儘管台灣的經濟發展被視為一種進步性的展現，但這個進步過程卻未能抹滅污水下水道在台灣低度普及的落後印記。迄今，台灣的污水下水道普及率僅13.6％，其中北、高兩市情況較佳，前者達到75％，後者則到35％，但目前全台則仍有12縣市的污水下水道尚未開工，鴨蛋高掛！可見台灣的污水下水道不只患寡，更患不均。

污水下水道的鋪設是現代城市管理的心臟，尤其是該建設服務攸關公共衛生課題。但遺憾的是，我們過去對於水資源處理的思維僅及於自來水供應的普及化，長期忽略了使用後的污水處理配套，致使台灣的河川污染特別嚴重，而且是污染不分廠商、家庭全部一起來。

如今，行政院終於猛然覺醒，宣示將加速推動污水下水道工程，但問題是行政院卻選擇了以BOT方式擴大推動。仔細推究，政府以BOT趕業績的方式推動污水下水道建設，將後患無窮。首先，由於污水下水道無自償性，故政府為吸引廠商投資，而承諾獲利保證。這樣的作法其實與BOT精神大相逕庭，按理BOT廠商雖取得營運權，並從中取得利潤，惟這個獲利過程仍須蒙受一定風險（例如高鐵乘客減少），故BOT並非無風險獲利保證。但現今觀之，政府卻以保證獲利來吸引廠商，不但戕害了BOT宗旨，更等於把全民當成廠商的待宰羔羊。

不只如此，目前環保署擬於明年一月開徵的水污費也面臨擱淺。立法院已經決議，基於台灣污水下水道普及率過低，民眾根本還沒受益，何來「受益付費」可言？因此，我們一方面看到BOT已經開始動工，但另一方面水污費的徵收又遙遙無期，將來政府要補貼的負擔可以想像。

也因此，雖然污水下水道的興建勢在必行，但從上述討論來看，我們可以看見世紀性的BOT災難似乎即將成形。果若如此，擅自改以BOT施工而捨政府自建的行政院，不可原諒。

「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」預算立法院教育委員會解凍，附帶要求是教育部經費分配能公平。表面上，好像這樣的訴求是符合公平正義的原則，但是事實上，教育資源的分配，從來就不是這5百億拿不拿得到的問題，而是在整個資本主義政治經濟結構所造成的資源相互排擠作用。

1990年代以來，面臨到資本全球化的擴張，教育在許多國家已經被視為是一種服務產業，政府屈從帝國主義國家，逐漸放棄對公立大學的經費挹注並法人化，等同將其視為一家獨立運作的公司，要自負盈虧成敗，公立大學要支出的經費只好靠學生的學費與自行募款。由此可見，公立大學將淪為私立大學經營模式，經費籌措問題更是各公立大學很快要面臨的難題。

各大學並非真有心要爭得全球一百大，而是在公立大學法人化下，各校都已經哭窮了，看到政府釋出利多消息，才趨之若鶩。5年5百億的提出，各校爭得撕破臉，國家機器當然樂見各校互砍經費，以模糊政府對教育的責任與義務，正所謂鷸蚌相爭漁翁得利。5百億的暫時凍結也不可能做到公平，只有釋出公共資源投注在教育上，並從資產階級口中吐出剝削工農階級剩餘價值的錢，才能夠真正符合公平正義原則。

立法院教育委員會日前通過「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」預算解凍。在這次凍結案終結之時，盼相關單位三思，能適度將教育資源分配給眾多的莘莘學子。我們始終相信，不論是公、私立大學，或是名校與非名校當中，都有許多優秀的學生未來將為社會服務，正所謂天生我才必有用，政府為擠進世界一百大拼命砸錢，無非是在教育這個領域創造出享有特權的貴族階級。

日前中正大學沒爭取到5年5百億元，該校主秘憤而絕食抗議，可見各大專院校中仍有不少認真在辦教育的教職人員。教育是百年大計的任務，中正大學的教職員願意為辦學做出這樣的犧牲，精神令人欽佩。但這又不禁衍生了許多問題，到底我們理想的高等教育是在塑造專業化下的精英，還是造福普羅大眾的求知需求？

即使台灣有幾所世界排名一百名內的大學，也不能證明台灣大學生的競爭力領先世界，因為很明顯地這只有極少數的知識貴族階級能享用到；唯有普遍的高等教育的平均水平之躍升，才能期望台灣有高品質、高水準的社會。進入全球一百大只有換得虛名，卻付出了教育資源分配不公這個代價。未來高等教育之方針，還真的盼教育部諸公三思！