| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2005.12.30★ 您正與 5611位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼堅持健保永續，落實健保資源合理公平分配 作者＼民間監督健保聯盟 ---------------------------------------------------------------- 全民健康保險自1995年開始實施以來，不僅是台灣一項具指標性意義的社 會政策，更已成為促進台灣社會團結及維護人民健康權的重要社會資產。 有鑑於此，由台灣勞工陣線、康復之友聯盟、台灣女人連線、台北市女性 權益促進會、智障者家長總會、殘障聯盟、老人福利聯盟及台灣醫療改革 基金會等長期關注健康發展的民間團體，於2004年11月16日共同發起成立 「民間監督保聯盟」（簡稱督保盟），以「不要千億健保基金、不要黑箱 醫院要脅、支持總額精神」為訴求，假智障者家長總會正式成立，並台灣 勞工陣線協會秘書長擔任召集人。 目前「督保盟」的盟員團體尚包括乳癌病友協會、台灣青少年福利聯盟、 兒童福利聯盟及中華民國家庭照顧者總會等，已成為被保險人監督健保資 源合理公平分配的草根專業組織。 由於「督保盟」的盟員包括來自勞工、婦女、社會福利及病友團體的代表 ，因此關懷的層面相當的廣泛與完整，自成立以來，督保盟就致力於推動 各項健保的改革，並積極的針對健保法修法、總額預算、部份負擔、有效 轉診制度，以及各項與健保資源分配有關的議題提出主張，並尋求與官署 和醫界的對話，希望共同推動有利於全民健保永續發展的制度改革。 民間監督健保聯盟的主要工作： 一、定期召開例行會議，討論全民健保政策發展及各項影響民眾權益之改 革方案； 二、推派聯盟發言人滕西華擔任「全民健保監理委員會」委員，監督健保 政策之執行； 三、針對健康政策議題或改革召開記者會，並提出聯盟具體主張； 四、針對有利於健保醫療資源分配之各項改革舉辦公聽會或座談會，蒐集 各界的意見與主張； 五、積極與官署溝通有關各項健康政策之改革； 六、積極尋求與醫界等的對話，共同為健保之永續發展而努力。 為了讓民間弱勢者得以發聲，「督保盟」定期的針對各項健保議題進行內 部討論，並在適當的時間，提出具體的主張。例如，在督促政府落實總額 預算、反對政府調漲部份負擔、要求落實有效轉診制度，以及各項健保支 付制度的改革等，督保盟都扮演著主動且積極的角色。尤其，面對醫界不 同的聲音，「督保盟」從不放棄任何與醫界對話和溝通的機會，希望能夠 在健保資源合理分配及永續發展的基礎上尋求共識。 此外，2005年7月15 日，政府以調漲部份負擔作為落實轉診制度的手段， 督保盟始終持反對的立場，並認為這種增加民眾負擔的措施，不僅是懲罰 病患，更會實質上造成民眾的就醫障礙，違背健保的精神；同時，為督促 政府提出有效轉診的措施，督保盟與立法委員王榮璋、黃淑英及盧天麟共 同召開公聽會，要求官署提出具體政策方針，並訂定時間表，建立有效的 轉診制度以利醫療資源之合理分配。 在「二代健保」改革的議題上，督保盟在衛生署正式提出修法草案之後， 於第一時間內召集會議逐條討論，並提出督保盟之相對主張，以確保民眾 獲得普及性(Universal)、完整性(Comprehensive)、可付性(Affordable) 、責付性(Accountability)以及可近性(Accessibility)的醫療服務。 在 這個核心價值之下，督保盟堅持二代健保的改革必須以社會公平性原則為 無限上綱，其中包括落實總額預算、公平合理之保費負擔（支持家戶總所 得及支持取消六類十四目之被保險人分類）、資訊公開透明、醫療品質確 保，以及健保資源之公平合理分配。督保盟不僅以負責任的態度提出理性 、專業主張，更積極投入遊說工作，希望在一代健保十年的寶貴經驗基礎 之上，進行全民健保之改革與使命。 未來，民間監督健保聯盟將會持續努力不懈的監督各項健保的改革。我們 將會把工作重點擺放在二代健保改革的持續監督、建立有效轉診制度，以 及醫療品質確保的具體工作，希望透過不斷的社會對話，落實有限健保資 源的合理分配。 尤其，在建構有效轉診制度的議題上，督保盟將要求政府提出具體的時程 表，並與民間團體充份的溝通、對話，以及全國醫療資源合理分配的前提 下，全面落實轉診制度，以導正醫療資源不當扭曲的現象。另外，為使民 眾就醫品質得以確保，督保盟將會持續推動資訊透明及各項品質確保的方 案，讓廣大的民眾能夠得到最適切的照護。 督保盟的堅持與努力，需要更多人的投入與支持，讓我們共同為台灣全民 健康保險的永續發展而努力！ 督保盟大事記： 2004/11/9 民間監督健保聯盟（督保盟）以「不要千億健保基金、不要黑箱醫院要脅 、支持總額精神」假中華民國智障者家長總會成立。 2005/04/21 針對醫界以廢總額、救健保為訴求的大遊行，本聯盟召開「堅持總額、理 性對話，拒絕醫界勒索」記者會，回應醫界之訴求，希望醫界能夠理性對 話。 2005/07/15 有鑑於衛生署一再以提高部份負擔作為落實轉診制度的手段，本聯盟與立 法委員王榮璋、盧天麟及黃淑英辦公室共同舉辦「給民眾有效的轉診制度 公聽會」，要求衛生署提出具體落實轉診制度的政策時程。 2005/09/09 本聯盟代表與衛生署代表針對二代健保修法之官署版本進行協商式討論， 並逐條提出本聯盟之看法，其中包括確立健保核心價值、保費負擔之連動 性、刪除部份負擔之條文及刪除新藥自付差額等等。 2005/09/28 出席立法委員王榮璋國會辦公室舉辦之「健保局執法避重就輕─ 544家盜 刷、移送法辦僅20家」記者會，公布違法醫療院所處分情況，並探究健保 局執法標準如何漠視相關法規！究竟盜刷金額達多少才符合移送法辦？期 待各界共同監督健保局落實全民健保財務與品質改革之決心。 2005/12/27 假台北大學資訊大樓國際會議聽舉辦「醫療品質民間論壇暨督保盟年度工 作報告」。 |