| 『台灣媒體觀察教育基金會』由學界、新聞界與關懷媒體環境與發展人士共同組成，並以『維護新聞自由、落實媒體正義、促進媒體自律、保障人民知之權利』為成立宗旨。 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 媒觀動態： 電台節目-媒體觀察站 : 941028節目預告：楊儒門與農村問題的媒體再現 ~由媒體觀察教育基金會製作~ 知性的、愉悅的、分享的，和你我有關的媒體評論介紹，時事分析，都在這裡~ 每週五晚上六點十分到七點，就在教育電台FM 101.7(台北)現場播出。 本週主題：楊儒門與農村問題的媒體再現 主持人：管中祥、洪貞玲、萱萱 連線來賓：楊祖珺(民歌手、文化大學大傳系助理教授、「聲援楊儒門聯盟」聯絡人) 還有媒體大小事單元，歡迎大家在節目中Call-in進來(02-23888985)，與全國聽眾分享您的媒體使用經驗哦~ 內容報報： 上個禮拜三(10/19)，台北地方法院依違反槍砲彈藥刀械管制條例，判處「白米炸彈客」楊儒門有期徒刑七年六月。宣判當時，法庭內外擠滿的關心或聲援的群眾與民間團體，一片嘩然。 楊儒門自2003年底，陸續在公眾場合放置了十餘次貼有「炸彈、勿按、一不要進口稻米、二政府要照顧人民」的字樣的盒裝物，雖然從未爆炸傷人，但媒體的報導下，爆炸的威脅被放大處理，而楊儒門呼籲官方、大眾重視農民困境的訴求，則是三言兩語帶過。許多時候，楊儒門被暗示成是精神有問題、社會適應不良的危險份子。 然而，我們的社會是一個什麼樣的社會，讓楊儒門，以及他認識到的農村與農民，產生集體性地適應不良？楊儒門在開始放置炸彈前試圖發出的抗議，又是如何地被媒體、官方有意地(或無意)漠視掩埋呢？台灣的農民問題，透過紀錄片《無米樂》中崑濱伯純樸樂天(或說認命)的相貌，我們似乎不像過去那麼陌生了，但我們給予了這種溫情的呼喚什麼回應呢？是上超市購物時多買兩包台灣米嗎？楊儒門透過激烈的手段攪起的WTO架構下的區域農業問題，盤商對農民的剝削問題，卻又得到我們社會什麼樣的回應，得到媒體什麼樣的回應呢？ 媒體，是怎麼再現楊儒門，以及他所引發的社會效應，及最重要的，他所呼求的農村問題？媒體上的楊儒門，媒體上的農村，和他們本來的面目一樣嗎？ 預知分曉, 別忘了收聽節目哦~~ ---------------------------------------------- 電台節目-媒體觀察站 : 941021媒體觀察站可以線上收聽囉！～ 上週主題：曖昧多變的政媒關係 主持人：管中祥、洪貞玲、萱萱 內容報報： 陳水扁總統前日接受三立新聞台的政論節目「大話新聞」的專訪，談了許多執政團對面臨到的爭議問題。然而，這一番談話似乎沒有對混亂的爭議事件起澄清的作用，反而引起更多反彈的聲音。其中「媒體改造學社」發表的聲明，措辭嚴厲，指總統此舉是干預媒體言論自由的一種方式。 民主的時代，媒體應該是自由而獨立運作，但因為它的影響力巨大，因此政府與利益團體，從來不放棄干預的機會，目的在影響人民的思想。看到總統上電視挨了這麼多批評，我們想問，真的有這麼嚴重嗎？ 預知分曉，請透過以下網址收聽～～～ http://www.mediawatch.org.tw/modules/news/article.php?storyid=91 -------------------------------------------------- ＊＊＊公民參與媒體改造聯盟 : 要維持NCC的獨立超然，就應賦予公民決策力量~公民參與媒體改造聯盟聲明稿＊＊＊ 經過多次肢體衝突與政治協商後，「通訊傳播委員會組織法」10月25日終於 在立院三讀通過。由於過去朝野政黨對NCC的爭議僵持不下﹐「公民參與媒 體改造聯盟」（簡稱「公民媒改聯盟」）曾經於10月10日提出對NCC條文的 折衷版本﹐一方面在提名上建議導入行政部門及國會分享提名權的設計﹐兼 顧朝野雙方的立場﹐另一方面也強調有公民參與機制的提名審查委員會﹐讓 未來國家通訊傳播委員會的委員任命過程﹐能夠更公開透明﹐接受社會檢 驗。 我們認為，去政治化、且重視公民的意見，應為ＮＣＣ組織法的重要原則。 因此我們特別希望在NCC委員審查過程和聽證程序中，將納入來自公民社會 的聲音，因為公民團體往往更加以公眾利益的角度來做考量，而非政黨立 場。我們深切期待在未來ＮＣＣ的運作和決策中，將更重視來自社會各階 層，尤其是弱勢族群的需求。 現在ＮＣＣ組織法已經通過，未來能否真正獨立超然的運作，尚有賴各界的 監督。本聯盟當然也會持續關切。我們將進一步要求，在未來ＮＣＣ相關作 用法的條文中，應明訂在不同的特定業務上，設立各類「公民諮詢委員會」 以廣納民意，尤其是有關媒體內容規範或是換照審議的部分，更特別應該重 視「公民諮詢委員會」的意見，以避免外界議論是否有政府箝制媒體之嫌。 我們期待ＮＣＣ的運作過程，能夠廣納公民社會的多元意見，賦予公民影響 決策的草根民主力量，也同時讓NCC 受到公民的監督，以建立一個真正獨立 超然，並且重視多元價值、社會關懷的ＮＣＣ。 -------------------------------------------------- ＊＊＊台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社關於NCC立法完成聲明稿2005/10/25＊＊＊ 一、我們認為，本次NCC立法歷經朝野激烈衝突完成立法，在關鍵的委員組 成辦法方面，包括委員總人數、同意門檻等規定，仍有明顯的政治考量。就 傳播與法律專業的理想標準而言，媒改社與媒觀無法對立法結果表示滿意。 但在立法最後階段，公民團體主動介入，朝野政黨願意進行協商並採納公民 團體意見，納入一定的公民審議精神，則值得肯定。 二、呼籲各政黨在推薦NCC委員以及提名審查委員會委員時，能切實秉諸專 業和中立考量，提名與審查過程並盡可能納入公民團體參與，以及採納公民 團體推薦與建議。 三、呼籲立法院就NCC成立之後的「作用法」立法細節當中，應特別明訂公 民團體參與NCC決策之方法與管道，特別是涉及傳播媒體內容以及執照發換 等業務，尤應納入並尊重多元公民團體之意見。 四、 NCC不是解決國內傳播媒體問題的特效藥，作為一個以管制市場秩序為 主的機構，NCC無法以正面輔導和促進發展的方式，解決我國傳播通訊產業 之品質低落、多元性與創意不足等問題。除了NCC之外，政府與國會應該就 其他建設性的傳播與文化政策，朝向建立多元豐富之文化環境為目標，加強 推動。 ---------------------------------------------------------- ＊＊＊＊＊NCC 台灣傳媒的挑戰＊＊＊＊＊＊ 經過多次肢體衝突與政治協商後，「NCC組織法」終於在立院三讀通過，對 許多人而言，這個被稱為「媒體發展新里程碑」的傳播法案，將為台灣媒體 的能擺脫政治控制、獨立自主帶來諸多樂觀的想像，不過，如果仔細審視條 文內容，你會驚訝的發現，在各界角力折衝下所通過的爭議性法案反而留給 政治力量介入的可能。 去政治化是NCC的重要精神之一，不過，NCC委員的組成方式卻為此項精神蒙 上陰影。組織法中規定，NCC委員十三人，由在立法院所佔席次比例推薦十 五名，行政院推薦三人，交由提名審查委員會審查。各政黨（團）依其在立 法院所佔席次比例推薦十一名學者、專家組成。審查會先以審查委員總額五 分之三以上為可否之同意，如同意者未達十三名時，其缺額隨即以審查會委 員總額二分之一以上為可否之同意。 從條文來看，即使NCC委員審查過程需經過學者專家的委員會專業審查，但 在最後表決過程中，某些在第一輪無法過關的候選者，到了第二輪只要有政 黨力挺，仍能跨越門檻，換句話說，若有任何一股政治勢力擁有國會多數席 次，或者合縱連橫，便能有效影響、甚至主導委員的組成。 其實，問題不止於此，更糟的是，原本各黨草案中規定「委員具有同一黨籍 者，不得超過委員總額二分之一」的限制條文，居然在通過的版本中遭到刪 除，一但配合上述二分之一的低門檻，更讓政治勢力得以上下其手。這種 NCC組織法不但難以去政治化，更因為法律的設計讓政治控制有了正當性的 空間，不僅為政治控制大開大門，更可能為台灣傳媒帶來更大的災難。 嚴格來講，NCC是在相關配套未能完整的狀況下倉促過，因而留下諸多的漏 洞與問題。即使撇開政治問題不談，NCC的成立牽涉到政府組織再造的整體 規劃，也涉及到包括新聞局、交通部、文建會等部門的業務調整與轉移，但 這方面似乎未見相關規劃。另一方面，NCC若要能有效執行其功能，還必須 修改現有的廣電法規，然而目前規範未來廣電媒體的「傳播作用法」仍在 NCC籌備處研擬，完成後還得經過行政院、立法院審議，未來將會是充滿變 數與角力的漫長工程。也因此，即便NCC正式掛牌運作，也不必為台灣媒體 環境的改善抱有太大的期待，因為通過這樣的NCC組織法不僅為政治操控預 留空間，也再一次看到台灣傳播政策缺乏整體思考、傳播法規草率立法的慣 有荒謬悲劇。 (管中祥) ------------------------------------------------------- ＊＊＊＊＊＊＊＊提筆鬥陣：獨立媒體研習營＊＊＊＊＊＊＊ 每天看新聞，你有什麼心得？ 不痛不癢？少點什麼？邊看邊罵？ 不如乾脆自己寫？！ 如果你認為市面上多數的新聞， 只有明星戀情，沒有常人苦情。只有名人受傷，沒有工人職傷。 只有藍綠之分，沒有繽紛顏色。只見高價商品，不見民生用水。 只看到總統生金孫，不解青年男女因何沒錢不敢生。 只看到財團合併慶功酒宴，沒看到裁員員工喝酒解悶。 請加入我們，讓我們一同實踐獨立媒體精神！ 全世界已有許多獨立媒體，跳脫資本與政治箝制，寫不同的新聞，寫社 群的新聞，寫令人感動的新聞。我們希望藉由這場兩天一夜的營隊，思辯 「全球化與獨立媒體發展」、「台灣獨立媒體實踐」、「新科技在新聞報導 的運用」、「大編採線」等主題，好讓更多人加入這個行列。我們相信只要 稍經訓練，我們就能書寫新聞。此後，事件不會只被主流媒體壟斷詮釋與再 現，傳統新聞產製，正要面臨社會運動的改造。 獨立媒體有太多可能性有待人們來打造！Let’s do it！ 一、師資：張育章、林藹雲、邱花妹、夏傳位、鄭學庸、陳順孝、徐子涵、 管中祥、卡維波、孫窮理、馮小非、官欣儀、陳瑞賓、陳豐偉………… 二、時間：2005年11月19、20日（上午八點報到） 三、地點：台北公訓中心（北市文山區萬美路二段21巷20號） 四、名額：30名 五、費用：800元 六、報名日期：即日起至 2005年11月1日止 非政府組織編輯刊物、社大媒體試讀班學員、從事相關行業或網路、刊物寫 手等將優先錄取 七、報名方式： 1.線上報名，將書面報名表填寫完畢後e-mail、郵寄苦勞網（北市興隆 路四段105巷29號地下之3）或傳真（02-29395054）。 2.報名費用請劃撥至19741181，於背面寫明姓名及帳戶（便於核對繳 費，以及未錄取時可退費），並註明是「2005年獨立媒體研習營報名費」。 3.主辦單位於3日內將寄發錄取通知或候補通知。 4.收到錄取通知之學員請於7日內請至郵局匯款報名費，未於有效期限匯 款者，視為候補學員。 5.報名後，請於11月1日前繳交「行前功課」，請以e-mail、郵寄苦勞網 （北市興隆路四段105巷29號地下之3）或傳真（02-29395054）繳交。 八、報名請洽聯絡人：吳蕙如 0925691888 或 imworkshop@gmail.com 九、主辦單位：苦勞網／台灣勞工資訊教育協會 協辦單位：財團法人台灣媒體觀察教育基金會 贊助：台北市文化局 |