| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2005.08.23★ 您正與 5539位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------ 【活動資訊】 ## 審議民主國際研討會 ## 主辦單位：台灣民主基金會、台灣智庫、亞洲創制公投中心 贊助單位：行政院青年輔導委員會、行政院文化建設委員會 會議時間：94年8月29~30日（週一、二） 會議地點：福華國際文教會館一樓前瞻廳 (台北市新生南路三段30號) 欲知更多關於審議民主的消息， 請上：http://www.taiwanthinktank.org/ 報名回條請傳真至02-2370-6994，或 e-mail至yingyi@taiwanthinktank.org gcgirl@taiwanthinktank.org ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼稅改：台灣永續發展的關鍵 作者＼鍾孔炤(全國產業總工會理事長) ---------------------------------------------------------------- 財政部委託的稅制改革公民共識會議已經在七月三十一日公佈七項共識， 對於由各階層所組成的公民會議所提出的這七項共識結論，全國產業總工 會以一個關心稅改議題的勞工團體來看，基本上予以肯定，但在最低稅負 制的部分我們仍有不同的意見。 國家從過去就一直教育我們，納稅是國民應盡的義務、透過這個（賦稅） 制度可以達成所得重分配的效果使社會更趨向公平。但如今我們所看到的 卻是制度的偏差使富人透過種種『合法』避稅管道而加大了貧富差距及社 會不公，更甚者，長久以來各界對於稅改的要求與呼聲，在這種政商結構 下，推動極為困難，可說是不進反退，為財團鉅富減稅的方案遠比稅制公 平化及加稅的方案容易通過，完全無視於國債高築的危機。 再看看財政部公佈九十二年度所得三億元以上的前四十名巨富，有八個人 連一毛錢都不用繳稅，有十五人只繳1%的稅率，這些有錢人繳的稅和他們 的所得相比，遠不及一般受薪勞工。 最低稅負制的提出，是為了對長久以來過當的租稅減免發揮一點平衡的作 用，因為目前的政商結構使得種種稅改方案沒有推動的空間，也使我們不 得不接受最低稅負制這最後一個稅改藥方，並非代表我們放棄了其他可能 的稅改方案，例如勞工團體長期以來都提出應徹底檢討各種不當租稅優惠 及重複減免稅的訴求，這些都是必須持續進行的改革。 然而要求有錢人「多少賞點錢」這樣低聲下氣的化緣，能夠為國家增加多 少收入，其關鍵在於海外所得是否納入稅基，以及最低稅負的稅率高低。 如以財政部版本的10% 估算，財政部自己算出來的答案是，企業部分最低 稅負產生的稅收效果，僅增加186 億元左右的稅收，且必須等3到5年後才 可能收得到。 勞工朋友不禁要搖頭感嘆：「財團鉅富一毛不拔，升斗小民沿街扥缽」， 討了半天，飯菜沒有、只得幾根肉骨頭塞牙縫！ 在今年的稅改議題中，泛紫聯盟等民間團體提出「納稅者權利」的主張， 包括：全體納稅者有最低生活費不受課稅的權利、受平等課稅的權利、預 測及規畫稅負的權利、以及要求財政公開透明的權利……等等十大主張。 這些訴求是基於納稅人權的概念而產生，勞工團體當然支持這樣的權利主 張，我們也同意，納稅是國民的法定義務並不能禁絕納稅權利意識的覺醒 ，權利與義務應該有對等的關係，盡了納稅的義務，而所以能享有各種納 稅人的權利，也才有資格監督政府如何花費我們所繳納的稅。 尤其在貧富差距惡化的現況下，更必須透過公平的稅制達到所得重分配的 效果，這更突顯了稅改的迫切性與重要性。作為一個倡議各種社會理想的 社運團體，全國產業總工會對福利國家的想像從未放棄或改變，我們希望 透過更多社會互助式的福利制度，使台灣社會成為一個生命共同體，人人 都能安居樂業，幼有所養、老有所終。而非目前每一個國民的老年生活必 須靠自己一輩子努力儲蓄或政府『強迫儲蓄』這樣完全訴諸個人努力的制 度。 唯有透過國民年金等社會福利制度的建構，才能進一步團結台灣社會。期 待有一天，台灣的社會福利體制成為國民認同的重要基礎。其中，稅制的 改革正是建構各項福利制度的先決條件！ 最低稅負制為踏出稅改第一步的關鍵，我們認為企業的最低稅負稅率至少 要有15% 的水準，海外所得必須納入最低稅負的課徵範圍，這個制度才能 發揮作用。如果連最低稅負制這帖藥方都淪為政府敷衍勞工大眾的安慰劑 ，那麼這次的稅改也就不再能令人民期待，我們擔心的是這個向財團鉅富 嚴重傾斜的社會不知何時將面臨崩潰的危機。 |