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傳播學生鬥陣電子報
 
傳播學生鬥陣電子報
   
2005.11.13/報主.傳播學生鬥陣電子報
傳播學生鬥陣電子報第二七七期
 

編輯室報告

新聞局與2100,你們都錯了!


TVBS與新聞局之間的戰爭,開打至今已過月半,一齣看似精采實質無趣的政治連續劇正在上演。然而,此議題該被討論的重點到底在哪裡?是我們應該打倒「百分之百」的「中資」媒體,還是誓死捍衛「我們」的「新聞自由」?只能說,笨蛋,問題都問錯了!

我們先來看看幾個關鍵字:「衛廣法」、「間接與直接持股」、「外資比例」、「限制外資之精神」、「新聞自由」。很明顯的,透過先前其他專家學者的論辯與釐清,以及目前所獲得的相關股權資訊,依衛廣法第10條規定而言,TVBS的確符合衛廣法之規定,但從公司股權結構中直接與間接持股而言,則事實上TVBS是百分之百外資。以此,我們則應擺脫現有各大媒體所再現的TVBS股權問題,回到衛廣法原有限制外資之精神與實際法規條寬鬆規定的相互矛盾,進而,應當正視的問題,是衛廣法對於外資股權投資相關規定的修正。

進一步分析,則新聞局的問題是,為何TVBS的股權問題在幾個月前的換照審議過程中,無視於審議委員所提出的疑議,認定TVBS合於法令而給予過關?時過境遷,現在卻一口咬定其違法,甚而出現不排除停播撤照等舉措與言論,新聞局如此動作的原由與時機不免令人有所疑慮。甚且,新聞局局長的發言與舉措,的確也予人打壓新聞自由之聯想,亦不能排除影響媒體言論空間的效應,以致於我們必須強烈呼籲新聞局應該要有所節制。

然而,TVBS全然無責嗎?或許,我們更該問的是,「2100全民開講」這個節目全然無責嗎?作為一個新聞談話性節目,是否應該善加思量言論責任與態度呢?談話性節目主持人的專業應該是什麼?是否要讓原本可以理性討論任何公共政策的場域,搞成政治口水與政治惡鬥的議題設定溫床呢?對新聞自由或者是言論自由的宣稱,是做錯事情時的萬能擋劍牌嗎?而且,實質上完全外資的TVBS,其所要面對的,是台灣市民社會對他們的期待與要求。如果此媒體所呈現或提供的是全然的事實與理性,就值得鼓勵,但若是可能對於台灣社會文化與政治經濟發展產生不當激化影響的節目與新聞內容時,則是應當接受台灣市民社會的強力抵制。

回到此次議題而言,我們失望的是,問題不在於TVBS是否是中資,限制外資的管制思維也不該只是在於怕某特定國家干涉台灣的政治運作;而更令我們失望的是,2100全民開講以及其他相同性質的談話性節目淪為政治口水的戰場,並且製造了更多的社會意識形態衝突,而無助於公共政策的討論與發展。兩者都有錯,而且錯的問題很嚴重!

然而,NCC能否解決這種政治力干預的問題,這是必須在心中打上大大問號的問題!以當前總統所公佈的NCC組織法所規定者,NCC委員的產生以及運作的過程,都有著相當程度政治與經濟利益影響的空間。而如果NCC作用法中,對於媒體管理的措施與程序不夠嚴謹與公開,則前景更為堪憂!
我們擔憂的是,當選舉結束後,或許這些只停留在表面上的爭議就會隨之停歇了吧?攸關民主進步的國家媒體政策無法進一步深化,而政治人物與財團或許將會再度握手言和,繼續一同忽視與剝削台灣的市民社會?

 
 

本週媒大事

1、 新聞局:百分百外資 違法 TVBS罰百萬 限期改正
新聞局認定TVBS股權結構百分之百是外資,違反衛星廣播電視法第十條規定,罰款新台幣一百萬元,並限期在九十四年十二月廿日前改正,否則將進行連續處分。至於民國八十八年執照審議過程、是否有中資等問題,因為需要時間調查,還未定案。 而TVBS方面提出行政訴願救濟,TVBS昨與律師研議後傍晚發出聲明,不接受任何違反依法行政所作的處分,將採取行政訴願,尋求救濟途徑。一群從行政院新聞局退休的人員,發起「每人十元」運動,聲援TVBS,發起人之一的前南非大使陸以正憤憤不平表示,姚文智踐踏新聞局的尊嚴,讓他們這些曾在新聞局服務的人臉上無光,所以決定站出來譴責姚文智這種背後有政治目的,歪曲法規硬拗的行為。

小編媒批:新聞局仍舊指控T台股權是百分百的外資,而T台以行政訴願回應,以政治目的的判決說法引起爭議。現今最令人爭議的部分是法律與行政互通聲氣,新聞局擁有指認違法的權力,行政處分與政治鬥爭的回擊,目前還是金子混沙子,看不太出來。

 
2、 NCC組織法正式生效
當陳水扁總統簽署公布「國家通訊傳播委員會組織法」,就正式啟動了NCC時代。府院討論後,已放棄尋求覆議或釋憲翻案的機會,接受委員會依政黨比例精神成立。 
立法院十月二十五號通過「國家通訊傳播委員會組織法」,於十一月一日正式行文總統府,陳總統也於法律規定十天期限內隨即正式公布NCC組織法。 
NCC籌備處已積極擘劃成立事宜,各政黨必須在生效後十五天內完成委員候選人推銷名單,最快明年元旦掛牌運作。至於政院是否提出釋憲,將俟選後再議。

小編媒批:NCC掛牌運作似是眾望所歸,然而更重要的是,NCC要能發揮它的作用,面對數百億的產業,如何不動聲色掌管一切……不,是停止妄為的媒體亂象並促進產業公平與公民福利,讓我們一起引頸期盼吧!

 
3、通訊、電視產業成功整合 行動電視 明年中開播
台灣的行動電視服務十日試播,預定明年年中正式商業運轉時,台灣將搶先大陸、擠進全球第一波共十三個行動電視營運市場之林,也正意味著,通訊與電視兩大產業整合跨出關鍵的第一步。 
試播地點會先以大台北地區為主,初估五百位用戶率先啟用,將透過中華電信的網路、及諾基亞7710手機外接DVB-H接收器開始推出行動電視服務,包括華視等五家無線電視台及中環提供客製化節目共七到九個頻道上線提供服務。 

小編媒批:通訊設備與電視服務的結合是小編兒時的幻想,沒想到科技?流的速度之快,從早期的陽春呼叫器到現今的複合功能行動電話,台灣行動電話持有比例之高,客製化節目、通訊、電視產業的整合將是翻轉現今閱聽人的收視習慣。其實小編本身是不太看電視的,『看電視』如果可以anytime&anywhere,不難想像在坐捷運時,還有人在看綜藝節目呢! 回想小時候全家飯後看電視的情景,有誰當初是想到可以在手機上看電視呢? 

 
 

媒活動

1.2005 特報!第二屆數位傳播國際學術研討會!!
http://www.telcom.ccu.edu.tw/conference/94/

特邀講者:
1.Professor John A. Lent (School of Communications and Theatre,Temple University,USA)
2.Professor Vincent Mosco (Department of Sociology,Queen's University,Canada)

時間:2005.11.25-11.26
地點:國立中正大學
主題:重新思考數位科技與發展  

傳播科技與國家發展的關係,從六○年代起便是媒體研究與政策的一個重要關懷。在這議題辯論當中,以 W. Schramm 、 D. Lerner 、E.Rogers 等美國傳播學者為首的「發展傳播」(development communication),曾經長期地佔據了主要發言位置,隨後因為依賴理論學者的批評而沈寂。但隨著當前數位新科技的快速發展,發展傳播的主張改頭換面,成了包括台灣等許多國 家積極推動「國家資訊基礎建設」( NII )的基礎。但同時,許多批判傳播學者重新省視資訊社會的不平等問
題,對於包括數位落差( digital divide )等現象提出諸多批評。另一方面,發展傳播所憑恃的「現代化」( modernization )觀念,已遭到解構而千瘡百孔。在當今的資訊社會中談論「發展」,顯然不能再以過去線性與單面向的概念,來理解數位科技對社會與個人的影響,而必須代之以 涵蓋地區與社區、弱勢團體、社群、乃至公民個人的「多元發展」來思考。此一議題可包含(但不限於)下列五個子題: 

一、 數位科技與國家\社會發展:  
包括國際\國家數位落差、發展中國家的數位科技政策、數位民主等 
二、數位科技與經濟\產業發展:  
包括經濟發展與數位科技、數位產業、數位內容、廣告行銷與數位科技、勞工與數位科技、消費與數位科技等 
三、 數位科技與社區\社群發展:  
包括城鄉發展與數位科技、社區與數位科技、虛擬社群等 
四、 數位科技與多元文化發展:  
包括全球\在地文化與數位科技、弱勢族群\團體與數位科技等 
五、 數位科技與個人\主體發展:  
包括數位科技的個人使用、性別與數位科技、數位科技與賦權等 

議程:
http://www.telcom.ccu.edu.tw/conference/94/03agenda.htm
報名:
http://www.telcom.ccu.edu.tw/conference/94/04registraion.htm
**機會難得,報名手腳要快唷!******
交通資訊:
http://www.telcom.ccu.edu.tw/conference/94/06venue1.htm
住宿資訊:
http://www.telcom.ccu.edu.tw/conference/94/06venue3.htm

2.請加入 音樂文化公民連署(歡迎轉寄)

連署網址:http://www.musicroot.org
流行音樂文化 地方紮根 宣言

本宣言發起成員包括了近一、二十年以來在全國各地策劃音樂展演活動、推動音樂文化以及關心音樂相關環境的藝人朋友們。

近年來,台灣政府將文化創意產業視為重點發展產業,多年來投入音樂展演產業的我們亦以積極的態度來參與各級政府的相關政策擬定座談會、研討會等,然而往往看到政府在辦理煙火式的嘉年華活動之餘,相關改革步伐卻仍然慢如牛步,眼見台灣越來越難以趕上歐美日等基層音樂文化活絡的國家,連鄰近國家地區諸如南韓都已有相關法案的推展與進步。

我們決定更積極主動地要求地方政府進行改革,並整理多年來我們不斷推動且能由地方政府來實行的音樂文化政策改革事項,要求年底的縣市長候選人支持本宣言,讓台灣的各地方政府成為對音樂文化最友善的夥伴。

本聯盟將於投票日前一波波發送電子報、文章投稿,請在全國各縣市的樂迷、青年朋友們,投票給支持本宣言,同意當選後將進行本宣言所提及改革事項的候選人。

而預計在明年年底,亦即候選人當選一年後,我們將舉辦巡迴全國各縣市的演唱會,實際監督各縣市推展政策與進行改革的效率,並做出全國各縣市的評比。

以下為我們要求地方政府推展的「流行音樂文化 地方紮根」的政策與改革:
一、    於文化局設置音樂展演活動單一窗口服務人員,鼓勵民眾在該縣市舉辦音樂展演活動,協助處理相關補助、稅務、票務、場地租借以及與相關主管機關協調之事務。

二、 鼓勵民間設立經營音樂展演空間,由文化局發放基層音樂展演空間證書,考察紀錄在該縣市的民間經營展演空間的音樂活動推展成效。

三、 重新檢討該縣市主管之禮堂、文化中心、公園、戶外表演台、閒置空間等室內外場地之管理辦法,統一並簡化租借流程,開放個人及民間團體、音樂展演單位租借舉辦售票型及非售票型展演活動。

四、 提升申辦音樂展演活動以及租借場地等地方政府受理窗口人員的文化素養。

五、 由地方政府設立補助該縣市在地音樂人製作音樂、唱片、從事音樂展演活動、赴外縣市及國外巡迴演出之基金。

六、 召開該縣市的基層音樂人座談會、公聽會,擬定整體該縣市的基層音樂文化政策。

歡迎候選人簽署本宣言後,繼續推出更全面、深入,且兼備在地、國際視野的音樂文化政策。

音樂文化公民聯盟--共同發起人:
陶曉清(中華音樂人交流協會 / 民歌紀念演唱會)
鍾適芳(大大樹音樂圖像 / 世界音樂節)
Freddy林昶佐(閃靈樂團主唱 / 獨立音樂協會理事長)
豬頭皮(朱約信)
林強(和工作室)
楊錦聰(風潮唱片)
連署團體與個人:
獨立音樂協會(野台開唱音樂祭 / Say Yes To Taiwan / 秋虎祭)
台灣音樂文化國際交流協會(硬地音樂大展)
Doris(TRA Music)
Jimi Moe(墾丁春天吶喊 / 這牆音樂藝文展演空間)
任將達(水晶唱片)
何東洪(台北地下社會股東、佛光人文社會學院社會學系專任助理教授)
陳琪(台北藝術推廣協會)
姚大鈞(台北聲納 / 北京聲納)
陳信華(台中倉庫搖滾音樂節)
劉培倫(台中廢PARTY)
陳政宏(台南起秋工作室 / 起秋音樂祭)
羅永昌(南區搖滾聯盟 / 高雄音瘋狂嘯音樂祭)
李瑞斌(國際唱片業交流基金會)
另類媒體發電機(AMG)
大聲誌(Big Sound)
張鐵志(作家)
張世倫(作家)
KK(小白兔橘子唱片)
吳逸駿(Noiz Studio)
鄭凱同(另類媒體發電機)
李明璁(台大社會學系專任助理教授)....等逾百位民間團體 藝人 樂團等


3.【青貧果失樂園 系列座談三】
                                                                不婚不育,三十不立!為什麼?! 11/20(日)
誰說單身等於自由灑脫?如果養得起自己何必在家靠父母!
王子與公主的婚禮,有多少人負擔得起?
養一個小孩就變成月光族,誰來領第三胎生育補助?
台灣全世界最低的生育率背後究竟凸顯出哪些嚴肅的課題?
一味以泛道德觀點牽強地歸咎於年輕人「輕率不負責任」,本身就是一種歧視!那,我們究竟又該以什麼視野來解讀並面對晚婚與少子的現象呢?
                                                                曾幾何時,「晚婚」與「少子化」成為台灣年輕世代特徵的關鍵字。當許多解釋把此現象與性別文化的質變相扣連時,另一股關於「成年寄生族」與「單身新貧」的論述也在台灣的言論市場中逐漸成形,指出台灣正步上日韓社會的後塵,讓年青人在勞動彈性化、就業不穩定和消費誘惑的膨脹下,養活自己都成了一個難題,誰還敢奢望「成家」立業。
                                                                即便是已經結婚組織家庭的青年,也無法如上一世代順理成章地在婚後立即孕育愛之結晶根據內政部統計,台灣平均每對夫妻只生1.18個孩子,居全球生育率排行之末!!人口負成長將成為台灣未來幾十年最大的危機!當媒體將頂客族單純描寫成「自由不羈」的個人意志時,誰又來關心年輕夫婦生不起、養不起小孩的無奈與苦衷呢?
                                                                
我們認為,一個合理的社會制度除了保障個人「不作為」的自由,也應該系統性地保障每個公民生命規劃的可能性。並不是主張所有人都應該循規蹈矩地獨立生活、立業成家、生兒育女,但如果有一整個世代出於漂浮的勞動狀態與殘破的社福托育制度而半受迫地放棄了婚育,政府沒有選擇逃避與粉飾太平的權利!!
座談會全程免費 自由入座!!
                
歡迎一般學生、關心青年問題與台灣未來發展的朋友們,一齊參與討論!
◎ 時間:11/20(日)下午 14:00-16:30
◎ 地點:中華電信工會   四樓會議廳
(台北市大安區金華街138號,政大公企中心斜對面,金華街/麗水街交叉口。可搭乘捷運至古亭站,步行約七分鐘)             
◎ 討論題綱:        
1.台灣是否已如日本出現了青年無法自立的「單身寄生族」現象?此趨勢反映了青年世代的哪些焦慮或困難?
2.嚴重缺乏托育、養育相關社福制度的台灣,對於青年考慮結婚及生子的決定有哪些影響?
3.面對晚婚少子化的趨勢,政府應該採取哪些措施來鼓勵生育呢?

邀請與談人:
黃長玲 (婦女新知基金會董事長) 劉梅君 (政治大學勞工研究所教授)
蔡曉玲 (幼托公共化聯盟成員)  青年當事者一至兩位
主持人:莊雅涵(九五聯盟成員、台大政研所研究生)
◎ 主辦單位:青年勞動九五聯盟(http://www.wretch.cc/blog/partime95)
泛紫聯盟(http://www.justice.org.tw/index.htm)
◎ 活動聯絡人:莊雅涵 0915-265-684
前兩場關於就業不穩定、高教擴張 系列座談相關內容
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媒邀稿

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