道這一場以民主法治對抗「非法」的戰爭就要開始。內政部怎麼可以用戶政措施來做為警政用途，用「按捺指紋否則不給身分證」來威脅人民呢？他說，當多位人權小組委員提案反對被謝長廷否決時，「我們真的很生氣。」 黃文雄說，十一位人權委員及台權會的好朋友，已開始草擬「全民拒按指紋運動」的草稿，希望在草稿完成後，馬上展開連署，並兼顧各個層面。目前已得到幾位國策顧問、人權無任所大使、研究機構首長及學界、藝文界的響應，而且，在七月一日時，他要第一個拒按指紋，「看內政部給不給身分證？」 黃文雄指出，戶籍法第八條請領國民身分證應按捺指紋的規定，有太多的法律爭議，連行政院法規會主委陳美伶都反對過，但謝長廷曾身為人權律師，卻以政治語言說會影響和解共生，表示仍將「依法行政」，讓人感覺有「政治考慮凌駕法治考慮」之虞。
◎國際人權新聞摘要
北韓已於二○○三年宣稱退出「禁核條約」，並自稱已造出核彈；上周末北韓更揚言，絕不與布希領導下的美國進行放棄其核武計畫的談判。另外伊朗也表示，可能在本周重新啟動提煉濃縮鈾的計畫。 就在這樣的陰影下，今年的檢討會議由聯合國秘書長安南主持揭幕，安南之前警告說，世人已對「禁核條約」產生信心危機，他並呼籲，被條約規定不得擁有核武的國家應同意更嚴格的國際檢驗標準，以驗證他們沒有企圖製造核武。 聯合國旗下組織「國際原子能總署」署長艾巴拉迪也出席會議並發表演說。他在該署的網站上已經指出，「禁核條約」亟需檢討的理由有三個，一是核子黑市的出現，二是有更多國家決心要獲得生產可用於核武的分裂材料的科技，三是恐怖分子渴望獲得大規模毀滅武器。艾巴拉迪希望藉由國際的監督管制來堵住上述漏洞。
英國定五日舉行大選，伊拉克問題仍然是布萊爾首相揮之不去的陰影。選前公布的民調顯示，雖然工黨大幅度領先保守黨，但至少三分之一選民投票意向仍然未定，布萊爾所領導的執政黨工黨為之忐忑不安。 雖然工黨依然被看好可贏得大選，然而有關伊拉克戰爭及其他問題的爭議迄未平息，為大選投下變數。
《推崇波羅的海三小國 布希貶俄 普丁強調二戰紅軍是解放者而非壓迫者 拒為併吞舊事道歉》（05.08） 美國總統布希今天抵達歐洲進行旋風式訪問，首站是東歐波羅的海三小國居中的拉脫維亞。布希在拉脫維亞首都里加接受總統維克─傅萊伯加女士頒贈該國最高殊榮「三星勳章」，與三小國元首舉行高峰會議，並發表演說。 布希此行主要目的是參加第二次世界大戰在歐洲落幕的六十周年紀念活動，宣揚美國的民主自由理念，並促進俄羅斯與其周邊國家的民主發展。 今天里加高峰會的與會者除了布希與維克─傅萊伯加之外，尚有愛沙尼亞總統魯烏特與立陶宛總統阿達姆庫斯。布希在會後盛讚三小國推行自由民主，堪為前宗主國俄羅斯的表率。布希並點名同為前蘇聯加盟共和國的白俄羅斯，應儘快舉行自由選舉；白俄羅斯被視為歐洲僅存的獨裁政權。 第二次世界大戰落幕之後，波羅的海三小國旋即被蘇聯強行併吞；直到一九九○年蘇聯解體，三小國才成為真正的獨立國家。布希此行對這段歷史特別著墨，強調美國充分體認與同情三小國的慘痛經驗；但布希的言論也引起俄羅斯不滿。 三小國一直要求俄羅斯為其歷史罪愆正式道歉；歐盟日前也加以呼應，敦促俄羅斯正視當年紅軍占領併吞的歷史事實。美國白宮國家安全顧問哈德利則表示，莫斯科當局應發表正式聲明，譴責一九四○年史達林與希特勒密謀瓜分東歐的「莫洛托夫─里賓特洛甫協定」。 對於國際輿論紛至沓來的壓力，俄羅斯普丁總統以強硬立場回應。普丁今天在莫斯科表示，第二次世界大戰時期的蘇聯紅軍是東歐各國的解放者，而非壓迫者，從納粹魔掌先後拯救了十一個國家。 普丁政府將於九日在莫斯科舉行勝利紀念日慶典，布希總統等五十多國領袖觀禮。波羅的海三小國的元首也都受邀，但只有拉脫維亞總統願意參加，愛沙尼亞與立陶宛兩國總統均拒絕出席。 喬治亞共和國總統薩卡希維利也杯葛莫斯科的慶典，因為俄羅斯遲遲不肯撤出位於喬治亞的兩座軍事基地。
美國若干深具影響力的環保專家最近紛紛公開表態，認為應該重新考慮是否興建核能電廠，因應全球地表暖化現象。 雖然表態者仍屬少數，但顯見反核派築起的厚實大牆已出現裂縫。最近幾周，由美國麻省理工學院出版的知名科技期刊《科技評論》以及前衛期刊《上網》（Wired）陸續發表公開擁護核能的文章，讓其他環保人士相當不滿。 憂心全球暖化 立場動搖《全地球目錄》創辦人布蘭德在五月號《科技評論》撰文指出，之所以改變立場全是因為憂心全球暖化，而全球暖化和使用化石燃料脫不了關係。他強調：「不是因為核能變好、變重要，而是因為氣候惡化速度不容坐視。」 這話聽在堅持反核的環保人士耳裡，形同叛徒。一九七九年美國賓夕法尼亞州三哩島核電廠災變，讓核安問題升到最高點，加上核廢料問題一直無解，美國環保人士堅決反對在長島與加州濱海地區興建核電廠。 不過越來越多科學證據顯示，二氧化碳排放量和氣候變遷有直接關係，布蘭德等人開始正視石油、煤等傳統燃料的威脅。 布蘭德說，大家必須竭盡所能節約能源並減少二氧化碳的排放量。他列出太陽能、風力等替代技術，但這些全部加起來只能填補極小部分的能源缺口，唯有核能既可填補缺口又能阻止二氧化碳累積。
（以上新聞摘要節錄自中國電子報、聯合新聞網、自由時報電子新聞網、台灣日報） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ ◎人權文選 ★《我不按指紋，給我身份證》⊙ 發起團體：台灣人權促進會 現行戶籍法第八條規定「人民年滿十四歲者，應請領國民身分證，未滿十四歲者，得申請發給。依前項請領國民身分證，應捺指紋並錄存。但未滿十四歲請領者，不予捺指紋，俟年滿十四歲時，應補捺指紋並錄存。請領國民身分證，不依前項規定捺指紋者，不予發給。」 ※立法院與行政院的重大失職 此一以管控人民日常生活為目的，以殖民思維為基礎的「良民證」─ 國民身分證，「強制」採集人民的生物特徵指紋，以建立全民指紋資料庫的立法，是個人權爭議性極高的明顯違憲法律，立法院應該儘速廢止此一法律規定。如未及時廢止戶籍法第八條，行政院亦應以「戶籍法第八條窒礙難行且有違憲侵害人民基本權利之虞」，提請司法院大法官釋憲，而不應以「依法行政」做為執行違憲法律的藉口，在大法官釋憲前，應暫緩身份證全面換發的工作。 ※國民身分證的唯一用途 國民身份證只是國民身份的證明文件，除非國民身份喪失，否則，國民身份證一經發給即無失效問題；純粹基於行政管理便利目的所執行的換發國民身份證措施，不應附加任何條件或負擔，阻撓人民取得新版國民身份證。同時，戶籍法所規範者為「戶籍行政管理」事務，超越戶籍行政管理目的範圍外之規定，均不容許；規定於戶籍法中之國民身份證，以及國民身份證上所記載錄存的個人資料，亦然。因此，現行戶籍法所規定之指紋錄存，頂多只能依據戶籍法之立法目的解釋為將指紋做為戶籍行政管理所需，或者解釋為國民身份證所扮演的「身份辨識」功能，不應無限擴張解釋成可以用於偵查犯罪、提升治安之用途。也唯有如此解釋，才合乎個人資料保護法的基本立法精神。 國民身份證的唯一功能應為「身份辨識」，絕對不應無限擴張解釋成可用於偵查犯罪、提升治安之用途。若是國家安全、犯罪偵查和失蹤人口等事務需要，應該另外立法明確授權，而且必須遵守比例原則，不應該強制全民提供指紋資料建檔，更不應在法律僅規定「錄存」的現狀下，將其擴張解釋成建立和運用全民指紋資料庫。 ※「不按指紋就拿不到身分證」的荒謬與違法 即使在現行戶籍法第八條規定下，「請領」亦應指「人民第一次申請政府發給國民身份證」，不包括「換發或補發」身份證之情形．此次內政部準備進行的是全面「身份證換發」工作，故而不得強制要求申請換發身份證之國民按捺指紋，做為換發身份證之交換條件．而目前戶籍法及相關法令，均未授權行政機關可以在人民拒絕按捺指紋的情況下，公告收回或註銷國民身份證，亦不能任意公告國民身份證失效．這些都是應有法律明確授權之法律保留事項，行政機關不能不有此一認知。至於首次請領國民身份證的國民，對請領國民身份證時的按捺指紋要求，則是應以請求釋憲的具體行動維護身為國民的基本權利。 過去強制役男按捺指紋的作法，在法源依據上即有問題．而內政部負責保管運用本應屬於國防部權責範圍的役男指紋資料庫，更屬違反個資法的基本立法精神，前有違法惡例，令人無法信賴。況且，曾經具有役男身份者既已提供指紋資料給國家，換發身份證時應有權拒絕再次按捺指紋。 ※全民指紋建檔是治安特效藥嗎？ 現行法令中已經針對指紋按捺事項予以規定者（如兩岸人民關係條例和入出國移民法），固可呼應國家安全和治安的需求，但亦引發不少爭議。至於失蹤兒童協尋和性侵害防制問題，兒童及少年福利法第二十一條和性侵害犯罪防制法第九條已有相關指紋登錄規定足以因應。而失智老人和失蹤人口協尋等問題，應尊重個人自主選擇權，而且此一問題亦有其他有效管道（例如比較不具有侵入性的數位化手環）可以取代強制全民指紋建檔的方式。 立法委員們以「拼治安乃是民意所趨」為理由，不敢廢除戶籍法第八條第二款。這是受到內政部警政署不實資訊誤導的可悲結果。行政院一方面要求立法院修法，一方面卻放任內政部警政署積極遊說立法委員不可修法。這算是什麼行政團隊呢？治安惡化問題和全民指紋強制建檔，並無直接關係，抓不到張錫銘，難道是因為警政署沒有張錫銘的指紋嗎？我們的社會不應該執著於這個並無堅強理性論述基礎支持的似是而非理由，忽略強制全民指紋建檔可能帶來的諸多弊端。目前重大治安案件之犯罪人絕大多數均已有指紋建檔，並不能因而有效遏止其犯罪。我們也認為在全民指紋建檔之後，將使犯罪偵查更為困難，而非更為簡單：既然人人都清楚知道指紋建檔之事實和其將移做治安用途，所以必然會提醒自己犯罪時不能留下任何指紋，這在過去刑事案件中出現甚多實例，甚至不乏指紋造成冤案的狀況，不待多談。警政署動輒引用美國911之後強制特定國家人民入境需按指紋為例，卻不知美國政府至今並不敢強制本國人民強制指紋建檔。警政署恐怕更不知道，在2002年東賓州地區法院早就做成裁定，不再接受任何指紋專家的見解為法庭證據！ ※ 我們主張：「我不按指紋，給我身份證」！ 全民指紋建檔的結果絕對不是保護好人，拒絕國家採集指紋者，也絕不是壞人。無論是行政院或立法院，政府都不該以治安惡化理由恐嚇人民，為自己找尋規避責任的方便託詞。迷信「特效藥」的政府，往往都是最無知、最怠惰的政府，因此也必然是最無能、最不把人民的基本權利放在眼裡的政府。不分藍綠、無知的擁護指紋建檔的立法院諸公如此；為了炒短線的「政黨和諧共生」而甘願犧牲國民權益的行政院謝長廷團隊，更是如此。因此，我們強烈主張：廢止現行戶籍法第八條強制人民按捺指紋的惡法，我們強烈主張：「我不按指紋，給我身份證」。 已參與連署之團體（持續擴大連署當中）：全民個人資料保護聯盟、民間司法改革基金會、婦女新知基金會、台灣女性學學會、性別人權協會、工作傷害受害人協會、鄭南榕基金會、台灣促進和平基金會、台灣同志諮詢熱線協會、小米穗原住民文化基金會、台灣和平基金會、東吳大學張佛泉人權研究中心、東吳大學人權學程、輔仁大學若望保祿二世和平研究中心、外省台灣人協會…
如您同意以上的訴求，敬請參與連署並將結果回傳至 台灣人權促進會 (電話：02-23639787, 傳真：02-23636102, Email: tahr@seed.net.tw ) ★ 姓名／聯絡人 台灣人權促進會 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ＊歡迎轉寄，如欲轉載請先告知台權會＊ 歡迎參閱過期電子報https://enews.url.com.tw/human.shtml 台灣人權促進會 |