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人本論壇
教師課稅案的一個報告
◎史英
教師恢復課稅的案子，我們在立法院的遊說遇到很大的困難：藍營反正不太希望對手稅改成功，所以總是說「你們要和教師會談好配套啊」；綠營苦於一事無成，急於推動稅改，所以總是說「先讓它過了再說」，就不肯認真看守社會正義。
兩年以來，也許是因為我們還算努力，「課多少、補多少」還沒有成真；但最近以來，種種跡象顯示，行政院已經準備和全教會私相授受，以名義上「一半用於改善教育環境」，但實質上全數還給教師的條件，換取「先讓它過」。這其中的細節，也真是一言難盡；我就把最近一次的遊說文件放在下面，算是給大家的一個間接的說明。
一、 教師課稅所得約100億進入國庫後，依教育經費下限保障，約可使教育經費增加21億（實際當然未必）；然而，若全數再還給教師，這100
億則必須全數由教育經費項下支出（這是確定的）。這麼一來，教育經費每年將平白損失79億！
二、 目前的「50%回歸教師」方案，其實是一個騙局：另外的50%說是要用來讓每位老師減低授課二節，但因為這個錢數不足以增聘足夠新教師來承擔多出來的十分之一時數（以每位老師平均授課20節計算），所以實際上就是要以加發二小時鐘點費的方式，仍由原教師任課。換言之，目前教師會和教育部私下協商的所謂配套方案，根本就是「左手納稅，右手拿回」。
三、 此案發展至今，已使教師形象蕩然無存。全教會如果認為老師不該納稅，那就應該公開抗稅，或者還能得到某些支持；但不應以「還我納稅權」這種吊詭的說詞欺騙社會大眾，既要享有與國人共同納稅的美名，又要實質上得到全額的補償。
四、 我們在意的，是這種玩弄文字，欺騙大眾，把人民當傻瓜的制度一旦施行，全國老師要怎麼面對學生？我們並不在意老師增加收入，更支持給優良教師更多激勵，但絕不能容許這種虛偽狡詐的行為發生在每一位老師身上，把每一位老師都陷害成一個無恥之人，也就是，不能容許在每個教室裡都安置這樣一個「榜樣」！
五、 基於以上數端，我們懇請各位做出明智抉擇：讓課稅與配套脫勾！先讓老師課稅之後，再去爭取各種待遇調整，各界是可以接受的，畢竟老師也是人，爭取自己的權益無可厚非；但把要錢和課稅綁在一起，將要錢當成課稅的條件，這不是勒索是什麼？
六、 我們原先贊成將課稅所得用於改善教育環境，但事情發展至今，我們認為，必須讓課稅與配套脫勾，也就是課稅所得應全數納入國庫，不可有任何附帶條件，也不必做任何特定的指定用途。
七、 貴黨以及貴黨執政同志，應該為教育守住荷包、為老師留住尊嚴；若行政部門無此魄力，我們只能仰賴諸位在大院堅持：讓課稅與配套脫勾，讓稅收無條件進入國庫！
八、 我們經過慎重會商，已經決定不惜投注所有力量，訴諸直接民意，為此案發動全民公投，而我們所屬各團體，也都已做好準備，隨時可以全面啟動；我們極不願意看到，在不久的將來，貴黨居然站到了人民的反面！（請仔細考量此案中所隱藏的民怨：從不繳稅、繳稅又拿回、薪水那麼高卻抱怨那麼多、45歲就退休每天逛街每月可領到七八萬元而且這種日子還可以再過40年之久……）
九、 坦白說出我們會商的結論，不是敢於對各位有所不敬，而是要顯示我們對此案的重視，以及為此案奮鬥到底的決心！（我們過去的信譽是：從來沒有說了不算的記錄）
現在，我猜大家心中最大的懷疑就是，公投是說真的嗎？難道沒有其它辦法了嗎？值得付出這麼大社會成本嗎？當然還想要追問，所謂慎重會商的各團體，是哪些啊？什麼時候去投票？所有這些，就請大家拭目以待！
編按：本文同步刊登於《人本教育札記》第196期。
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教育新聞
上課沒帶講義 被罰狗爬汪汪叫
台北科技大學有學生上兩性關係通識課時，因忘記帶講義，被授課講師蔡稔惠罰學狗爬進教室，還學狗叫，有目睹學生在BBS上嗆聲抗議，蔡稔惠昨天拿著引起事端的上課講義，自我反省未做到上面寫的「及時覺悟」，並將在BBS貼文道歉。......（2005/10/18
聯合報）
教育基本法 納鄉土教育
立法院昨天審查教育基本法部分修正條文，立委要求增列「鄉土關懷」等文字，教育部雖強調，已在推動鄉土教育，但因立委曾燦燈等人堅持，審查會最後通過在教育目的中，增列相關文字。...（2005/10/18
聯合報）
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