新年乍到，立院便對台灣的高等教育評鑑做出重大的關鍵決定。本（1）月3日，立委賴幸媛於立院聯席會議朝野協商時，針對台灣高教評鑑一面倒地依賴SCI（科學索引）、SSCI（社會科學索引）作為評鑑教師良莠指標進行發難，於其提出的主決議文裡，要求去年底新成立的高等教育評鑑中心應予修正，其新研擬指標的適切性，將作為明（96）年度預算的審議依據。

該決議文指出，教育行政單位過份迷信SCI、SSCI，並視之為「研究能力」與「國際化」的等同指標，其實是忽略了這兩個索引資料庫僅是商業性質的平台，並無學術社群的公共認同可言；同時，這兩個索引資料庫的蒐集對象，更是以英美語系學術期刊為主要，其「美國中心」的認知偏差，根本與「國際化」的多元化精神背道而馳。此外，該決議文也指出，由於國內學者的續聘、升等在過去幾年普遍受制於SCI、SSCI的緊箍咒，其結果無異於打造一個畸形的出口導向學術生產體制，長久下來，國內學者難以有真正的在地立足點，而只能淪為美國學術產業的衛星。

尤其值得注意的是，該份決議文不只是匡正SCI、SSCI所代表的評鑑霸權，其內容更要求受預算補助的高教評鑑中心，在未來一年的指標研擬過程裡，應該以公聽會形式，與高教教師進行溝通。質言之，受評鑑者也應有評鑑指標的意見參與管道，而不應只是少數菁英的由上而下作為。在過去，SCI、SSCI的霸權形成，即因教育行政機構的片面推動所致，而受評鑑教師雖感不滿，特別是資淺助理教授多因尚未升等，為飯碗考量而不得不選擇隱忍。如今，這套評鑑機制將納入擴大參與機制，或有可能扭轉此一病態。對此，由教育部與國內153所大學合資成立的高教評鑑中心，因其組成性質仍為官方與校園行政部門，故需注意這項決議文所附帶的「基層參與」要求。

坦然言，這份決議文若能被確實遵守，將讓台灣的高教評鑑朝向更為進步、開放的方向。但與此同時，我們也不得不以更高標的理想自許，既然學術自主、大學自治已倡議數年，那麼學術社群的建立與相互評鑑，便應該是更為關鍵的長遠努力目標，而非只能寄望各種行政權力予以規範或修正。若不如此，則高教教師仍然只是一群被動的學術生產者，學術自主仍將遙遙無期。

出人意料之外地，阿扁以「有效開放，積極管理」口號，為媒體輿論對兩岸三通的長盼久望再澆了一盆冰水！甚至，藍營與政治評論節目無不認為，阿扁此舉是為黨主席大選謀。姑不論其權謀本意，真該探究的是，兩岸三通確能使台灣經濟起死回生嗎？

就算即刻全力推動兩岸三通，頂多在短期內刺激航運、觀光與房地產等產業之景氣，致垂死之台灣經濟緩和惡化速度。然而，大陸來台觀光動力是出於兩岸對峙分離之好奇感，中資來台投資商業大樓則基於統戰動機；一旦窺透台灣觀光資源設施之貧乏粗陋，一旦中資脫不了手，恐令景氣更加速墜底。

長期而觀，兩岸三通就再無正當性限阻電子資訊產業棄台登陸，畢竟資本無祖國，屆時，台灣支柱產業盡遭淘空，恐怕台灣勞動人民求生之道就是攜家帶眷大舉西進。台灣經濟危機之根源，與世界資本主義危機根源無二，若不尋求政經體制變革以治本，則治標之方也應是集中國家資源，專注推動發展具全球競爭力之新策略性產業，如太陽能產業、高科技環保產業、綠建築產業等，不但能有效延長台灣經濟壽命，更能全面提昇台灣環保水平！

民進黨政府這幾年的兩岸關係政策被在野的國親陣營批評為「鎖國」、「劃地自限」，今年元旦前，在社會期待兩岸三通終將露出曙光而致股市大漲之際，阿扁卻以不知所云的「有效開放，積極管理」回應。這種宣示比之此前「積極開放，有效管理」似更將倒退，甚至與李登輝時代的「戒急用忍」何異？

眾所皆知，台灣經濟已日趨邊緣化，尤其去年高雄港業績更是十多年來首度衰退，更說明了在「中國的崛起」的競爭威脅下，高雄港亞太地區之轉運地位已快被深圳、上海取代，如果阿扁繼續昧於不以人為意志而移轉之現實規律，繼續意識型態治國路線，繼續以權力慾支配其施政邏輯，那麼，其代價就是台灣總體經濟的沈淪、人民生存壓迫的與日俱增，以及台獨建國大夢的提前幻滅！

就算只耽溺於台獨建國大夢，台灣唯一能與中共抗衡的兩隻手是經濟的「左手」與民主的「右手」。然而扁政權5年多來的執政，民主「右手」不但未見強壯，反更形萎縮，高捷弊案貪瀆手法之令人髮指憤慨，金額之龐巨，印証了坊間流傳的一句話，「青出於藍，更勝於藍」！更使輿論絕望的是，阿扁的元旦宣示，簡直是要自斷經濟左手！