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作者： 蕭宇桐 （ 反高學費行動聯盟 ）

反高學費運動在台灣已將近二十年，回想，自1998教春反高戰役，壓制往後三年學費的調漲。隨著台灣加入世界貿易組織WTO，國內商品市場無論有形無形，都走向開放與自由化道路，教育服務業也難逃例外，在GATS規範下，學校被迫除去身上任何帶有政府管制色彩的外衣。學費自由調漲，各校躍躍欲試。如果沒有近年來反高學費運動的再一次高漲，教育部和各大學賤賣教育的情況將更嚴重。

走一趟歐洲教育論壇，才知道人們印象中享有社會福利的歐洲，也面臨教育商品化和市場化的挑戰。事實上，受資本主義國際化影響，歐盟政治經濟的一體化過程，深受新自由主義政經措施的影響，目前歐洲各國在歐盟統一貨幣及進一步經濟整合計畫中，為了維持各國貨幣兌換歐元的穩定性，必須適度維持相當低的公共支出比例來活絡資本主義經濟，因此讓教育朝向「標準化」、「競爭化」、「去福利化」遂成為各國施政方針之一。另外各國也面臨財政緊縮而縮減教育預算的問題。在加入世界貿易組織（WTO）後，他們更擔心隨著GATS而來的「跨國教育資本」會讓教育進一步地自由化與商品化，帶給各國教育無法彌補的傷害。

為解決這種種困局，歐洲教育論壇(EEF)遂及誕生，這個組織的目的在提供全歐洲的教師、學生、服務於教育部門的勞動者、家長等等一個溝通、交流的平台，以討論各種教育政策，並擬藉此擴大世界公民對於全球化政治經濟發展影響下的教育議題與行動之認識，使彼此能更廣泛地交流經驗與意見。

「從今年起，德國打算向學生收取學費了」，在會議中聽到德國學生代表憤怒地闡述著。這是因為德國聯邦憲法法院近期公告德國各邦得以向大學學生徵收學費，而其中巴伐利亞邦（Bayern）則率先打算取消歷年來對大學學生之部分學費補助，向每個學生要求五百歐元學費（約台幣兩萬多元）。但據了解，最後巴伐利亞邦（Bayern）的這項決議仍遭到該邦議會駁回。千萬別誤解，德國這裡所謂徵收學費，係針對修業年限過長的學生而言，假設正常修業時間為四年，當學生修業超過四年仍未畢業而必須持續就讀者，在第五年開始就繳交學費，或者想額外修習第二學位的學生，才必須自掏腰包付學費。這並非真正取消公費教育制度，但即便如此，仍然遭受各界嚴厲批評，因為這將迫使學生們必須調整學習的步調，壓縮學習的時間。而德國聯邦教育部長也在這個法院判決公布後，極力強調聯邦聯盟在收取學費之前，必須維護社會的擴大效應之最低標準，且必須遵守第一個學位不徵收學費原則。德國學生團體們近期極力串聯歐洲各國學生團體，以阻擋徵收學費的趨勢在歐洲蔓延開來。