媒體小鋪電子報NO.186--媒體改造的下一步─智邦公益電子報─台灣最大公益電子報發行中心

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2006.1.7／報主．媒體小鋪

本期內容：
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「Watch Media」第128集目預告：從大聲誌談主流媒體的青年文化

播出時間：1月8日上午8:00-9:00
主    題：從大聲誌談主流媒體的青年文化
主持人：管中祥
來    賓：大聲誌記者林玉鵬、光華雜誌編輯張世倫

根據金車文教基金會於星期四出爐的一份針對青少年的調查報告，青少年每天上網的平均時間為3小，其中並超過五成的人上網的目的是聽音樂，面對青少年這樣的需求，主流媒體當中的音樂節目卻少之又少，主流媒體當中的節目不僅無法滿足青年，甚至各種新聞、戲劇節目也是扭曲了青年的世界觀，本集將邀請到大聲誌這份以青年以及音樂為訴求的另類雜誌，一起從大聲誌談主流媒體的青年文化。喜好音樂的你，不要錯過了喔。

《Watch Media》
播出時間：每週日上午8:00--9:00
播出頻道：大台北地區FM97.3（綠色和平台灣文化廣播電台）
全國及海外朋友線上收聽：http://www.greenpeace.com.tw/

關於立院通過「無線電視公股處理條例」媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基會聲明稿 2006/1/3

一、關於公股處理條例

1. 「無線電視公股處理條例」是台灣無線電視改革的第一道關卡，我們對於該法條能夠順利通過，表示欣慰。我們也對該條例立法過程中，部分朝野立委的努力，表示肯定，特別是親民黨李永萍、國民黨雷倩、民進黨管碧玲、林淑芬、趙永清、王拓，以及前民進黨立委羅文嘉等人。

2. 對於通過之法條內容設計，我們認為是目前條件下，基本上可以接受的版本。其中包含許多具有進步性意義的法條，尤其值得肯定。如：華視朝向百分之百公共化，收購民股部分由政府於三年內編列預算補足，以及客家電視、原住民電視和宏觀電視之節目製播於次年度起交由公視基金會辦理等。我們希望行政院、立法院朝野，以及公視基金會均能有效率地推動相關的轉型和整合工作。

3. 我們對於本條例未能明確規定政府應編列預算補助公共化後之無線電視表示遺憾。公共化無線電視未來要能夠有效發揮公共電視功能，至少在轉型初期必須擁有足夠的資源。因此我們呼籲，政府履行建立公共廣電集團的政策時，必須給予足夠的預算補助，並進行階段性的評估和調整。

4. 我們強調，「股權轉讓審議小組」之組成與運作，應以專業為考量，重大決議必須公開透明，避免朝野惡性鬥爭，也避免圖利特定政治勢力或私人企業。

二、關於公共廣電集團的建立

1. 我們呼籲，行政院必須履行政策承諾，迅速展開華視公共化以及公共廣電集團建立之推動。因為媒體改革與提昇台灣電視競爭力的工程，沒有再度延宕的本錢。朝野政黨應儘速完成「公視法」修法，進行整體規劃、完成相關配套；並與公視基金會應儘速展開相關工作，並向社會公開說明具體時間表與計劃藍圖。

2. 我們重申，政府電視轉型公共電視，不但是世界潮流，也是台灣電視環境最需要的改革工程。我們有太多的商業電視，公共電視的投資卻嚴重不足。我們強調，公共化後的華視必須與公共電視做有效的整合，建立一個單一董事會、不同分工部門的架構，以充分發揮資源共享的效益，和總體作戰功能，以與世界各國公共電視競爭。

三、關於媒體改革的未來

1. 我們強調，雖然公股處理條例通過，但黨政軍退出與媒體民主化實際上並未完成。部分廣播電台仍屬於政府或軍方，而客家、原住民、和宏觀電視，以及國民黨黨營媒體問題，仍有待行政院和立法院全盤清查和解決。朝野都應繼續推動媒體改革，媒改社與民眾都將檢視，朝野究竟展現了什麼樣的媒體改革誠意和成果。

2. 我們認為，未來廣電媒體秩序的一部分重點應該轉移到對於商業媒體環境之監理，包括政黨勢力透過財團間接介入媒體，以及財團壟斷以及跨媒體經營所造成媒體集中化的問題。

下載監看電視節目表

面對惡劣或不當的電視節目，該怎麼辦？只能在望著電視生悶氣？還是換個頻道、轉頭離開？其實，面對讓您不舒服節目內容，你可以採取更積極的行動！

我們也許可以先作個假想，如果有一天，您到小吃店裡點了一碗牛肉麵，發現碗裡居有隻蒼蠅，面對這種讓您不舒服的場景，你會怎麼辦？！

摸著鼻子默默承受？還是，心想，反正牛肉麵店這麼多家，換個店吃，轉身離開？不！你通常會採取更積極的行動！你會請老闆出來，抱怨一番，接著請他換一碗讓你滿意的牛肉麵，如果，新端上來的餐點您仍不滿意，您可能請老闆再換一碗，或者，打定主意，下次再也不來光顧了。但無論如何，您通常不會一開始就只是生著悶氣，或者立刻換個店吃，轉身離開，您會有更積極的行動！

面對讓你不舒服的媒體，我們似乎應該採取更積極的行動，千萬不要只是生著悶氣，或者換個頻道、轉頭離開，因為這樣不但委曲自己每個月交六百元的收視費，媒體也永遠不知道自己錯在那裡！別忘了，我們是消費者、我們是媒體公民、我們是媒體的衣食父母，我們有權利向媒體表達我們的不滿，我們有權利要媒體到處聲稱[b]「最重視觀眾權益」[/b]的媒體，提供我們滿意更好的內容，直到我們滿意為止！

您可以下載【全民監看電視節目記錄表】（http://www.mediawatch.org.tw/modules/news/article.php?storyid=141），或者直接向台灣媒體觀察教育基金會申訴。
媒觀的網站：
http://www.mediawatch.org.tw

媒體改造的下一步

文／管中祥

立院週二（3日）三讀通過「無線電視事業公股處理條例」，確定未來華視股權將逐漸百分百公共化、台視影音資產公共化，此外，條文中也明定，2007年起，客家、原住民及宏觀電視將交由公視基金會辦理。顯然的，這個法案不僅讓黨政軍退出無線電視有明確的法源依據，同時，也讓公共媒體集團的建立再往前一步。

雖然，「無線電視事業公股處理條例」是依照2003年12月通過的廣電法修正案制定，不過，民間社會的「黨政軍退出三台」及「無線電視公共化」主張，至少走了十年路。

1995 年，澄社、台教會、傳學鬥、台灣記協等團體成立「三退聯盟」，發起「黨政軍退出三台大遊行」，提出「三台股權大眾化」、「全面翻修廣電法」、「成立監督委員會」、「確立編採自主權」四大主張，要求黨政軍退出媒體。不過，傳學鬥及部分傳播學者則指出，以「股權大眾化」解決黨政軍退出問題，將會導致媒體資本化與私有化的後果，甚至政治勢力也會借屍還魂。因此，在遊行中便提出「確立頻道公共性格」、「樹立媒體文化性格」、「保障弱勢媒體公有」、「打破產官學共犯結構」等不同於「三退聯盟」訴求的四大主張，這也成了無線電視公共化的先聲。

事實上，即使華視公共化也只是廣電媒體改革運動的一小步，並不能完全根除解決媒體問題，未來除了持續進行傳播教育與媒體工作者改。換句話說，亦即，廣電媒體必須全面朝向公共化的目標邁進，達成媒體「公共產權」、「公共管理」、「公共近用」、「公共服務」的整體方向。

這並不是說，媒體所有權都必須公有，而是指傳播政策的設計及廣電媒體的經營必須符合公共性，以促成多元媒體文化與民主生活。包括，廣電政策必須設計出包括公共媒體、地方媒體、專業媒體、社群媒體、商業媒體、非營利媒體並存的「多元媒體結構」，讓不同群體皆能擁有經營媒體、近用媒體的機會與能力；其次，媒體監理機關必須開放民眾參與，執照核、換發過程，內容審議，也應設計公民參與機制，達到公共管理的目的；而媒體經營者方面，則須具備公共服務精神，提供近用管道讓民眾表達及回應意見。

其實，台灣民眾的媒體想像一直存在著「公共性」的期待，「媒體是社會公器」的觀點便是最好的說明，可惜的是，十多年來的媒體解禁政策，導致台灣媒體從國家控制的思維急速地轉換成獲利的商品，民主化過程中可以建立的媒體公共價值受到嚴重碰壞，因此，如何找回媒體的公共性，回歸媒體正常化，是媒體改造必要實踐的下一步，也是長遠之路！

公共電視基金會的歷史任務

■魏玓

隨著《無線電視事業公股處理條例》1月3日在立法院三讀通過，確立了華視公共化，以及原住民、客家與宏觀電視（海外僑胞電視服務）明年度起由公視基金會負責製播等電視改革方向，公共廣電集團的雛形大致形成，公共廣電集團的建立也初步展開。這可以說是台灣電視改革非常重要的一步。

當然，公共廣電集團的建立，絕不是就此平坦順暢。恰好相反，主、客觀都有非常嚴峻的考驗橫亙在前方，任何因素，都可能將這個台灣媒體改革希望之所繫的公廣集團，毀於一旦；公共電視基金會可以說已經扛起了一個無比巨大的責任。當然，客觀因素大都無法操之在公視基金會，但主觀上，公視基金會卻應該做最好的準備，做最堅強的建設。

首先，公視應該以一個健全的、完整的國家級媒體自居，擺脫過去8年來，在公共電視法格局限制下，一種補足式的、或曰「小而美」的邊緣心態。雖然資源的投注必然還是相當有限，但是整個營運的方針和心態，都必須體認到：公視就是主流！公視必須成為主流！

所謂主流，不是一種眼高手低的空虛自負，更不是商業意義上的市場主流，而是要成為全體公民的發聲和代言平台，要能夠提供多元豐富的內容服務；更重要的是，要勇敢去跟商業電視搶觀眾，要跟商業電視競爭──不是收視率，而是──影響力、信賴度和支持度。公視在繼續加強服務分眾群體的同時，更應訴求廣泛觀眾，在通俗性與品質之間取得平衡，並加強行銷宣傳，贏取觀眾的注意。

公視也必須調整節目內容的製作方向，除了已經廣受肯定的戲劇、兒少和紀錄片節目應該繼續加強之外，有兩個類型節目必須急起直追。首先是新聞與時事節目，應該打破過往保守純淨心態，不畏懼地直接探觸、批判台灣當前重大的政治和社會爭議，才能建立一股與商業電視品質低劣之新聞、政論節目有所差異的競爭論述力量。其次，通俗娛樂節目也必須進入公視的節目菜單之中，在節目中透過對於多元價值和社會百態的呈現，從中引導出趣味和創意，是個難度很高，但是絕對不能迴避的挑戰。

當然，所謂廣泛觀眾的需求，並非無中生有，公視有必要在短期內（往後則應定期），進行大規模的觀眾調查，特別是弱勢團體（族群、性別、性傾向、階級、年齡）的需求，既讓公民認識公視，也讓公視與群眾接觸，建立起一個有機的互動關係基礎。

《Watch Media》歡迎來聽

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播。

當然，如果覺得有點麻煩，或者太囉嗦，那就直接按下頭的網址囉！
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以及這裡：
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《寫在後頭》

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無

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