| 『台灣媒體觀察教育基金會』由學界、新聞界與關懷媒體環境與發展人士共同組成，並以『維護新聞自由、落實媒體正義、促進媒體自律、保障人民知之權利』為成立宗旨。 --------------------------------------------------------------------------------- 廣播節目: 本週主題：公共電視台籌劃經年的歷史紀錄片-「回首台灣報業」。 主持人：管中祥、洪貞玲、萱萱 現場來賓：紀錄片導演-王船炫、記協秘書長-李瓊月 還有媒體大小事單元，歡迎大家在節目中Call-in進來(02-23888985)，與全國聽眾分享您的媒體使用經驗哦~ 內容報報 每一個嶄新的日子 報紙帶給我們各種故事 每個故事 據說都是真的 為了說出這些真相 報人付出慘烈代價 一百年的摸索 和堅持 成就我們今天手中的 這份報紙 等待您的收看和支持 為荒蕪的土地灌溉 在黑暗的時代播下火種 從九個面向回首台灣報業 公共電視台籌劃經年的歷史紀錄片「回首台灣報業」終於在二○○五年，經歷一整年的拍攝和後製作業完成，已經安排從元月四日星期三晚上十點首播後，每週三同一時間播出一集，每集約五十分鐘，共九集。這個節目最早由前任董事長吳豐山先生建議籌備，鑑於近年來由媒體所引發的爭議特別頻繁，而報業作為國內媒體中歷史最悠久、影響力也最大的一環，在當下製作歷史回顧檢討，特別有意義。 在長達一年的製作過程中，製作小組除了跑遍位於全省的各家報社，實際紀錄報紙生產、運送、和販售的過程之外，也為了取得一些資深報人的當面訪問，遠赴香港、北京、及美國，可以說華人跟報人跑多遠、中文報紙的影響力就有多遠、「回首台灣報業」的觸角就有多長。從名重一時、桃李滿天下的學術菁英，到一言九鼎的業界大老、犀利敏銳的新生代報人，暢所欲言，讓整個節目豐富精彩，充滿感性和批判性。更別提大力借重動畫的影像包裝，一方面凸顯了報業既有的插畫傳統，也打破觀眾對於所謂紀錄片既有的觀念，流動的影像、明快的節奏、以及動畫裡飽含的寓意和批評，在國內未必絕後、但一定空前，勢必帶給觀眾前所未有的紀錄片經驗。 本週節目將藉由這部特別的紀錄片，從九個面向回首台灣報業，我們也誠摯地邀請所有關心社會的觀眾們，在寒冷的冬季裡，給予這部紀錄片的所有參與者最大的溫暖與鼓勵。 --------------------------------------------------------------------- 上週節目可以線上收聽囉! 上週主題:回首來時路-2005傳播界十大新聞事件回顧 主持人：管中祥、洪貞玲、萱萱 內容報報 由銘報邀請各大學院校傳播學者30位、新聞傳播相關業者25位，共同評選出「2005年國內傳播界十大新聞」，票選結果顯示2005年傳播界十大新聞以「NCC三讀通過」最受傳播界矚目，居於首位，其餘依得票數高低排名順序如下： 一、NCC三讀通過(50票) 二、中時晚報停刊(47票) 三、新聞局質疑TVBS資金結構(44票) 四、兩岸媒體大陣仗採訪連宋赴大陸(43票) 五、7衛星頻道未通過審議(40票) 六、黨政軍退出媒體跳票(39票） 七、部落格席捲媒體及網路(30票) 七、倪敏然自殺(30票) 九、中華電信民營化(28票) 十、澎恰恰光碟事件(21票) 上列十則新聞是由傳播相關學者及業者共同票選的十大傳播新聞。在學界票選中，以「NCC三讀通過」居首，「新聞局質疑TVBS資金結構」、「兩岸媒體大陣仗採訪連宋赴大陸」同為第二高票。業界票選則以「中時晚報停刊」為最高票，二、三名則分別為「NCC三讀通過」和「7衛星頻道未通過審議」。 今年十大新聞票選中包括「NCC三讀通過」、「新聞局質疑TVBS資金結構」、「7衛星頻道未通過審議」、「黨政軍退出媒體跳票」皆進榜，顯示出媒體經營權與政府單位審核所引發的種種問題，這也和後來立法院通過NCC法案備受各界矚目有密切關連性。 精彩內容，請點以下網址收聽。 http://www.mediawatch.org.tw/modules/news/article.php?storyid=193 --------------------------------------------------------------------------- 台灣新聞記者協會、媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會針對鄭麗文「政媒兩棲」事件之聲明20051230 中國國民黨文傳會主委鄭麗文近日來針對「政媒兩棲」問題發言與回應，背離「黨政軍退出媒體」精神，台灣新聞記者協會、媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會除了深感失望與遺憾之外，我們要求鄭麗文應立即在媒體與政治間作出抉擇，不應以其他理由再推拖；同時，我們也對馬英九主席遲遲未處理鄭麗文事件感到失望，馬主席也應對此立即明確表態，並作出明快處置，以回應社會的期待。 一、政治人物退出媒體是實踐「黨政軍退出媒體」的必要條件 馬主席一再以出售「三中」作為國民黨的媒改成績，但黨政軍退出媒體所要彰顯兩個意義，除了是要求政黨、政府應完全退出媒體的經營之外，也要求政治人物不得「政媒兩棲」，所以記協與媒改團體早在2000年就已經提出反對「政媒兩棲」的主張，當年經營媒體與主持廣播、電視節目的政治人物，最後皆在輿論的反對壓力下一一退出。 二、「政媒兩棲」違反媒改精神 「政媒不能兩棲」是民主國家政治人物應該謹守的規範。 連日來外界對於鄭麗文身兼國民黨發言人的角色，卻可以享有「政媒兩棲」的好處多所批評，但鄭主委不僅未能立即在「政治」與「媒體」之間做出正確的選擇，反而以別人「不懂媒體生態」或者「沒有不法」等種種理由來硬拗、為自己辯護，我們除了感到匪夷所思，也無法接受鄭主委的媒改邏輯。 三、馬英九須負責任 馬主席信誓旦旦說他會支持媒改，但碰到自家人違反「政媒兩棲」界限時，四天來，態度曖昧不明，甚至要求黨內同仁噤聲，不僅有雙重標準護短的嫌疑，更讓國民黨的媒改成績大打折扣。 四、請在政媒之間二擇一 我們一向主張政治人物應該退出媒體，因此呼籲鄭主委不應再以所謂的「合約」為理由，而是順應輿情，立即退出媒體，馬英九主席也應該拿出魄力，為實質、高標準的媒體改革做出正確的示範。 ---------------------------------------------------------------------------- 關於立院通過「無線電視公股處理條例」媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基會聲明稿 2006/1/3 一、關於公股處理條例 1. 「無線電視公股處理條例」是台灣無線電視改革的第一道關卡，我們對於該法條能夠順利通過，表示欣慰。我們也對該條例立法過程中，部分朝野立委的努力，表示肯定，特別是親民黨李永萍、國民黨雷倩、民進黨管碧玲、林淑芬、趙永清、王拓，以及前民進黨立委羅文嘉等人。 2. 對於通過之法條內容設計，我們認為是目前條件下，基本上可以接受的版本。其中包含許多具有進步性意義的法條，尤其值得肯定。如：華視朝向百分之百公共化，收購民股部分由政府於三年內編列預算補足，以及客家電視、原住民電視和宏觀電視之節目製播於次年度起交由公視基金會辦理等。我們希望行政院、立法院朝野，以及公視基金會均能有效率地推動相關的轉型和整合工作。 3. 我們對於本條例未能明確規定政府應編列預算補助公共化後之無線電視表示遺憾。公共化無線電視未來要能夠有效發揮公共電視功能，至少在轉型初期必須擁有足夠的資源。因此我們呼籲，政府履行建立公共廣電集團的政策時，必須給予足夠的預算補助，並進行階段性的評估和調整。 4. 我們強調，「股權轉讓審議小組」之組成與運作，應以專業為考量，重大決議必須公開透明，避免朝野惡性鬥爭，也避免圖利特定政治勢力或私人企業。 二、關於公共廣電集團的建立 1. 我們呼籲，行政院必須履行政策承諾，迅速展開華視公共化以及公共廣電集團建立之推動。因為媒體改革與提昇台灣電視競爭力的工程，沒有再度延宕的本錢。朝野政黨應儘速完成「公視法」修法，進行整體規劃、完成相關配套；並與公視基金會應儘速展開相關工作，並向社會公開說明具體時間表與計劃藍圖。 2. 我們重申，政府電視轉型公共電視，不但是世界潮流，也是台灣電視環境最需要的改革工程。我們有太多的商業電視，公共電視的投資卻嚴重不足。我們強調，公共化後的華視必須與公共電視做有效的整合，建立一個單一董事會、不同分工部門的架構，以充分發揮資源共享的效益，和總體作戰功能，以與世界各國公共電視競爭。 三、關於媒體改革的未來 1. 我們強調，雖然公股處理條例通過，但黨政軍退出與媒體民主化實際上並未完成。部分廣播電台仍屬於政府或軍方，而客家、原住民、和宏觀電視，以及國民黨黨營媒體問題，仍有待行政院和立法院全盤清查和解決。朝野都應繼續推動媒體改革，媒改社與民眾都將檢視，朝野究竟展現了什麼樣的媒體改革誠意和成果。 2. 我們認為，未來廣電媒體秩序的一部分重點應該轉移到對於商業媒體環境之監理，包括政黨勢力透過財團間接介入媒體，以及財團壟斷以及跨媒體經營所造成媒體集中化的問題。 ------------------------------------------------------------------------ 媒體事件與觀察 : 媒體改造的下一步 立院週二（3日）三讀通過「無線電視事業公股處理條例」，確定未來華視股權將逐漸百分百公共化、台視影音資產公共化，此外，條文中也明定，2007年起，客家、原住民及宏觀電視將交由公視基金會辦理。顯然的，這個法案不僅讓黨政軍退出無線電視有明確的法源依據，同時，也讓公共媒體集團的建立再往前一步。 雖然，「無線電視事業公股處理條例」是依照2003年12月通過的廣電法修正案制定，不過，民間社會的「黨政軍退出三台」及「無線電視公共化」主張，至少走了十年路。 1995 年，澄社、台教會、傳學鬥、台灣記協等團體成立「三退聯盟」，發起「黨政軍退出三台大遊行」，提出「三台股權大眾化」、「全面翻修廣電法」、「成立監督委員會」、「確立編採自主權」四大主張，要求黨政軍退出媒體。不過，傳學鬥及部分傳播學者則指出，以「股權大眾化」解決黨政軍退出問題，將會導致媒體資本化與私有化的後果，甚至政治勢力也會借屍還魂。因此，在遊行中便提出「確立頻道公共性格」、「樹立媒體文化性格」、「保障弱勢媒體公有」、「打破產官學共犯結構」等不同於「三退聯盟」訴求的四大主張，這也成了無線電視公共化的先聲。 事實上，即使華視公共化也只是廣電媒體改革運動的一小步，並不能完全根除解決媒體問題，未來除了持續進行傳播教育與媒體工作者改。換句話說，亦即，廣電媒體必須全面朝向公共化的目標邁進，達成媒體「公共產權」、「公共管理」、「公共近用」、「公共服務」的整體方向。 這並不是說，媒體所有權都必須公有，而是指傳播政策的設計及廣電媒體的經營必須符合公共性，以促成多元媒體文化與民主生活。包括，廣電政策必須設計出包括公共媒體、地方媒體、專業媒體、社群媒體、商業媒體、非營利媒體並存的「多元媒體結構」，讓不同群體皆能擁有經營媒體、近用媒體的機會與能力；其次，媒體監理機關必須開放民眾參與，執照核、換發過程，內容審議，也應設計公民參與機制，達到公共管理的目的；而媒體經營者方面，則須具備公共服務精神，提供近用管道讓民眾表達及回應意見。 其實，台灣民眾的媒體想像一直存在著「公共性」的期待，「媒體是社會公器」的觀點便是最好的說明，可惜的是，十多年來的媒體解禁政策，導致台灣媒體從國家控制的思維急速地轉換成獲利的商品，民主化過程中可以建立的媒體公共價值受到嚴重碰壞，因此，如何找回媒體的公共性，回歸媒體正常化，是媒體改造必要實踐的下一步，也是長遠之路！ （本文作者管中祥為本會董事長） --------------------------------------------------------------------------- |