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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2006-01-02
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
中國內部經濟自由化的起點
新年警語:退一步則無死所!



【社論】
中國內部經濟自由化的起點
 
 

根據大陸媒體報導大陸最近首次全國經濟普查新資料說明,民營經濟在經濟總量中占的比重,比原來估計得更高。普查出來的GDP總量中增加的2.3萬億中,多半是個體私營經濟,對個體私營經濟的一般估計是占GDP的1/3,但實際可能達到近40%。因為全國二三產業的法人企業是300多萬家,其中私營企業是198萬家,占整個法人企業的61%。

如果大陸這次新的經濟普查數據屬實,那麼,大陸確實也已經在悄巧啟動了內部經濟自由化的程序。2005年1月12日,國務院常務會議原則通過了《國務院關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》。這個被媒體和民間稱為「非公經濟36條」的行政措施,一時間被廣為熱論,認為這是1949以來第一部專門針對私營經濟發展的綜合性、歷史性政策檔案。

在非公36條的引導下,中國國務院陸續提出關於私營企業進入文化產業、郵政、鐵道、航空、金融等國家壟斷經營領域乃至鼓勵貸放給小企業的一系列方案。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟複還豪氣干雲地說道:在「十一五」期間,民營經濟將占GDP七成。

雖然中央政策已經出台,但是長久以來基於壟斷所形成的暨得利益部門豈容自動鬆手?更由於政策的管制及鬆綁皆由行政命令而來,並沒有形成正常性的法制監督及公共討論,所以就形成了更猖獗的權力尋租現象,管制的放開並沒有伴隨公平公正公開的多元競爭格局,卻導致有辦法者才拿得到特許經營執照。其次,中國政府仍然堅持所謂「產業政策」引導,往往傾向於提高產業集中度、實現企業規模效益、避免散亂低和重複建設,從而「限小怕多」,對新生的民營企業無疑是非常不利的。

許多部門恣意訂定市場准入門檻的高標也變成另一種無形的限制,導致民營行業爭相進入低門檻的部門,造成低水平的重複建設問題。更甚者,地方比中央更熱衷於實現非公36條,造成「一國兩制」的怪現象。

中國經濟走到現在,自由化、私有化恐怕都已經是擋不住的方向。面對加入WTO後外資大軍壓境,中國政府確實應該好好思考如何消除對本國企業的歧視性待遇,扶持中國內部民營企業,從而成為支撐中國經濟的主體,而非由黨官僚一昧與外資勾結,沉浸在FDI(外國直接投資)亮麗數字的迷幻中。

(回目錄)



【左右看】新年警語:退一步則無死所!

【左看】
對進步力量的提醒
冽暢春/文字工作者

2005年年終大調查,37%的台灣人民表示當前日子難過,84%感覺貧富差距嚴重,74%抱怨社會不公平,民怨似在上一次縣市長大選中充分爆發,但者論者必須坦言,當民眾對未來感到希望渺茫,通常會向右邊的兩條路傾斜:其一是走向獨裁國家的興起,像是1930年代納粹國家的興起;另一條則是政治冷漠感的溫度急速上升,美國的低投票率可說其中之典型。無論是走上哪一條道路,都將是民主制度的大反挫。

可以想像,在選舉掛帥的當前台灣政局下,明年年底的北高市長大選又會被解讀為「2008總統大選前哨戰」,在阿扁倒行逆施之下,北市如藍軍繼續執政並不令人意外,高捷弊案也預料將是高雄市唯一的選舉議題,在當前高雄市民對葉菊蘭代市長信心指數 不及3成5的情況下,綠軍勢必發起絕地保衛戰。可以想見,在高度動員的緊繃之下,台灣社會又將淹沒在一缸子口水之中,向上提升無望,民眾的政治冷漠感是可以預期的。

台灣的進步力量不能不對上述可能出現的現象心懷戒懼,繼續徜徉在假性多元的政治真空中,幻想未來「遍地開花」的可能性,因為我們所失去的不光是時間,還有即將大幅退燒的公民政治意識,不得不謹慎視之。




【右看】
艱困世代
林水秀/政治觀察人士

跨年晚會,全球大串連,日夜笙歌;午夜夢迴,頓覺人生索然,未來希望黯淡,昨夜之狂喜,不啻黃粱一夢,繼續面對不穩定的就業環境、付不完的各種帳單、遍尋不著成因的各式疑難雜症、詭譎多變的愛情世界,以及不知未來何去何從的下一代。

去年年底,芝加哥大學一項長期調查結果顯示,美國民眾中的個人悲哀現在達到1990年代初以來的最高水準,18%說他們沒有健康保險,15%說他們失業超過一個月,這都超過15年前的水平,在經濟自由化如火如荼展開的這15年,一般美國人民生活水準明顯地下降了,台灣的狀況亦不例外。根據聯合報的統計數據,台灣37%眾抱怨日子難過,46%預期下一代日子會比較艱難,在號稱資本主義大獲全勝的今日,如是的悲觀數字,的確令人訝異。

論者每每將此與「少子化」、「去工業化」視為解釋原因,故意讓人們忽略全球化的受益者—跨國公司並未付出相應的稅賦責任,讓人忘卻在崗勞工的工時並未出現顯著下降,同時失業勞工的數目一直在上升,勞工的剝削狀況並未有所減少。能夠如the Doors在1970年代「Rider」s on the Storm」一曲所唱的「take a long holiday, let the chil-dren play」的,愈來愈僅限於金字塔頂端人士,誰又能得到幸福?誰敢生小孩?誰會對下一代感到樂觀?

(回目錄)



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