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勞動者電子報

◇政治民主 社會民主 經濟民主◇

★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2000.06.1 ★


【編輯室報告】

各位同志有福了!從本週起勞動者電子報將另行加寄一份由翁裕峰
提供的「不列顛勞工之聲」,其深入收集了UK各媒體有關勞工的報
導,讓可憐的台灣人瞭解英國不是只有皇室的新聞,與英國勞工同
步感受現實社會的殘酷。

本來我們預定僅是將該 UK NEWS放在每週發送的電子報當中,後來
由於翁裕峰的產量驚人,內容豐富,因此我們也樂於獨立另行發出


目前翁裕峰正在英國攻讀博士學位,其以苦行僧的精神,生產出如
此具時效性與深入的勞工新聞報導,讓身處於台灣或世界各地的本
電子報訂戶,能擺脫台灣主流媒體的魔障,希望各位能寫個E-mail
,告訴他你的感覺,相信他會很高興的。


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●不列顛勞工之聲●
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「英國的月亮,不會比台灣圓。」

在英國發生的許多事情,在台灣同樣地也會發生,例如在八0年代
保守黨上台後,透過立法不承認工會的地位,男女之間的薪資不平
等,依然存在,即使工黨已經執政三年。

因此,我希望透過勞工新聞的翻譯,能夠刺激台灣社會,能夠以一
個更寬廣的「國際間互動」所形成的新視野,來解決台灣的勞工問
題。

西方社會並不是最好的,即使它目前比台灣好一些。我們必須立基
於台灣自身的社會脈絡中,建構出屬於我們自己的社會。


翁裕峰 E-mail: syrei@warwick.ac.uk

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■NEWS A 調查指出單調的工作產生了精神問題

■NEWS B 育嬰假(parental leave)面臨法院裁決

■NEWS C 部份工時勞工贏得過去失去的年金近170億的英鎊

■NEWS D 工廠愁雲慘霧,但是可能更慘

■NEWS E 教師 '需要解除壓力的服務(stress service)'

■NEWS F 上百萬勞工面臨冗長等待歐洲法院對育嬰假審判

■NEWS G 工會會員數增加

■NEWS H 企業被建議如何排除工會


你也可至http://home.pchome.com.tw/cool/wongyf/index.html
瀏覽當期與過期的新聞。


NEWS A-----------------------------------------

調查指出單調的工作產生了精神問題
電話服務中心(Call centre)的員工'較易遭遇工作壓力'
Financial Times/11/05/2000 by Arstid Wendlandt

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根據一篇剛發表的報告指出,在電話服務中心工作的人
有6% 受困於'嚴重的精神問題' - 這個數字是一般工作
人口的兩倍。CBE ,一家訓練顧問公司發現,電話服務
中心單調的工作特性伴隨受雇者對他們的工作缺乏控制
權,產生了重度的壓力。

CBE的Jim Bennett說 '你不能人變成機器,使他們的功
能比重覆運轉的生產線沒好到那裏去而仍然期待他們表
現出在顧客服務角色上要求的人性與人際技巧。'拴螺
絲釘在車上和在電話服務中心工作之間唯一的不同是,
做後者你不能關掉電話,當你打電話及計劃休假時 '

這份調查了六大電話服務中心的 14000個受雇者的報告
所以值得關注的原因是電話服務中心是全國發展得最快
的一個產業,雇用243000人。

它說 '工作條件可以用更有效率的人力資源管理加以改
善。不過是作業經理,而不是人力資源經理在監督這種
工作。'

雨傘工業集團的電話服務中心協會說 '顯然有些作業經
理沒有正確地管理員工而且沒有適當地掌握壓力的程度
。'

在過去一種解決之道是允許員工操作好幾種型態電話以
增加他們的工作的多樣性。 Bennett先生說 '雇主需要
改變人們對這種工作的感覺。'

但是許多公司否認該報告的發現,直接線上保險是一家
以電話為基礎的金融服務公司,該公司的業務負責人
Chris Wermann說 '每一個工作場所有不同程度的壓力。
'Wermann指出他的公司安排了固定的休息,大約每兩小
時一次。他還辯說這種工作不單調。他說 '這不是重覆
的,因為每一個單一顧客是不一樣的。' '我們不要用
自動語音。'


NEWS B-------------------------------------------

育嬰假(parental leave)面臨法院裁決
The Times/16/05/2000 by Robert Taylor

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UK總工會今天把政府送高等法院以挑戰該政府於去年底實
施的育嬰假條款的解釋。

該案據信由Cherie Booth-即 UK首相的太太- 代表,她將
在本月生產她的第四胎。

該條款編入UK 的法律,在法律上約束歐盟的命令-提供父
母有權享有各13週的無薪育嬰假以照顧他們的孩子。該假
可以從孩子出生的第五天開始。

但是UK的條款只提供育嬰假給在15/12/1999以後出生或收
養的孩子的父母育嬰假。由於堅持此日出條款,UK政府已
經排除了近275萬有工作的父母主張育嬰假權利的機會。

UK總工會在 Booth女士的建議下相信該政府的條文是非法
的。該會爭辯說該命令不允許歐盟會員國在他們的法律變
換中包括日出條款,此外該國1999年的雇傭關係法也沒有
包含日出條款。

UK總工會的秘書長John Monks昨晚(15/05)說'總工會是非
常不情願的同意對育嬰假的議題走上法院。'

' 我們並不高興在法院看到政府。即使在這最後階段,對
政府來說改變它的心意為時不晚。但是上百萬工作父母的
權利正在受苦,他們全靠我們了。'

雖然法院的聽證預料只持續一天,宣判可能會被延遲好幾
週。UK總工會相信這個案子很清楚而且沒有需要把此事轉
到歐洲司法法院。

該會指出上個月歐洲調查委員會(European Commission)
發出一件官方意見反對愛爾蘭已經在育嬰假的解釋中包括
日出條款。結果,愛爾蘭政府說他們正在找對策把調查委
員會的意見付諸實行。

UK是唯一另一個實施日出條款的歐盟會員國。許多其他國
家,包括義大利和瑞典已經使八歲以下小孩的工作父母有
育嬰假。

Tony Blair說他希望減少他的工作負擔,但是他的孩子出
生那天(24/05)育嬰假不是唯一的選擇。在New York Times
的訪問中UK的首相說 '我會試著減少公事。你們對這個應
該有一點常識 -你對你的嬰兒要多花一點時間,但是你不
放棄工作。'


NEWS C-------------------------------------------

部份工時勞工贏得過去失去的年金近170億的英鎊
The Times/17/05/2000 by Frances Gibb

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昨天(16/05)歐洲法院判決約60000部份工時勞工-大部份
是女性-可以主張回溯年金的權利。這可能花費UK企業近
170億的英鎊。

歐洲司法法院的法官判決說這些部份工時的人,包括老師
.健康服務人員及地方政府的勞工,被給予職業年金會員
資格的權利 遠溯至1976年。該法院判決說UK政府設定的
兩年內要主張回溯的限制違反歐洲法律. 但是只有在雇
傭結束後六個月內登錄主張的人才能送件.

這個決定對60,000個當初把這個案子送到UK法院的勞工
將意味著意外的收獲. 他們爭論說UK的法律在公平給付
上與歐洲法律不相容. 雖然法官昨天說最終的款項難以
計算, 這個判決對UK的企業將是一個災難.UK政府透過
上議院轉送了22個試驗的案子到盧森堡的歐洲司法法院
做最終判決.

TUC的秘書長John Monks歡迎該決定是 '來得晚'但 '值
得等'. '. 歐洲已經再一次表現它是在一般工作的人這
一邊.'他說 '在今天判決以前許多部份工時工人受到過
去年金的歧視, 他們大部份是女性, 面臨著不確定的未
來.'

UK工業聯盟表示失望. 雇主資源的負責人Susan
Anderson說 '對企業這將有一筆可觀的支出. 實際關心
的行政負擔而且很多公司可能沒有記錄可回溯到1976年.
解決受雇者的資格對他們而言是非常困難的.'

Rachel Harrison- 61歲, 前Midland 在Warwick銀行的
勞工- 是其中受影響的一位, 她說這個結果是 '美好的
新聞.'

Harrison女士在Warwick為Midland工作了26年,從是全
時部份工時混合的工作. 我不知道我將會拿到多少錢,
但是這是一個重要的原則. 人們跟我一樣被對待的方
式是令人反感的. 任何時候他們需要我就利用我, 但
卻不許我加入年金基金.'六個工會六年以前代表60000
個部份工時工人 -包括老師.全民醫療服務(NHS)的員工
.地方政府雇員及銀行工人- 發動法律行動, 這個行動
是由於許多職業年金計劃排除部份工時工人的事實而引
起, 即使1994年歐洲法院的一個判決判定給予部份工時
者年金資格被歐盟平等對待法令所函蓋.

因為如此多的部份工時者是女性, 排除部份工時員工於
年金計劃之外的雇主會有性別歧視的罪.

在Institute of Directors 的政策負責人Ruth Lea說
'使我特別耽心的是這是有追溯力的.我們可能談有關
企業必須付出數十億英鎊的事.當雇主不知道他們的義
務是什麼的時候他們如何能計劃呢? 做生意真是愈來愈
難了.'

估算的雇主支出約在40億到170億英鎊之間.

在Stephenson Harwood法律公司的雇傭專家
Tom Flangan說這個案子現在回到上議院以決定該判決
將如何被付諸實行.

歐洲法院法官清楚說了, 歐盟法律真的能夠排除國家法
令對這些主張設定時間限制. 但是他們補充說 '只有如
果他們起初付的費用函蓋他們尋求確認的部份工時受雇
的期間, 這些工人才能確保回溯會員資格與給付.'

NEWS D---------------------------------------

工廠愁雲慘霧,但是可能更慘
The Guardian/18/05/2000
by Larry Elliott and Mark Atkinson

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勞動力-UK製造業雇用工作人數(單位:千人)
1998 12月 4,429
1999 3月 4,379
1999 6月 4,347
1999 9月 4,229
1999 12月 4,289

沒有工作, 關廠, 過高的匯率 -根據企業主要的遊說
團體指出, UK在此之前 -過去三十年, 已經有過三次
嚴重的衰退之苦.

隨著 1997-98的全球金融危機, 從UK工廠的出口已經
停滯, 訂書亦日漸相似. 投資意願急遽下降昨天的統
計顯示受雇人口已經萎縮至4百萬人以下,是1994年以
來第一次.

紡織發源地UK的紡織廠的困境象徵發生什麼事了. 過
去一年在強勢英鎊激化下全球化的競爭壓力隨之增加
,27,000人已經在紡織業失去了工作-掉了8.3%.

毫無疑問地, 製造業已面臨壓力, 而且不只是在短期
而已. UK的出口僅比1974年立即的浩劫之後多10%,佔
全部經濟的比例則已萎縮至只有21%.

然而其整體的情況不若1980年代早期Thatcher女士實
驗性貨幣主義的黑暗日子或1990年代早期當uk是匯率
機制的一員時悽慘.

問題是強勢英鎊對出口者的影響混合了因高利率擠壓
了國內的需求. 當1980至1981出口掉了近15% 時, 至
少 2百萬個工作在1980年代早期被砍掉. 十年後當生
產縮小近7%時 1百萬個工作進一步被丟掉.

過去一年製造業的生產已經很衰弱, 但是不至像前幾
十年那樣差. 至今年三月的前三個月出口比前一年同
期少了1.2%.

源於匯率的衰弱正被承接全球需求與有活力的國內經
濟所彌補. 政府辯說屈膝於壓力以求短期性的解決強
勢英鎊將可能有重複Nigel Lawson在1980代晚期的錯
誤的危險 -當企圖調降匯率時引發無法持續的快速成
長. 後來必須用災難性的高利率來控制.

財政部相信不管是透過鎖定匯率或是誓言儘速加入歐
元等人為意圖以調整英鎊的出售的忽籲在經濟上是無
足輕重的. 因為透過可能推舉通貨膨脹的風險及再引
發另一個快速發展破產循環的利率調降充其量只是一
種策略性的運用. UK首相與財政部長承認匯率正在擰
給出口商的邊際利潤, 特別是在歐元地區. 但是他們
強調英鎊對美元及日元是有競爭力的.

在近期的國家經濟社會研究院的評論中Martin Weale
和Garry Young 說 '在UK高匯率似乎對製造業的產出
有下跌. 特別是這似乎使汽車生產沒有利潤或是沒有
足夠的利潤.' 但是十八個月前世界貿易是停滯的.
現在它是輕快一點. 困難被侷限在經濟相對上的小部份.
' 姑且不論疲弱的貿易表現, 整體的成長仍然是活潑的.'


NEWS E-----------------------------------------
教師 '需要解除壓力的服務(stress service)'
independent/22/05/2000 by Jim Kelly
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根據來自一個專業人員擁有的電話線上服務的報告指,
政府一年可能可以透過提供教師地方性的面對面受雇者
諮商以對付(工作)壓力而節省2500萬英鎊.

教師專業人員的新教師會(General Teaching Council)
負責人 Puttnman公爵說'瞭解問題的嚴重性是必要的 ,
而且要正面地對它引起的問題加以反應.'

從教師熱線(Teacherline)-目前一個月有1000通電話 -
來的初步資料顯示六個老師裏面就有一個已經面臨口語
的或身體的攻訐(abuse),而且八個裏面有一個已經苦於
來自學生家長的攻訐.

這個資料出現在政府正對減少教師工作負擔而鬆一口氣
的時候.

這也是追著春假教師工會會議中有關工作負擔和學校裏
不必要的官僚組織的抱怨.

教育部發言人說 '我們知道教書是一個具壓力的職業...
這也是為什麼去年我們同意給予教師熱線25萬英鎊.'

發言人補充說這個攻訐的資料是以 500個老師為基礎的
小型調查, 政府最近對有擾亂性的學生擴大所謂的懲罰
以降低課堂上的壓力.

教育部希望透過使用協助專線以及用來降低壓力的新管
理取向, 在2002年降低教師缺席率30%-將節省10億英鎊.

教師專線估計如果面對面受雇者協助服務被引進英格蘭
及威爾斯, 該線的第一年將有12500個教師打電話進來,
且他們預測將可節省2500萬英鎊.

NEWS F------------------------------------------

上百萬勞工面臨冗長等待歐洲法院對育嬰假審判
The Independent 24/05/2000 byRobert Verkaik

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超過兩百萬被排除在政府新的育嬰假方案之外的工
作中父母面臨兩年的等待以便獲知他們是否已經贏
得對抗政府的法律挑戰.

為TUC訴訟的Cherie Booth QC(英首相的太太)於昨
天獲悉, 高等法將可能請求歐洲司法法院澄清該案.
上週在法庭上Booth 女士說 '即將成為一個家長不
只是一個人請假的事. 請育嬰假的權利不是產假的
替代品. 它的賦予不是由特定的生產事件所引發,
而是由於現存的照顧孩子的義務.'

但是政府過去已經說育嬰假的法律真的和特定的事
件有關-即孩子的出生,但是不函蓋在去年十二月以
前當育嬰假引進時出生的孩子的父母.

在書面判決上法官說他們考慮了Booth女士'可能有
效' 的論點. 他們繼續說他們請求了裁判育嬰假方
案的基礎-歐洲育假命令與協議(European Parental
Leave Directive and Agreement)的部份的意思.

預料該裁判將耗費約兩年, 而如果TUC的觀點被證實
無誤, UK的雇主可能要花5億英鎊.

高院駁回TUC請求命令 .但是主審法官Cornhill的
公爵和Morrison法官先生督促了歐洲法院以急件處理
該案.

他們說 '依我們的想法', 如果貿易工業部長Stephen Byers
引進該方案的方法已經違法.'這件事愈快弄清楚愈好.'

在該判決之後,TUC秘書長John Monks宣稱這是一個'道
德的勝利'他說現在內閣部長們應該將育嬰假擴大至三
百萬個已經錯過該假的工作中父母,不需等待冗長的歐
洲法院判決.

'對抗一個看起來在歐洲法院註定失敗的案子純粹是要拖
延那些在十二月生效期限以前出生的孩子的父母的育嬰
假. 政府送出完全錯誤的訊息說這是要一個較好的工作
與生活的平衡.'John Monks說.'看到政府採取這樣對"
家庭不友善"的方式真是令人傷心.'

一個貿易工業部發言人說'這個案子應該由歐洲法院解決
是對的. 這是我們所要請求的.'

註: 這是已經和企業家你儂我儂的新工黨對育嬰假的詮釋,
看看UK想想台灣, 或許令人傷心的事也即將陸續發生.


NEWS G----------------------------------------------
工會會員數增加/Trade union membership rises
The Daily Telegraph 24/05/2000
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工會會員數終止下降,正在增加中。昨天官方的監察員
(watchdog)發表Certification Officer的報告顯示,截至
1998年底工會會員數是780萬,增加了50,581人。

這是自1979年Thatcher(賒契爾)政府執政以來首度增加。
當時工會會員數由1320萬的高峰降至1988年的104萬。該現
象被視為政府 '公平工作'(fairness at work)方案已經支
持工會會員的證據。


NEWS H--------------------------------------------
企業被建議如何排除工會
Businesses advised how to keep out trade unions
Financial Times 29/05/2000 by Jimmy Burns
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此間主要的勞資關係律師們建議不列顛(即UK)的公司採用美
國的方法,在下個月承認工會權利(union recognition
rights)實施之前將工會排除在工作場所之外。

該方法包括要員工戴上宣示反工會的標章,徵召公司內最受
歡迎的員工向其同事推銷反工會連線。該建議正由在UK擁有
最大的勞資關係法律團的一家歐洲法律事務Eversheds所透
過巡迴講習會的方式被提供出來。

兩週前在一個講習會中,美國的Taft, Settinius &
Hollister法律事務所的一個合夥人Alen Lips告訴公司說,
跟著美國的方法,企業將可能與受雇者建立較好的關係,而
且能勸阻他們考慮工會的代表性。Lips先生說 '雇主可能可
以維持無工會(union-free)'。

出席該講習會的公司包括美國的McDonald's, Dow Chemical,
Fedex, Otis, Chevron,Gap, OmegaWorld Travel,
Transworld Airlines, Nasdqa International以及
Tower Records。一些不列顛的資訊科技工程公司也有出席,
其中如Pison和Laird集團。

根據Eversheds表示,大部份參加巡迴講習的是美國公司的子
公司。雖然它承認說Lips先生相信公司最好不要有工會 '可能
是公平的'的說法,該公司否認它正在背地裏打擊工會。

UK總工會TUC昨天抨擊該始作俑者,並且控訴美國公司製造不
必要的驚慌,不瞭解不列顛工會和公司正在發展的新夥伴關係
。該會否認講習會所言-新法將可能導致工業(會)活動增加的
暗示。

TUC的雇傭權利的資深人員Sarah Vele說 '令人擔心的是一大
堆知名的公司仍然焦慮於工會是工業活動的一部份。' '如果
他們困擾於直接與工會對談,他們將瞭解態度已經如何改變
了。'

從六月六日起,透過協商與工人投票,新的雇傭關係法將使工
會更易在無工會組織的公司獲得管道及獲得承認。

根據TUC的說法,當公司急於在新法施行前設立自願的安排(即
戴標章、推銷反工會等)之際,與雇主簽署工會承認的數目已經
達到一個高峰。



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