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【婦女新知電子報】(我不要性騷擾!)
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         婦 女 新 知 電 子 報          
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第012期,2000年11月17日

♀♀♀♀♀♀【新知時論】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎拒絕與國會共沉淪(尤美女)

據報載立法院在野聯盟將攸關總統、副總統罷免案所有修法工作濃縮集
中成「立法院職權行使法第四十四條之一」單獨一條法案,目的在「縮
短戰線」、「單點突破」,只要此條表決過關,在野聯盟就完成罷免陳
總統的法源依據。依此,充份暴露出立法院為達其政治目的及政黨、個
人私益,竟罔顧全民利益及國家利益,以操短線方式做為修法的唯一準
則,此種粗暴的做法,實令身為主人的人民扼腕!

四、五個月前穆閩珠立委僅因呂副總統頗具爭議性的談話內容即提出罷
免案,在提罷免案時即發生憲法爭議,究竟副總統在憲法中的定位及職
權為何?是否可以單獨罷免?抑或應與總統一起罷免,因總統與副總統
是聯名登記參選,且罷免是否應有法定事由?抑或總統、副總統的個人
行事風格讓立法委員不爽即可罷免?當時因很多人討厭副總統,但並不
討厭陳總統,因此均認為副總統是備位,雖依憲法增修條文第二條第二
項規定應聯名登記選舉及當選,但總統不須與之同進退,只留下呂副總
統一人孤軍奮戰,後來罷免案在欠缺正當性的情況下不了了之。但是因
之引發出來的嚴肅憲政問題卻未見職司修憲的立法院做何討論或舉辦公
聽會或聲請大法官會議解釋,讓人民深深感覺立法院只是完成一場修理
呂副總統及讓呂副總統封口的政治鬧劇,對於我國民主法治及憲政體制
之落實毫無助益,反而產生極負面的效果!

詎料時隔四、五個月,這場罷免鬧劇又重演了,且演得比上次更激烈,
幾乎將台灣帶向毀滅的境界,更荒腔走板,而罷免對象這次輪到陳總統
,其罷免理由反覆矛盾,不外「不誠無信」「剛愎自用」「獨斷獨行」
等等個人行事風格問題,此等理由可否構成罷免?仍是上次懸而未決的
憲政爭議問題,且在總統上任不滿一年,可否罷免?罷免案通過者,被
罷免人可否在四年內再次為候選人?若罷免案否決者,立法委員可否對
其再為罷免提議?此等種種,均為嚴肅的憲政爭議問題,亦是上次罷免
呂副總統案所衍生懸而未決之憲政爭議問題。八十四年修正公布的「總
統副總統選舉罷免法」未明文規定,而依該法第一條規定「總統、副總
統選舉、罷免,依本法之規定,本法未規定者,依其他有關法令之規定
。」而依「公職人員選舉罷免法」第六十九條第一項明文規定「公職人
員就職未滿一年者,不得罷免。」同法第八十五條規定「罷免案通過者
,罷免人在四年內不得為同一公職人員之候選人。罷免案否決者,在該
被罷免人之任期內,不得對其再為罷免案之提議。」換言之,若依上開
解釋,此次罷免案根本違法且違憲!且立法院若要一意孤行,亦須先將
上開「總統副總統選舉罷免法」及「立法院職權行使法」修正完備,以
資依循,豈可採短線操作方式,不顧憲政體制,僅修單一條文過關,而
陷憲政體制於永無寧日之紛爭,這就是人民所負託的最高立法機關?

尤其荒謬的是,據報載「領銜提出罷免陳水扁總統提案的丁守中委員表
示,罷免陳水扁總統之後,如果由副總統呂秀蓮繼任,『那不是太可怕
了嗎!』,因此他的罷免提案是要求一起罷免陳水扁及呂秀蓮。」總統
、副總統的罷免是憲政嚴肅問題,豈可以此種「性別歧視」及「個人好
惡」的方式兒戲處之?況上次罷免呂副總統案,已有學者表示憲法增修
條文第二條及「總統副總統選舉罷免法」均係規定選舉時應聯名登記,
並無規定罷免案應聯名,因此若因總統個人事由遭受罷免,自不應及於
副總統!

況副總統之職權及定位迄今仍曖昧不明,仍屬於無權無責之狀態,既然
無權無責無法參與政府決策,焉有因決策失當而連帶損害國家利益情事
?自不得僅因其係女性,因其意識型態及行事風格受爭議,即同受罷免
,而訂有所謂「呂秀蓮條款」!此種踐踏國家公器、漠視人民權益以遂
行總統「敗部復活」的政治陰謀的立法機關,已深深辜負人民對其之期
望!

「民可載舟,亦可覆舟」,當年,人民因看不慣國民大會的予取予求,
任意踐踏民意及國家公器,而將國大虛位化,將國會單一化,將國代諸
多職權之行使委付立法院,今日卻出現另一個失控的酷斯拉,人民的監
督是該發揮力量的時候了,否則,屆時已無人能控制此酷斯拉!

人民要的是理性論辯公共事務的國會殿堂,及提供人民充分判斷的資訊
,更期待立法院能不負人民付託,將千瘡百孔的憲政體制重新補強,使
其完備,以達到憲法開宗明義的「鞏固國權,保障民權,奠定社會安寧
,增進人民福利」之宗旨,而拒絕與國會共同沉淪! (本文作者婦女新
知基金會監事、執業律師)



♀♀♀♀♀♀♀♀【新知新聞】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

「工作場所性騷擾完全杜絕手冊」發表記者會新聞稿 2000.11.11

兩性工作平等法可望於下一個會期完成三讀,職場性騷擾將有法律明文
規範,為此,婦女新知基金會於11月11日召開「工作場所性騷擾完全杜
絕手冊」發表記者會,第一刷出版由德利開發科技股份有限公司、美商
玫琳凱股份有限公司及福特六和汽車股份有限公司提供經費贊助。這本
手冊除了幫助雇主及員工認識職場性騷擾對工作權的侵害,更可讓遭遇
職場性騷擾的員工能有本教戰手冊作為參考,以適時保障自己的工作權
益。為了讓這個資源更普及、社會大眾都能夠隨手取得,本手冊將於今
年12月間放置於全國7-11統一超商的公益欄位上,歡迎民眾免費索取。

自今年一月長庚醫院性騷擾案爆發後,職場性騷擾又成為喧騰一時的話
題,突顯出性騷擾受害者求助無門且缺乏資源之窘境,為此,婦女新知
基金會成立性騷擾申訴專線,且從接案中了解到職場性騷擾案件依舊層
出不窮。工作場所的性騷擾案件,除了讓受騷擾當事人身心受創之外,
更會因為公司的處置不當,導致同事間的蜚短流長,影響當事人的工作
表現,更可能因為權力的不對等而遭到調職、降職,甚至造成當事人被
迫離職等不公平對待。因此,不論是雇主、員工、男性、女性,都應當
了解職場性騷擾的定義及其影響,共同營造友善的工作環境。除了避免
自己成為「騷擾者」外,在被騷擾後也知道如何即時尋求相關支援,避
免受到二度傷害。

然而何謂職場性騷擾?遇到性騷擾應該如何申訴?企業又該如何負起防
治責任?目前,企業或民眾對性騷擾的認知均處於混沌不明的狀態,為
此,婦女新知基金會乃根據國外之經驗,配合國內現有之法律條文,將
性騷擾之定義、如何面對及處理職場性騷擾、雇主的責任及相關網絡資
源,如:各縣市「就業歧視評議委員會」等資訊彙集成冊,用簡單易懂
的文字解釋並舉例說明。本手冊做成口袋書大小,以方便民眾索取、攜
帶。

婦女新知基金會期盼此資源手冊能惠及每一位職場工作者,因此「工作
場所性騷擾完全杜絕手冊」預期發放的目標是希望能普及至人手一本。
此一目標需要社會各界及企業團體的幫忙。因此婦女新知基金會呼籲社
會人士及企業贊助印製,每本助印價30元。助印之名單將放置於手冊的
封底,感謝廠商及個人的共襄盛舉。這本手冊的發行除了提供給民眾作
為參考,最重要的是喚起社會大眾對職場性騷擾的重視,從而杜絕類似
案件的再發生。



♀♀♀♀♀♀♀♀【新知活動】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎ 【愛走就走--自助旅行準備工作秘笈】
12.2(六)下午2-4點
丘引女士主講(作家、旅行家、生活家)

◎ 【政治是男人的事?!--談婦女參政的現況與展望】
12.8(五)下午2-4點
黃長玲教授主講(婦女新知基金會常務董事、政大國關中心助理研究員)

地點:新知學苑(龍江路264號2樓)
需預約報名 現場酌收場地費150元
預約電話:2502-8715


♀♀♀♀♀♀♀♀【文章目錄】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎ 對政大校園性騷擾案的幾點討論與思考(蘇芊玲)
◎ 「兩性共治」系列座談之一(許維真)
◎ 掏出正港男子氣概(畢恆達)
◎ 一道曙光--白絲帶運動(麥克.考夫曼 Michael Kaufman、
陳瓊芬)
◎ 我的朋友Lena(楊佳羚)
◎ 困境中的困境--看見性騷擾的內在(賴友梅)
◎ 寫給朋友的「性騷擾」2000.10(金滿)
◎ 女人愛看書--關於單身(蔡慧兒)
◎ 十月性別新聞



♀♀♀♀♀♀♀♀【主題文章快覽】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎ 對政大校園性騷擾案的幾點討論與思考(蘇芊玲)

雖然校園性騷擾事件令人非常不愉快,但我們必須承認,歷經六年前的
師大案以至於去年的北科大案,國內校園,特別是大專院校,在處理校
園性騷擾事件時,確實已累積出一些經驗。

以教師節前夕經由媒體公佈的政大男教授性騷擾女學生一案為例,該校
兩性平等教育委員會於七月份接受申訴之後,旋即組成專案小組展開調
查,小組中包含校外專家兩人,整個調查過程並未因正值暑假期間而拖
延。調查小組最後認定「該申訴事實確實存在,該師違反教師法『行為
不檢,有違師道』之規定」,並將此結果認定書交由系方接續處理。該
系於開學後召開系務會議,以全數通過做出根據教師法將該教授解聘之
決議。然按大學三級三審之行政程序,該決議仍需院方及校方通過始得
確定。未料上個星期院方以一票之差,否決了系方的決議,此結果不僅
讓該系教師譁然,連夜發出聲明表達不滿,也在政大校園內引發滿城風
雨,各種揣測耳語紛紛出現。

(請至 http://www.awakening.org.tw/afvw.asp十月新知觀點閱讀全文)



◎ 「兩性共治」系列座談之一(許維真)

時間:89年7月23日上午10點
地點:立法院青島一館3118會議室
主辦:台灣女性參政協會
協辦:婦女新知基金會、明日報、台灣女人連線
主持:王麗萍(現任立委、台灣婦女參政協會理事長)
與談:黃長玲(政大國關中心研究員、婦女新知基金會常務董事)、
尤美女(執業律師、婦女新知基金會監事)、徐佳青(台灣女人連線
秘書長)
整理:許維真

王麗萍:今天的這個座談會的緣起主要是因為日前呂副總統「黑臉事
件」的口水戰爭,及陳總統先前組織的國政顧問團只有一位女性,讓
人質疑選前兩性共治的承諾為何變成清流共治。「兩性共治」真正意
涵為何?女性參政是否為不可饒恕的奪權行動?「兩性共治」的真正
實現,除新政府內閣閣員的比例外,更希望在怎樣的基礎上,去塑造
一個平權的社會?

黃長玲:講到「兩性共治」的實際意涵與落實,一般人都將「兩性共
治」放在政治面上的參與,就是說男性女性一同治理國家,但兩性共
治的意涵非常廣泛,除了政治面制度面外,應深入每一個角落。

婦女運動的一個重要課題就是如何打破傳統上公領域與私領域的界限
。過去十年來隨著台灣民主化的腳步,其他社會性議題,包括婦女議
題也相對地得到進展,這也是整個社會逐漸朝向兩性共治的過程。換
句話說,兩性共治當然包括將傳統上被視為不關國家、不關外人,屬
於家裡、私人的事,如丈夫打太太、虐待兒童或家務分配不均等問題
,推進公領域,經由立法和制度的改變,改變公私領域的界限,將原
本被認為是私領域(女人的事),成為公共議題並受到社會支持及法
令的保障。

(請至 http://www.awakening.org.tw/afvw.asp十月新知觀點閱讀全文)



♀♀♀♀♀♀♀♀【她山之石】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎ 掏出正港男子氣概(畢恆達)

在一個為男性所主宰的社會中,男人被賦予較高的期待;弔詭的是,在
男人的世界裡,男人也永遠不會對自己的表現感到滿意。在永無休止的
競爭之中,結果貶抑他人成為證明自己的方式;而貶抑女性則成為男性
認同的基礎。娘娘腔與同性戀遭受歧視,不也就是貶抑女性氣質的具體
展現!男人可以保護女人、愛女人,但是如果人家說你像個女人,那就
成為一種羞辱。

男人雖然企圖得到男性同儕的認同,但是彼此又維持競爭的關係。小時
候比誰尿的遠、長大了比誰的性能力持久;小時候比誰敢從高塔上跳下
來、長大了比誰買的股票賺的錢比較多。為了得到同性同儕的認同,於
是女生要在口袋上放一條蕾絲邊(不可以是格子條紋的喔!)的手帕,而
男生有事沒事手上拿著球拍來裝扮自己的性別。男生羨慕女同事之間可
以手牽著手談心,自己失戀了卻只能關起門來一個人在房裡痛哭。明明
被電影感動的熱淚盈眶,電影結束燈光亮起的時候卻又裝的若無其事的
樣子。

(請至 http://www.awakening.org.tw/pub.asp 新知報報閱讀全文)



◎ 一道曙光--白絲帶運動(麥克.考夫曼 Michael Kaufman、陳
瓊芬)

最初,只有一種聲音。

女人向女人傾訴。她們說她們不必忍受男人所施加的暴力。拳打腳踢的
婚姻不是女人的好歸屬。約會強暴的文化,有問題。女人會被騷擾的工
作場所,是病態。女人覺得不安心的城市,需要改變。

大部分男性不說一語。

女人開始提供服務給女性。為了逃離惡質的關係,成立了庇護所和中途
之家,為性侵害的生存者,設立危機中心,以及熱線電話和諮商服務。

大部分男性仍舊不說一語。

女性單純地要求,男性只是傾聽。她們督促了更嚴厲的法令修訂以及強
力的執行,著力於公共教育、為合理的婦女計劃募款基金和男性態度的
改變。

然而大部分男性卻以更多的沉默回應。

(請至 http://www.awakening.org.tw/pub.asp 新知報報閱讀全文)



◎ 我的朋友Lena(楊佳羚)

我是在德國的歌德學院認識Lena的。我們不同班,常在學生廚房遇到。
有一天,我跟一個加拿大退休的男同學聊到我要去瑞典學瑞典文,也會
去約特堡。Lena說,我就住在那裡,妳何不到我家來住?

就這樣,和Lena雖然只有數面之緣,在斯德哥爾摩的語言課程結束後,
我來到Lena的家。

她說她家不大,所以就去借住她朋友那裡,而把整個家留給我。這驗證
了我們瑞典文老師所說的,她覺得瑞典人和人有一定的距離,以保持自
己的獨立與隱私,同時又和人互相信任著。我不禁對於瑞典人這種「對
人的信任」十分佩服。同時又對於自己這樣「鳩佔鵲巢」、「乞丐趕廟
公」的行徑,覺得不好意思。

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◎ 困境中的困境--看見性騷擾的內在(賴友梅)

進入新知以來,經歷與性騷擾受害者共同走過抗爭的辛苦過程,有機會
對性騷擾各議題作貼身觀察,也累積出許多經驗與感受。我發現無論是
座談場合會眾發問,或是媒體訪談,第一個問題都無非要先談談「什麼
是性騷擾」、「什麼的行為構成性騷擾」,顯示「個人主觀感受」及「
權力關係」二個重要概念似乎還未能「深植人心」並讓人「感同身受」
,進而扭轉大眾習以八卦或窺伺眼光看待性騷擾的錯誤心態。因此,也
藉由分析近來二則關於職場性騷擾的媒體報導,一是寫真女星遭男主持
人襲臀,另外則是白宮女廚師遭性騷擾而狀告柯林頓,從中探討性騷擾
受害人所遭遇的困境及隱含的權力關係。

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◎ 寫給朋友的「性騷擾」2000.10(金滿)

性別之所以不重要,在某個程度上是因為長久以來我們接收到的資訊內
化而成。可能是來自於自己原本就是優勢性別;可能因為性別角度的思
考方式從來不被教導;可能潛移默化中已經讓自己接受「因為性別有差
異,所以有高低」的價值和想法。

從性騷擾案來說,性騷擾之所以應該被撻伐和矯正的最大原因在於,性
騷擾不是單純的「騷擾行為」,它牽涉者加害者與受害者間的性別權力
地位及職位身份上的權力差距,例如,老師和受教學生間,因為師生關
係的權力不對等,(再加上性別優勢地位的不同)往往性騷擾不是單純
的「交往關係」,而且,在型態上更是多元且複雜的。

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◎女人愛看書--關於單身(蔡慧兒)

沈怡,生長在一個典型的公務員家庭,十歲時母親生病過世,父親在她
大學畢業那年,把母親的遺產交給她,告訴她:「這是妳的嫁妝,妳想
拿它去留學,換一張碩士文憑也可以。」她認為這是父親這輩子給她最
好的禮物---准許她自主思考,按照自由意志行事,所以她就真的到美
國紐約市立大學唸了一個廣播電視碩士。回國後曾當過公務員、報社的
記者,並且擔任過廣播電台製作人兼主持人以及大學講師,目前經營一
家出版社,自己當老闆。根據她的說法,所有的職場工作型態,只剩「
合夥生意」還沒嘗試過。

(請至 http://www.awakening.org.tw/pub.asp 新知報報閱讀全文)



♀♀♀♀♀♀♀♀【性別新聞】♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀♀

◎ 校園白絲帶運動
◎ 贍養費法務部版本出爐
◎ 人工生殖法草案禁止代理孕母
◎ 青輔會鼓勵婦女創業
◎ 演藝圈性騷擾案
◎ 軍史館案五軍官被懲戒
◎ 原住民婦女收入未達一萬者逾四成
◎ 政大性騷擾案 教授解聘案未通過
◎ 同性結婚聲請釋憲
◎ 逾四成空服員遭性騷擾
◎ 慰安婦行動聯盟起跑
◎ 英國教授誘姦學生
◎ 婚前簽下通姦條款

(請至 http://www.awakening.org.tw/news.asp性別新聞閱讀詳細內容)



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