繼SARS之後，另外一個舉世無雙的超級疫病—禽流感透過世衛組織、跨國藥廠、各國政府以及傳媒開始危言聳聽地刺激著你我的神經。一名跨國投資銀行的首席經濟學家古柏於「投資者禽流感指南」報告中說，禽流感大流行可能重創全球經濟，規模可能足以和1930年代經濟大蕭條相提並論。台灣的衛生署評估明年可能有高達1／4的人口，及530萬人感染，7萬多人住院，1萬4千多人死亡，對經濟社會影響，遠超過SARS十倍以上。

陳水扁總統忙不迭地召開了國家安全高層會議，討論「因應禽流感可能入侵防治對策」。預計未來5年內投入210億元，作為物資儲備和動員防治計畫；另投入60億元籌建疫苗工廠，預計民國99年可以完成。疾管局更預估將花費44億元向兩大跨國藥廠—羅氏及葛蘭素史克藥廠採購禽流感疫苗。

在以美國為首的「非傳統性威脅」的新國家安全概念影響下，疫病如今已經與恐怖主義並駕其軀，並且成為國家機器掌控人民生活的新手段。如今正苦於無事可作的陳總統遂樂得把這個傳統上屬於行政院層級的議題列為國安會議議題；諄諄教誨：別再像SARS期間各部門自行其是，必需勞動他召集整合！

其實陳總統忘了一件最嚴重的事，在醫療商品化的邏輯下，台灣公衛體系早已潰不成軍；SARS期間，還需勞動他出面整合的正是各大醫學中心的負責人，這些人早已凌駕衛生署所能掌控的範疇；醫學中心各行其是，以利潤為考量，以壟斷為職志的性格，才真正是防疫公衛體系的死角！這個問題在SARS期間爆發過，然而隨著SARS的驚恐逝去，再也無人聞問；如今對禽流感的防疫策略卻還是老套：花錢蓋疫苗工廠，編列預算向跨國藥廠買疫苗，卻無人問起：在一個公衛體系闕如的社會，搞這麼多疫苗是否是種浪費性的投資？

經歷過被SARS雷聲大雨點小式震憾教育的你我，實在很有理由懷疑如今的禽流感宣傳是否又是一樁跨國性的「陰謀」？世衛組織定期發表報告製造恐慌，製定SOP要求全世界要同步防疫，實際上與跨國藥廠勾結促銷疫苗，比較令人感到諷刺的是，如今已經向羅氏藥廠下訂單購買疫苗的國家，全部是非疫區的富國成員，至於疫區的貧窮國家反而沒有能力購買，遂有西方主流媒體及科學家呼籲，WHO及各國可以承諾買「抗流感」藥捐贈給經濟力較差的國家，但要求必須配合WHO的調查，以便早日偵測病毒流行。

事實上，各國因為國情不同，其公衛體系及防疫策略也應該要有在地化的特性，更必需與人民生活結合；更重要的，如今全球性公衛體系的大敵正是醫療商品化的邏輯、壟斷醫療資本及與其掛鉤的買辦官僚體系；世衛組織這種全球性強迫推銷的防疫策略令人想起世銀與IMF，壟斷金融資本狙擊後進國家製造金融風暴，他們則充當打手要求標準化的金融重整計劃，進一步掌控該國金融體系與民眾的生活，此豈不類哉？

44年前的今天，對當時的阿根廷第一夫人艾薇塔而言是人生的鉅變之日，對阿根廷人民而言同樣也是個難忘的歷史時刻。深受人民愛戴的艾薇塔當時是呼聲最高的副總統候選人，當天有1百萬群眾聚集在7月9日大道上，期待裴隆夫人正式成為副總統候選人。然而癌症末期的裴隆夫人無法回應人民的請求，一年後，艾薇塔便與世長辭了。

1945年，裴隆將軍代表勞工黨參選總統，裴隆夫人艾薇塔以自己卑微的出身為訴求，成功將裴隆推上總統寶座。艾薇塔出身於一個印地安混血家庭，是一名白人地主的私生女，在父親去世之後飽受原配家庭的刁難與羞辱，貧窮的她選擇隻身赴首都闖天下，而寒微的身世則使這名未成年少女的求職之路格外艱辛。艾薇塔的卑微出身曾經成為裴隆在黨內的阻力，然而她的貧苦經驗卻牢牢抓住阿根廷勞工群眾的心，使得裴隆艾薇塔獲得來自中下階層的狂熱支持。

雖然當選後的裴隆實施了不少改革措施，然而卻動輒將全體人民當作擋箭牌以規避行政與立法體系，同時並極盡奢華之能事，且反對聲浪不僅被全數剷除，持反對意見者甚至無故失蹤，使得裴隆主義成為民粹與威權的代名詞。腐敗與不公侵蝕了阿根廷各地，而治國無方也使得經濟強國阿根廷瞬間負債累累而破產。太陽底下沒有新鮮事，阿根廷的興衰值得執政黨警惕。

1951年的今年，阿根廷第一夫人艾薇塔的聲望如日中天；在阿根廷首都布宜諾斯愛利斯有百萬群民群聚在7月9日大道上，期待艾薇塔公開宣佈成為裴隆將軍競選總統的副總統候選人，然而艾薇塔卻讓人民失望了。身體健康每況每愈下的艾薇塔無法答應人民要求，使得7月9日大道上的人民失望又錯愕，一年後，身染重病的艾薇塔香消玉殞了。

艾薇塔的一生與蔣宋美齡有許多相似之處。在政界充斥著男性沙文主義的時代，艾薇塔利用身為總統夫人之便組成各種婦女團體，並順利爭取到婦女投票權，是婦運先驅。艾薇塔與宋美齡同樣身為第一夫人，然而她們不僅僅是輔佐丈夫的人，而是實際掌握決策與發言權的真正權力核心。艾薇塔與宋美齡的成就，使得日後的女性在從政的道路上得到更多保障。

然而與宋美齡不同的是，艾薇塔芳齡15便獨自赴布宜諾斯愛利斯謀生，滿心期待成為一位女演員。雖然在23歲順利當上第一夫人，然而出身於印地安混血家庭的她從未受過良好教育，除了為自己大量添購名牌服飾之外，毫無治國之方，應驗了「可以馬上得天下，不能馬上治天下」這句話。與民進黨相似的是，裴隆夫人總是拋出許多小計畫以解燃眉之急，卻從不評估後續可能造成的長遠影響，這也導致國庫虧空、債臺高築。親民雖然重要，然而一旦談到治國，肚子裡的墨水絕不可少。