最近國安會被叮得滿頭包。媒體及立委頻頻質疑國安會越俎代庖，在各項政務議題上干預行政院決策，小及於內政，大及於兩岸、外交、國防，如二次金改、禽流感危機，乃至最近的兩岸貨幣清算機制法案，國安會可說動作頻頻。

據了解，國安會介入最深者其實還是在於兩岸關係處理。以最近親民黨立委劉憶如提案修改兩岸人民關係條例第38條為例，捨棄過去呼聲甚殷的兩岸簽定貨幣清算協定，而改為要求建立所謂「兩岸貨幣清算機制」，透過銀行對銀行的民間行為，進行人民幣與台幣的直接兌換，以閃避兩岸政府終究仍無法坐下來談判的政治現實。特殊的是，這個法案獲得了相當多民進黨重量級立委聯署支持。然而國安會在經過「評估」之後，仍然認為在年底縣市長選舉前，關於兩岸開放的措施仍然以緊縮為宜，以免在選舉時失分。

許多民進黨立委其實也不諱言，兩岸高度來往頻繁的社會現實，已經是政治上不得不處理的一項迫切要求，他們私底下抨擊陸委會保守，淪為國安會下屬的「大陸事務局」，對於國安會的高度干預更是不滿有加，但是面對如今特殊的朝野生態，只能大嘆無奈。在今年反分裂法通過後，表面上雖然因連宋大陸之行、中國釋放的一連串利多政策，兩岸關係呈現緩和跡象，但是實際上，朝野之間的對立更加劇烈，藍綠壁壘更加分明。為何如此？其實說穿了，還是因為島內特殊的選舉生態所造成的政黨競爭使然。

這樣的生態迫使朝野之間絕對無法在兩岸上攜手合作，以年初的扁宋會為例，當中共優先處理了連戰大陸行，選擇與國民黨合作，並且圖謀泛藍整合之際，就注定了扁宋會要成為一場早夭的鬧劇，主流媒體倡言陳總統應該順著連宋的步伐與中國和談，但實際上，對於擅長打選戰的民進黨來說，這樣的行為無異於政治自殺。

新潮流系出身的國安會秘書長邱義仁，至今仍然是民進黨內部最重要的選舉策士之一。今年國大選舉時在民進黨的選舉對策討論上，它便明白說一定要把國民黨的大陸行妖魔化，當成選戰時最重要的敵人出手。而事實上，「不顧一切製造敵人、打擊敵人絕不手軟」也的確是最重要的選舉祕笈。悲哀的是，在年年都有選舉的台灣，公共政策已經全部淪為選舉與政黨鬥爭的祭品；更可笑的是，如今在行政系統上扮演太上皇的國安會，其實說穿了也不過是陳總統的選舉對策委員會。一句話，選舉就是最重要的國安啦！

禽流感死人兩百萬云云，看似神學末日論的預言，毋寧是十分科學的論斷，也只有資本主義生產方式從一國、區域，發展到今日全球的範圍，方才使得禽鳥的病毒速變為人類的災難。

質言之，這一不可收拾的局面源自資本一發不可收拾的本性。試看，飼養家禽的傳統在上市牟利的強力驅使下，改為澈底按工廠大量生產的型態加以集中化，從而使得原宿主候鳥的病毒找到大量的寄宿主，可以從從容容進行演化、強化，產生最優勢的病株，侵入了人體。另一種途徑是，鳥禽的買賣隨著全球化而無遠弗屆，無論是貿易或走私，總是防不勝防，病毒再也不必借由候鳥的飛行而傳遞，但帶著更大的必然性與有效性。甚至病毒之源起，也不一定來自野鳥，更大的機會是來自大規模雞場、鴨場不斷投藥抗病而人為地培育了新病毒、超級病毒。

是知，今日禽流感雲陰罩頂，非關自然為害，乃是資本主義作孽。可憐的是，不可活的不是資本主，而是沒有克流感的窮人；尤為荒謬的是，資本主還趁火打劫，握住處方的專利權，眾生災難轉為廠商暴利。至此，資本主義的罪惡極矣！至矣！還匍匐於羅氏藥廠的侯勝茂，豈是台灣人的罪人而已！

人命關天，唯在衛生署長侯勝茂的心目中，人命抵不過智慧財產權。當此禽流感來勢洶洶之際，這位領軍防疫的骨科醫生還痴痴等候羅氏藥廠授權生產「克流感」，甚至在國家衛生研究院已具自製能力，並且行政院長謝長廷也明示動用預備金以量產克流感之後，侯某依然在專利權旗下叩首不舉。

為何官廳出此守節不二的洋崽仔呢？另方面，獨對中國大陸戒備森嚴，即日起，凡從對岸回台的人士都得自主健康管理10天；任誰都知道，迄今禽傳人而致死的地方係泰國、越南及印尼，也就是說，病毒首先演為人傳人的禍種最可能就在東南亞，都與台灣往來頻密，該是我們引為大患的，怎麼與大陸同列一級？事實上，戒備根本是沒用的，一旦發覺高燒等症狀，病毒已經釀成，並做核爆式的流傳了。唯一有效的，就是服用克流感，使病毒數量降低一千倍，切斷病毒傳遞鏈。

鑑於每年人類的流感盛行於秋末初冬，亦即是混上禽流感而發生變種的時候，然製造一百萬人份的藥劑需三個月之久，時日可謂緊迫至極。寄語侯署長，不管三七二十一，趕快製造克流感吧！