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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2005-10-05
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
補出來的作文
印尼政府削減補貼,提高燃油價格



【社論】
補出來的作文
 
 

教育部宣布自明年起,國中基本學力測驗確定加考作文之後,使得已成為「無所不能補」的補習市場,立刻又冒出一塊引業者覬覦的大肥肉;根據坊間粗估,相關的補習市場至少有9億元的規模,甚至出現某一「名師」的作文補習班已報名額滿、排隊預約者還必須等上2年才能如願的令人難以思議的現象。在經濟不景氣的時節,牛氣暢旺的作文補習市場,自是引人側目不已。

台灣的補習班、補習文化,自從教改之後,不但沒有受到絲毫負面影響,看起來反倒因為教改的因素,有著越來越龐大的商機。有不少人對於此一現象,認為是家長的「成龍成鳳」觀念作祟,導致孩子的壓力不減反增,而未必與教改有關。另有論者認為,這是升學主義所產生的直接後果,升學主義不廢,相關現象就很難根除。

以上兩種主要的看法,在我們來看都有其疑點。首先,我們或可接受家長存在著「成龍成鳳」的高度期盼這樣一種說法,但是問題是,這並非是家長本身所憑空產生的觀念,試想,當一個不斷強調「競爭」、恐懼「淘汰」的社會,不斷的向我們展示著「贏家愈贏、輸家愈輸」的現實時,有多少家長能夠對此現實泰然處之?再者,升學主義在台灣並非是這幾年才形成的現象,其存在至少已有數十年之久,但是為什麼過去的補習僅存在於少數「主科」、而近年來卻擴張至「無所不能補」?以這部分而言,教改恐怕是很難脫離關係的。

國中、小的教育改革主調在於多元化和基本能力的養成,這個基調當然不能說是錯誤的,但問題是在操作化過程中,卻出現了不小的問題。例如,由於強調多元化,使得各種課程都被排入課程綱要,無形中,便使得每一種課程都有授課時數不足的危險,而寫作更是不再受到重視,直接使孩子們的作文能力一落千丈。另外,由於「基本能力」被操作為「簡單化」,使得競爭反而更加熾烈──因為僅僅一分的差距,恐怕就會使得PR值大幅滑落,那麼,動輒數十分的作文,其可能造成的排名效應,怎不會引起家長的心慌?

進一步言,補習作文引起我們疑懼的還有其他,也就是,作文其實並不只是表面的優美詞句或通順達意而已。作文其實可以說是學習過程中至為關鍵的一個項目,因為它牽涉到了平日閱讀習慣和能力的建立;對閱讀內容的消化、吸收與批判性思考;思維的系統化、組織化與連貫化;因此,我們可以這麼說,作文能力高低直接展現學習成果的成敗。然而,以上這些,根本不是制式的補習所灌輸的寫作公式所能傳授的。職是,當一個個小孩都被補習班的作文公式的教學所模塑時,我們該憂慮,這樣的孩子恐怕不再保有創造與思考能力。

(回目錄)



【左右看】印尼政府削減補貼,提高燃油價格

【左看】
私有化海嘯不曾停歇
李亮/文字工作者

10月1日,印尼的尤多約諾政府上台後第二次削減價格補貼,大幅調高燃油價格達126%。雖然配套發給貧戶救濟金,但仍引發民眾抗議。燃油價格調升,必然使得飽經人禍(金融危機)與天災(南亞大地震)的印尼人民處境雪上加霜。而此舉表面上是因為國際油價高漲,導致持續補貼抑制油價的印尼政府赤字攀升、印尼盾貶值,最終不堪負荷,但實際上是國際資本步步進逼,欲把印尼資產瓜分乾淨的一步棋。

跨國壟斷資本要求印尼政府削減、乃至取消對油價的管制,由來已久。印尼的石油本由國營公司Pertamina壟斷經營,自60年代以來逐漸開放外資參與,但仍多所設限。進入90年代,隨著經濟情況的持續惡化以及金融風暴的打擊,印尼被迫服從世界銀行、國際貨幣基金會等國際金融組織的方案,一步步去除管制,將龐大的國家資產私有化、市場化,稍有怠慢,外資便操縱印尼貨幣貶值、信用下降、撤出資金,逼迫印尼政府要完全放棄對石油產業的管制,並在2006年將Pertamina整個私有化。

印尼有4千萬人口是日收入不到2美元的赤貧者,燃油提價、石油產業的去管制、私有化,只會使這個數字更加惡化。與這種席捲一個又一個產業部門的私有化人禍相比,作為天災的南亞地震也就相形見絀了。




【右看】
經濟改革的一小步
王放/政治評論員

東亞經濟的弊病由來已久,但自東亞危機之後才逐漸公諸於世。頭號問題當然是官商勾結的腐敗問題,以及支撐著這一共犯結構的龐大國家體系,舉凡國營事業、政府對個別產業部門的管制與干預政策,無不提供了廣闊的上下其手的空間。

長期壟斷印尼石油資源的Pertamina公司就是最典型的例子。這家公司自50年代以來,就壟斷印尼所有石油資源,外資參與印尼石油資源的經營,不論是開採、煉製或零售,全得跟這家公司合作,與其分享大筆利潤,並忍受種種管制法規的無效率、不經濟。並不令人意外,Pertamina公司的國營體制,注定它的腐敗、無效率;儘管有此壟斷地位帶來的暴利,Pertamina仍因經營不善,借了大筆外債,又因1982年後石油價格滑落,更加無力償還外債,成為金融風暴的成因之一。近年來,印尼的石油產量減少,近15%的國內需求尚要進口才能滿足,而偏偏印尼又死抱著過去油價管制措施不放,結果國際油價飆漲立刻讓政府赤字大增,連帶使外國投資卻步、信用評等下降,逼近經濟危機的邊緣。

這次大幅調漲油價、削減補貼,可算是印尼政府逐漸轉為務實的表現。但要真正贏回國際投資人的信心,建立健全、自由的石油市場,印尼恐怕還有很長的一段路要走。

(回目錄)



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