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勞動者電子報

◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2000.06.21 ★

【本期目錄】

■一週勞工新聞報報

□勞陣網頁快報

■主題文章:「縮短工時」的省思(曾文生)


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●一週勞工新聞報報●
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6.13 2000年世界資訊科技大會於台北盛大舉行,會場外遭到大眾傳播
工會聯合會抗議,新經濟加速新失業,並造成網路新貧。
→無知的勞工!難道你們不知在任一名詞在前面加上e,或在其後加上
.com,就發了嗎?怎麼會搞到「貧」呢?

6.17 立法院通過國民黨版的「兩週84小時」勞基法修正案,推翻之前
由官、勞、資三方所達成的每週44小時共同協議。
→KMT因為三缺一,竟然沒找他,隔日於立法院發飆。

6.17 高市產業總工會與柴山自然公園促進會等50多個團體,發起萬人
連署救柴山,並至市政府要求拆除立委林宏宗在柴山的私人花園。
→立委當久了,就變成山寨王,也沒什麼大不了!

6.18 全產總與公營事業工會大聯盟召開記者會,要求立即成立「跨部
會民營化監督委員會」,讓員工參與民營化過程。
→不然,國庫通某人或某團體「口袋」的情形,可能再度上演。

6.19 因應縮短工時對傳統產業的衝擊,行政院正式宣佈外勞緊縮政策
將暫緩執行。
→因為傳統產業外勞也要隔週休二日,因此群起向雇主抗爭,醞釀罷工,
行政院怕對傳統產業衝擊太大,決定向外勞讓步,暫緩緊縮。清楚了吧!


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● 勞陣網站快報 ●
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------------------------【主題文章】--------------------------

標題\「縮短工時」的省思

作者\台灣勞工陣線 曾文生

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勞工團體爭取多年的法定工時調整案,終於在立法院以『每兩週法定工時
八十四小時』通過。表面上看立法院以國民黨版通過,似乎功勞全部屬於
國民黨。然而,整個過程各方政治角力,錯綜複雜,實有必要就整個法案
的通過過程對社會作個交代。

基本上,『這個勞工團體爭取多年的法案,成為新政府的主要勞工政見,
在行政院各部會的積極斡旋下,勞資政三方達成具有歷史意義的協議;最
後立法院為原本的三方協議加碼,將工時再縮短,並修法通過,等於為兩
年後法定工時再縮短至四十小時奠定了基礎。』

站在勞工團體的立場回顧縮短工時法案的折衝過程,我們認為最有價值的
並不見得是法定工時向下修正,而是在協商過程的最後階段由勞、資、政
三方所簽訂的共同協商決議,正如同行政院唐院長在院會中所說的,『這
項協商具有歷史性的意義』。我們衷心希望,這個歷史上的第一次,不會
是歷史上「最後一次」,而是真正具有開啟新局的意義。

由於經濟環境變化迅速,國內有許多過時的勞動法案必須儘速修、立法加
以因應。此次新政府從中搓和,建立勞資溝通、協商、決策的管道,將有
助於勞動政策的更新與推動。而這種機制的建立,更可以讓國內公共政策
的決策過程與品質增加民主性與公平性。

令人意外的是,立法院最後決議推翻了勞資政三方協議,讓行政院措手不
及,更令經濟部長指責勞工團體背信。面對這樣的結果,我們非常擔心工
時再縮短兩小時的代價,是好不容易建立的協商機制從此劃下句點。

面對自己所提的法案遭立法院推翻,行政部門固然難堪。但這是目前的政
治生態、政黨競爭互相拉扯的結果,新政府必須了解勞工團體從來沒有出
牌的權利,而是被動接受一個更好的結果。新政府也不需太失望,因為立
法院已經為陳總統兌現兩年後每週工時四十小時的政見奠定了基礎。新政
府該高興的是,如同先前所強調的,其最大的成就是公開地將勞資雙方協
商機制納入決策過程。

一再強調協商機制的重要性,是因為我們深知為了爭取一個平等對話的空
間,需要付出多高昂的代價。而長期透過政治角力所決定的勞動政策,又
如何無法周延的照顧勞動者。

以縮短工時為例,勞工團體也擔心會對邊際產業的勞工產生衝擊,打擊就
業機會,因此,在提高集體勞動條件的同時必須有周延的配套措施,減低
衝擊。過去,國民黨政府以這些衝擊為由拒絕提昇集體勞動條件,勞工團
體為了團結最多數的勞動者,和威權政黨角力,只能忍痛簡化主張。協商
機制的建立有機會減低簡化決策的負面影響,雖然無法改變勞資角力的本
質,卻可以提供政府單位制定政策所需要的資訊,也讓各團體不同的意見
與價值觀(發展\公平)充分表達,接受輿論的檢驗,政府在推動重大政
策時,也能同時設計配套措施。

縮短工時案似乎讓勞工成為各政黨爭相爭取的寵兒,但這種現象絕對會因
為各政黨不同的權力基礎,而有所轉變。建立協商機制讓勞工有機會參與
決策,為自己爭取權利,不再被動的接受政治結定,這才是勞工團體要積
極爭取的目標,也是新政府建立全民政府、落實民主所應努力的方向,我
們深刻的期待協商決策模式能成為慣例,不會因為誤會而成為絕響。


(全文完)
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